- если самим нормативно-правовым актом устанавливается его обратная сила;
- если уголовные законы или акты административного законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния.
Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
- по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен;
- в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий;
- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.
Пределы действия нормативного акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере.
Действие нормативных актов распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. Так, нормативные акты членов федерального государства действуют лишь на их территории; акты местных органов государства – на территории района, префектуры, города, земли и т. п.. При федеративном государственном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного государства на территории другого государства (например, при разрешении имущественных споров, вопросов о наследстве).
Существует правило, согласно которому действие нормативно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его конституцию и соблюдать законы.
Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории другого государства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Некоторые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе).
Нормативные акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории (военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и др.). В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, попадающих под их действие.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Право как модель социальной организации для того, чтобы стать регулятором общественных отношений, должно получить внешнее выражение. В правовой доктрине формы, с помощью которых государственная воля становится правовой нормой, обозначаются условным термином «источники права».
Своеобразие источников права сказывается на формах внешнего выражения права. В них наглядно проявляются исторические особенности тех или иных общественных систем, разнообразие форм государственного вмешательства в общественную жизнь.
В мировом юридическом пространстве, существуют и взаимно влияют друг на друга различные правовые системы. Каждая система права признает обычно одновременно несколько источников права. Ответ на вопрос об источниках права применительно к конкретной стране может меняться в зависимости от исторических этапов, от специфических черт той или иной правовой системы, от особенностей национального права в рамках единой правовой семьи и даже от способа участия государства в правотворчестве. Все когда-либо имевшие место формы права трудно перечислить, они сохранились и дошли до нас с древнейших времен, претерпев значительную эволюцию. Многие же со временем утратили свое значение и остались лишь в истории (например, труды римских юристов, таких как Цицерон, Ульпиан), но наиболее важными и широко известными из них являются следующие. Это – правовой обычай – санкционированные и поставленные под защиту государства уже сложившиеся в обществе обычные нормы. Правовые обычаи в качестве источников права наиболее характерны для ранних этапов развития общества; они ограниченно используются сейчас в отраслях международного, гражданского, семейного, трудового и некоторых других отраслей права. Юридический прецедент – решение суда по конкретному делу, которому придается характер общего правила (т. е. нормы) путем его обязательного применения при решении аналогичных дел. Юридический прецедент распространен в странах так называемой англосаксонской системы права (Великобритания, США). Здесь в обоснование решения юридических дел ссылаются, как правило, не на законы и подзаконные акты, а на ранее состоявшиеся по аналогичным делам решения верховных судов. В странах романо-германской правовой системы, к которым относятся, прежде всего, государства континентальной Европы, юридический прецедент играет роль вспомогательного источника права. Нормативный акт – особый документ (закон, указ, постановление, приказ), принятый специально уполномоченным правотворческим органом государства, которым устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы. Нормативные акты являются основным источником права в странах романо-германской правовой системы, в том числе и в России. В странах англосаксонской системы растет удельный вес нормативных актов как источников права, но они, по-прежнему, менее значимы, чем судебные прецеденты. В странах с сильным влиянием религии на государство, основными источниками права могут служить религиозные тексты. Так, в мусульманских странах основными источниками права являются Коран, акты его толкования учеными знатоками ислама - иджмы, акты применения Корана по аналогии норм к сходным случаям - киясы.
Источники права на территории Республики Беларусь практически идентичны источникам права континентальной Европы и Российской Федерации. Отличие заключается лишь в наделении Президента Республики Беларусь правом издания декретов, имеющих силу закона. И определенной правовой соподчиненностью и приоритетом федеральных законов и других актов Российской Федерации над законами и актами республик и иных субъектов в составе Российской Федерации по предметам ведения федерации, что обусловлено ее федеративным устройством.
В российском праве действует принцип верховенства Конституции и федерального конституционного закона и соответствия им всех остальных актов. Большое значение имеет также положение о приоритете федеральных законов и других актов над законами и актами республик и иных субъектов в составе Российской Федерации по предметам ведения федерации, актов субъектов федерации – над актами местного самоуправления; наконец, действует принцип повышенной юридической силы актов представительных органов власти перед актами подотчетных им исполнительных органов.
