Заключение
Проведенный в работе анализ норм права, практики деятельности профсоюзных организаций, а также тенденций в развитии деятельности профсоюзов органов ФСБ России позволяет сформулировать некоторые выводы.
Во-первых, профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
История показывает, что профсоюзы в силе защитить права работников и их интересы. В процессе деятельности было выявлено множество проблем, которые были устранены принятием ряда законов, касающихся прав профсоюзов. Профсоюзам для повышения эффективности деятельности необходимо взаимодействовать с различными партиями, движениями, чьи программные положения совпадают с интересами трудящихся.
Во-вторых, отношения между руководством Федеральной службы безопасности Российской Федерации и её работниками строятся на основах и принципах социального партнерства. Социальное партнерство содействует пониманию и укреплению общей заинтересованности его сторон в достижении высокой эффективности труда, обеспечивающей повышение жизненного уровня всего населения, снижению социальной напряженности в обществе, предупреждению коллективных трудовых споров и забастовок. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений на всех уровнях, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов. В качестве представителя работников Федеральной службы безопасности Российской Федерации выступает Профессиональный союз работников органов безопасности Российской Федерации.
В-третьих, профсоюзные организации органов безопасности Российской Федерации обладают следующими правами: право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников; право на содействие занятости; право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров; право на информацию; право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде; право на социальную защиту работников. Эти права позволяют профсоюзным организациям отстаивать права и законные интересы работников при незаконных действиях работодателей и нарушениях условий труда.
В-четвертых, считаем необходимым внести изменения в абзац 1 статьи 374 Трудового Кодекса РФ и заменить слова «только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа» на «с учетом мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа». Это связано с тем, что данное положение нарушает права других работников данной организации при решении вопросов увольнения, а также зачастую не позволяет уволить нерадивого работника при наличии соответствующих оснований для увольнения по инициативе работодателя, предусмотренных статьей 81 Трудового Кодекса РФ, так как профсоюзные организации, защищая работника, дают отказ на увольнение работника.
Также, считаем целесообразным исключить абзац 7 статьи 377 Трудового Кодекса РФ об оплате труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором. Это обосновывается тем, что данное положение ставит в зависимость руководителя выборного органа профсоюзной организации от работодателя. К тому же, как уже было сказано ранее, профсоюзная организация является добровольным объединением граждан, а значит и должность руководителя выборного органа профсоюзной организации должна быть добровольной, а деятельность руководителя осуществляться на безвозмездной основе. Благодаря этому возможно добиться повышения роли профсоюзных организаций при защите прав и законных интересов сотрудников организации.
Список нормативных актов и литературы
Нормативные акты:
1. Конвенция Международной Организации Труда N 11 о праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.)//Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.
2. Конвенция Международной Организации Труда N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию (Сан-Франциско, 9 июля 1948 г.)//Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.
3. Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г. // Российская газета от 25 декабря 1993г.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.
5. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.
6. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.
7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 148.
8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269.
9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 145.
10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"//Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1930.
11. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"//Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133.
12. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"//Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 г. N 18 ст. 2218.
13. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., N 18, ст. 566.
14. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 2003 г. N 33 ст. 3254.
15. Указ Президента РСФСР от 26 октября 1991 г. "Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР" от 31 октября 1991 г. N 44 ст. 1480 (утратил силу).
16. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 21 ноября 1991 г., N 47, ст. 1611.
17. Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве"//Вестник Мэра и Правительства Москвы", октябрь 2008 г., N 57.
18. Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. N 44 "О социальном партнерстве"//Вестник мэрии Москвы", N 25, декабрь 1997 г.
19. Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы//Российская газета от 28 декабря 2007 г. N 293.
20. Отраслевое Соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, зарегистрировано в Роструде 6 марта 2008 г.
21. Устав Профессионального союза работников органов безопасности Российской Федерации, утвержденного III съездом Профсоюза 17 февраля 1996 г.
Комментарии:
1. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2009.
2. Закон Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с постатейными комментариями / Под общ. ред. Шалаева С.А. Научный Центр профсоюзов. М., 1996.
3. Сенников Н.М. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". - СПб.: Юридический центр Пресс, изд. Р. Асланова, 2004.
Учебная и научная литература:
1. Башмаков, В.И. Профсоюзы современной России: социологический аспект / В.И. Башмаков, Ш.З. Санатулов. - М.: АТиСО, 2007.
2. Догадов В.Л. Правовое положение профсоюзов в СССР. - Л., 1928.
3. История профсоюзов СССР: Учеб.пособие.- Изд. 2-е, доп. и перераб.-Ч.1/Под общ.ред Г.В. Шарапова.-М.: Профиздат, 1979.
4. Мартиросян Э.Р. Правовое регулирование труда на основе социального партнерства//Современные проблемы юридической науки. Вып. 3. - Новосибирск: Изд. Центр "Новосибирск", 2003.