50. Сергеев В.В. Конституционно-правовые основы безопасности Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
51. Степенко В.Е. Режим функционирования Государственной границы Российской Федерации как организационно-правовая основа защиты общественных отношений в пограничной сфере // Таможенное дело. 2006. № 4.
52. Степенко В.Е., Чернова О.А. К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации // Юридический мир, 2006, N 9.
53. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
54. Тихонова С.Н. Международно-правовые аспекты статуса вод Азовского моря // Международное публичное и частное право. 2008. № 1.
55. Учебник пограничника. М., 2008.
56. Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. М., 1996.
57. Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации- Волгоград: 2004.
58. Чебаев В.Н. Научная задача становления Государственной границы России // Конституционные чтения. Вып. 1 / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж, 2002.
59. Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союз (под ред. и предисл. С.Ю. Кашкина). М.: "Волтерс Клувер", 2010.
60. Яновский М.В. Международное право. М.: Юридическая литература, 1982.
ДОКЛАД
Уважаемый председательствующий, уважаемые члены государственной аттестационной комиссии. Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: Правовое регулирование пограничного режима в РФ
Государственная граница России – не только линия на географической карте, но и геополитическое пространство, в котором осуществляется разностороннее взаимодействие с другими государствами и народами. Поэтому от того, насколько эффективно оно будет использовано, зависят роль и место России в мировом сообществе. Эффективное построение охраны границы в современном обществе невозможно без адекватного правового регулирования ее режима, без поддерживания добрососедских дипломатических связей с соседними государствами. В современных условиях вопрос об эффективности пограничного режима в новой геополитической ситуации, в которой оказалась Российская Федерация после развала СССР имеет особую остроту и актуальность. Особую актуальность имеет реализация пограничного режима в условиях построения правового государства и гражданского общества, необходимости повышения прозрачности границ. Однако сдерживающим фактором является развитие международного терроризма и экстремизма. Все это обусловило актуальность темы дипломной работы, ее цели, задачи и структуру.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием пограничного режима.
Предметом дипломной работы является пограничный режим Российской Федерации с сопредельными странами.
Цель дипломной работы заключается в исследовании понятия, исторического процесса становления правовых норм, регулирующие пограничный режим и изучение проблемы дальнейшего совершенствования правового регулирования пограничного режима.
В соответствии с поставленной целью, основными задачами работы являются:
- Исследование и анализ правового регулирования и установления пограничного режима;
- Изучение нормативно-правового регулирования пограничного режима;
- Сравнительный анализ пограничных режимов России, Латвии, и Украины.
Границы между государствами - неотъемлемый атрибут международной системы. Установление порядка их пересечения людьми (а равно товарами, денежными средствами, другими материальными и нематериальными благами) - исключительная прерогатива государств, проистекающая из их суверенитета над собственной территорией («территориального верховенства»). Цель правового регулирования пограничного режима заключается в достижении безопасности личности, общественной и государственной безопасности в приграничном пространстве, а также в защите интересов Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами.
Особенности пограничного режима между Российской Федерацией и Латвийской Республикой вытекают из законодательства обеих стран о государственной границе и заключенных международных договоров. В настоящее время правовой режим государственной границы определен договором о российско-латвийской государственной границе.
Особенности пограничного режима между Украиной и Россией определяются вхождением обоих государств в Содружество Независимых Государств (СНГ). На историческом переломе начала 1990-х годов перед бывшими союзными республиками встала беспрецедентная по масштабам задача радикального переустройства политических и экономических отношений, становления национальной государственности. Несмотря на остроту и силу центробежных тенденций, еще велико было стремление смягчить последствия распада единого государства, обеспечить институциональные и правовые условия для равноправного диалога и сотрудничества, сохранить складывавшиеся веками связи между народами
Пограничный режим - это совокупность правил, регулирующих международные и национальные общественные отношения, возникающие на основе правоотношений по поводу содержания, пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, перемещения через нее грузов, товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности, а также разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил в ходе правоприменительного процесса между правоохранительными органами России, сопредельными государствами как субъектами международного права, а также физическими и юридическими лицами, и влекущий за правонарушения все виды юридической ответственности.
Правовые основы пограничного режима содержатся прежде всего в Конституции Российской Федерации.
Главным субъектом пограничного режима является гражданин Российской Федерации, поэтому конституционная норма об обязанности защищать свое Отечество приобретает особую важность.
Приоритетное значение в сфере защиты Государственной границы имеет конституционное положение о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Источниками являются те международные договоры, соглашения, меморандумы, которые признает и в которых участвует Россия.
Предложения по совершенствованию пограничного режима: наделить правом свободного передвижения по всему Шенгенскому пространству визы с ограниченным территориальным действием; урегулировать правовой статус Азовского моря и Керченского пролива; определить пространственный предел суверенитета России и Украины.
Размещено на http://www.
[1] Международное право: учебник / под ред. Г.И. Тункина. 1994. С. 364-365, 368; Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. 1996. С. 38.
[2] Мовчан А.П. Международный правопорядок. 1996. С. 50.
[3] Ожегов С. и Шведова Н. Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7500 фразеологических выражений. АЗЪ. 1993. С. 144 - 145.
[4] Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. Волтерс Клувер. 2005. С. 32.
[5] Першин А.А., Ярлыченко В.В. Государственная граница: Эволюция представлений // Вестник границ России. 2001. N 1. С. 44 - 51.
[6] Каюмова А.Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2008.N 9.
[7] Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принята 24 октября 1970 г. Резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т. 1. С. 2 - 8.
[8] Декларация о неприкосновенности границ, принята 7 августа 1993г. // Дипломатический вестник. 1993. N 17/18.
[9] Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Изд-во "Норма". 2006. С. 569.
[10] См.: Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия. С. 37.
[11] Моро-Дефарж Ф. Введение в геополитику. С. 18-20.
[12] Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. изд-во Московского университета. 1997. С. 56.
[13] Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. М.: изд-во Московского университета. 1997. С. 106.
[14] Сергеев В.В. Конституционно-правовые основы безопасности Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 2002. С. 5 - 6.
[15] Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации – Волгоград. 2004. С. 5.
[16] Яновский М.В. Международное право. - М.: Юридическая литература. 1982г. С. 402–406.
[17] Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Изд-во "Международные отношения". 1985. С. 358-361.
[18] Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. 2003. С. 149.
[19] Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. - М.: Международные отношения. 2000. С. 112-144.
[20] Чебаев В.Н. Научная задача становления Государственной границы России // Конституционные чтения. Вып. 1 / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж. 2002. С. 235 - 241.
[21] Першин А.А., Ярлыченко В.В. Государственная граница: Эволюция представлений // Вестник границ России. 2001. N 1. С. 44 - 51.