Система нормативно-правовых актов каждой страны достаточно разветвленная и отражает особенности ее развития и традиций. На ее верхних ступеньках стоят конституции и иные законы государства. В демократических государствах другие нормативно-правовые акты находятся по отношению к ним в соподчиненном положении, являются строго подзаконными. В отличие от нормативно-правового акта, юридический прецедент имеет возможность более быстро реагировать на меняющиеся общественные отношения и восполнять пробелы в праве, что позволяет судить о нем как о наиболее прогрессивном источнике права.
В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
1. в. – век;
2. г. – год;
3. гл. – глава;
4. др. – другой;
5. изд-во – издательство;
6. М. – Москва;
7. Мн. – Минск;
8. п. – пункт;
9. проф. –профессор;
10. РБ – Республика Беларусь;
11. РГ – Российская газета;
12. ред. – редакция;
13. РФ – Российская Федерация;
14. С. – страница;
15. СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;
16. см. – смотри;
17. ст. – статья;
18. Т. – том;
19. т. д. – так далее;
20. т. п. – тому подобное;
21. ч. – часть.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993. – М.: Юридическая литература. – 1993.
2. Конституция РБ 1994 г. – Мн.: «Беларусь» – 2000.
3. Федеральный закон от 24 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания»//СЗ РФ. – 1994. - № 8, ст. 801.
4. Федеративный конституционный закон от 31 декабря 1996г. - № 1 – ФКЗ//Собрания законодательства РФ. – 1997. - № 1.
5. Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001г. – № 136 – ФЗ (в редакции ФЗ от 22.07.2005. –№ 117 - ФЗ).
6. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999г. – № 81 – ФЗ. (в редакции ФЗ от 20.12.2005. - № 168 – ФЗ).
7. Кодекс торгового мореплавания РБ // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №90, 2/96.
8. Общеправовой классификатор отраслей законодательства, утвержденный Указом Президента РФ от 16 декабря 1993. № 2171 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993, № 51.
9. Устав ООН // Международное право в документах. – М. – 1997.
10. Правила подготовки ведомственных нормативных актов. Утверждены Постановлением Совета министров РФ № 792 от 23 июля 1993. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993, № 31. Ст. 2857.
Научнаялитература
11. Webster's New Universal Unabridged Dictionary. – N. Y. – 1993.
12. Аксенов В. К единому правовому пространству // Юрист. – 1997. – №1.
13. Алексеев С. С. Общая теория права. – М.: Юрид. лит. – 1982.
14. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. – М. – 2003.
15. Василевич Г.А. Нормативно-правовые акты государственных органов Республики Беларусь. – Мн. – 1999.
16. Давид Рене. Основные правовые системы современности / Перевод с фр. В. А. Туманова. – М.: Прогресс. – 1988.
17. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты РФ // Государство и право. – 1996. – № 11.
18. Зивс С.Л. Источники права. – М. – 2001.
19. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. Трудовое право России. – М. – 1999.
20. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. – М. – 1991.
21. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. – М.: НОРМА. – 2001.
22. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА. – 2001.
23. Конституция РФ.: Энциклопедический словарь. – М.: Юристь. – 1997.
24. Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. – 1995. – № 2.
25. Медведев А.М. Правовое регулирование действия Закона во времени // Государство и право. – 1995. – № 3.
26. Мицкевич А.В. Закон и Указ Президента РФ // Труды Российской правовой академии. – 1994. – № 4.
27. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. – 1992. – № 2.
28. Общая теория права и государства: Учебник // Под ред. В.В. Лазарева. – М. – 1994.
29. Общая теория права./Отв. ред. А. С. Пиголкин. – М. – 1994.
30. Общая теория права: Учебник для юридических вузов./Под общей редакцией А. С. Пиголкина. – М.: Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана. – 1998.
31. Руководство к толкованию и применению законов. М. – 1997.
32. Сiльчанка М.У. Агульная тэорыя права. Гродна. – 1997.
33. Состояние и проблемы развития российского законодательства: Сб. ст. / Под ред. Воловича В.Ф. Томск. – 1998.
34. Теория государства и права./Отв. ред. А. И. Денисов. – М. – 1972.
35. Теория государства и права./Под общ. ред. Профессора М. Н. Марченко. Т.1. – М.: Зерцало. – 2000.
36. Теория государства и права./Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М.: ИНФРА·М – НОРМА. – 1997.
37. Теория права и государства./Под редакцией В.В. Лазарева. – М. – 1996.
38. Тихомиров Ю.Я. Курс сравнительного правоведения. – М. – 1996.
39. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М. – 1998.
40. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. – М. – 1985.
Материалы судебной практики