Кодекс основан на нормах поведения гражданских служащих, изложенных в федеральных законах "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О противодействии коррупции", Указе Президента Российской Федерации "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законе Забайкальского края "О государственной гражданской службе Забайкальского края"
Целью настоящего Кодекса является:
Установление этических норм, правил профессионального поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своего служебного долга, в том числе формирования единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на профессионально-этический эталон поведения; воспитание высоконравственной личности гражданского служащего, соответствующей нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали.
Кодекс определяет:
основные морально-этические принципы поведения гражданского служащего независимо от замещаемой должности;
этические нормы, которыми должны руководствоваться в своей деятельности гражданские служащие;
поведение при осуществлении профессиональной деятельности.
Вторая глава, основные морально-этические принципы поведения гражданских служащих гласит о принципах:
-принцип служения государству и общественным интересам;
-принцип законности и уважения личности;
-принцип лояльности;
-принцип политической нейтральности.
Третья глава соблюдение общих нравственных принципов содержит три статьи:
12. Гражданский служащий в своей деятельности должен руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма и социальной справедливости.
13. Честность и бескорыстность - основы нравственного поведения гражданского служащего, непременные условия его служебной деятельности.
14. Этическими нормами для гражданского служащего являются вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам.
Четвёртая глава, выполнение служебных обязанностей содержит две статьи:
15. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью гражданского служащего является стремление к постоянному совершенствованию, росту своих профессиональных навыков и квалификации, получению новых знаний, обеспечению доступности информации о деятельности органа государственной власти Забайкальского края, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, в пределах и порядке, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
16. Гражданский служащий должен использовать только законные и не противоречащие этике служебного поведения способы продвижения по службе
Пятая глава, недопущение злоупотребления служебным положением ограничивается одной статьёй:
17. Гражданский служащий не должен пытаться влиять в своих интересах, интересах третьих лиц на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других гражданских служащих, пользуясь своим служебным положением.
Шестая глава содержит положения гражданского служащего о использование информации в которая несёт запретительный характер на доступ к служебной информации, не относящейся к компетенции гражданского служащего. А так же задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности;
разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
использовать и распространять информацию, если имеются основания считать, что она неточна или ложна.
С седьмой по девятую главу прописывается этика взаимоотношений, с представителями проверяемых организаций, с коллегами и подчиненными, с общественностью.
Десятая глава профессиональная нравственная деформация и ее профилактика полностью прописана в ст. 29
«29. Профессиональная нравственная деформация представляет собой негативное изменение ориентиров и девальвацию нравственных ценностей у части гражданских служащих под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющиеся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующие моральный облик гражданского служащего.»
Одиннадцатая глава культура речи и правила служебного общения.
Культура речи является важным показателем профессионализма гражданских служащих и проявляется в умении грамотно, доходчиво и точно передавать мысли.
Эта глава содержит речевые нормы, которые обязывают гражданских служащих придерживаться их.
В них входят:
-ясности, обеспечивающей доступность и простоту в общении;
-грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка;
-содержательности, выражающейся в продуманности, осмысленности и информативности устного или письменного высказывания;
-логичности, предполагающей последовательность, непротиворечивость и обоснованность изложения мыслей;
-доказательности, включающей в себя достоверность и объективность информации;
-лаконичности, предполагающей краткость, понятность и отсутствие излишней информации;
-уместности, означающей необходимость и важность сказанного применительно к конкретной ситуации
Двенадцатая глава про внешний вид гражданского служащего, содержит одну статью № 36:
«Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать укреплению доверия граждан к органам государственной власти Забайкальского края, вызывать уважение и соответствовать деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
При посещении официальных мероприятий внешний вид гражданского служащего должен соответствовать стилю проводимого мероприятия».
Поведение гражданского служащего при получении вознаграждений – тринадцатая глава. В ней говорится когда и каким образом происходит вручение вознаграждения гражданского служащего.
Этические конфликты – четырнадцатая глава. В ней прописаны права и обязанности гражданского служащего в конфликтных ситуациях с коллегами, подчиненными, руководством.
Коррупционно опасное поведение – пятнадцатая глава. Содержит три статьи прописывающие поведение. Согласно ст. 43:
Ситуации, создающие возможность нарушения установленных для гражданского служащего ограничений и запретов, и порождающее их поведение (действия или бездействие) гражданского служащего признаются коррупционно опасными.
Ответственность гражданских служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим – шестнадцатая глава. Регламентируется ст. 46:
Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными функциями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность за действия (бездействие) подчиненных гражданских служащих, нарушающие правила служебного поведения и профессиональной этики, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий (бездействия).
Семнадцатая и восемнадцатая главы прописывают нарушение и ответственность за не соблюдение настоящего кодекса. Ответственность может быть дисциплинарной, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
Правовой статус Министерства промышленности и энергетики Забайкальского края
правовой законодательный акт забайкальский край
Постановление от 6 апреля 2010 года № 128 «Об утверждении положения о министерстве Промышленности и энергетики забайкальского края»
Содержит 6 глав:
1. Общие положения
2. Полномочия
3. Организация деятельности
4. Финансирование и имущество
5. Ответственность
6. Реорганизация и ликвидация
Первая статья первой главы прописывает понятие и функции
1. Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), определяющим перспективные направления развития в области региональной промышленной политики, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, недропользования (в части добычи полезных ископаемых) и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий.
2. Министерство является правопреемником Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области и Департамента промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса Агинского Бурятского автономного округа в части переданных ему функций в сфере промышленности и энергетики.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.
5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.