Пункт 7 ст. 23 ЗК РФ также предусмотрел право собственника, землепользователя, землевладельца требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него участка, обремененного публичным сервитутом, с возмещением органом, установившим сервитут, убытков или предоставления равноценного участка с возмещением убытков. Вопрос об изъятии земельного участка в этом случае должен решаться в соответствии со ст. 55 ЗК РФ, ст.ст. 279 - 282 ГК РФ и ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в РФ".[19]
Публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута (п.2 ст. 48 ЗК РФ) или в случае изъятия участка органами государственной власти или местного самоуправления (п.7 ст. 23 ЗК РФ).
2.3 Частный земельный сервитут
Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон или на основании судебного решения, когда такое соглашение не было достигнуто. Сервитут характеризуется наличием служебного, зависимого земельного участка и господствующего земельного участка, принадлежащих, разным собственникам.
Частный сервитут распространяется на соседний земельный участок (в частности, имеющий общую границу); а в отдельных случаях - и на другой участок, имеющий определенные полезные свойства; для пользования которыми и устанавливается сервитут. Например, чтобы пройти к колодцу, требуется пересечь несколько земельных участков. Сервитут может устанавливаться для обеспечении прохода и проезда через земельный участок, про кладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимости (земельного участка или другой недвижимости), которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.[20]
Соглашение об установлении сервитута заключается между собственником земельного участка (сервитутообладатель) и лицом, требующим установления сервитута (сервитуарий). К числу последних могут относиться собственники недвижимого имущества, пожизненные наследуемые владельцы или постоянные пользователи земельных участков. Договор об установлении сервитута может иметь самостоятельный характер (например, договор об установлении права прохода через участок), или соглашение о возникновении сервитута может входить в качестве составной части иного договора (например, договор об аренде административного здания включает условие о размере, границах земельного участка, предоставляемого для прохода к зданию).
По общему правилу частный сервитут имеет возмездный характер установление бесплатного частного сервитута может быть предусмотрено только федеральным законом, поэтому собственник участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.
Для стороны, которая ввела сервитут, необходимо знать, что сервитут не может быть самостоятельным элементом купли - продажи, залога или передаваться другим лицам. Собственник земельного участка (а также землепользователь, землевладелец) при проведении различных операций со своим участком (например, при передаче его в аренду или оформлении договора ссуды по земельному участку) должен ставить в известность о наличии сервитута на его участке . В противном случае договоры аренды или ссуды могут быть расторгнуты с возмещением собственником участка реального ущерба, понесённого другой стороной.
Заключение
Рассмотрев общие вопросы, связанные с правовым регулированием такого института, как земельный сервитут, а также установив отличительные особенности публичного и частного земельного сервитута, можно сформулировать следующие выводы:
1. Земельный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком.
2. Действующее российское законодательство не содержит единый перечень сервитутных прав, однако подразделяет сервитуты на публичные и частные (в зависимости от количества субъектов, в чьих интересах устанавливается сервитут).
3. Разделение сервитутов на публичные и частные закреплено в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ и других нормативных актах.
4. Проведенное исследование института сервитута выявило ряд проблем, которые требуют своего разрешения. Это позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего развития и совершенствования данного института.
Перечень использованных источников
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. С.3-5.
2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 // "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30.11.1994 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 // "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
7. «О гидрометеорологической службе»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 27.07.1998, N 30, ст. 3609.
8. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, N 49, ст. 5740.
9. «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
10. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813.
11. «О племенном животноводстве»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 07.08.1995, N 32, ст. 3199.
12. «О приватизации государственного и муниципального имущества»: Федеральный закон // "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251.
13. «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Постановление Правительства Российской Федерации // "Собрание законодательства РФ", 23.02.1998, N 8, ст. 963.
14. Гражданское право. Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. С.-П. 2005 г.
15. Гражданское право. Под ред. Л.Ю. Грудцыной и Л.А. Спектор. М. 2008.
16. Земельное право России: Учебник. - М., 2008.
17. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ (часть первая), под ред. О.Н. Садикова, ИНФРА М. 2007.
18. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. - М., 2008.
19. Копылов А.В. Вещные права на землю. - М.: Статут, 2009.
20. Овчинникова А.Т. Право ограниченного пользования чужим земельным участком. - СПб.: Питер, 2007.
21. Тимонина Ю.В. Ограничение вещных прав на землю. - М.: 2008. - № 1.
22. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Юрист, 1996. - Т.1.
23. Калинин И. Природоресурсные сервитуты // Российская юстиция. - 2003. - № 1. - С.24.
24. С.А. Хохлов «Право собственности и другие вещные права», ВЕСТНИК ВАС РФ № 8, 1995 г.
25. Харьков. В. Правовое регулирование земельных сервитутов// Хозяйство и право. - 2006. - № 9. - С.29.
[1]Копылов А.В. Вещные права на землю. - М.: Статут, 2009.
[2]Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Юрист, 1996. - Т.1.
[3]Земельное право России: Учебник. - М., 2008.
[4]СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
[5]"СЗ РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
[6]"СЗ РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.
[7]"СЗ РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
[8]"СЗ РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.
[9]Тимонина Ю.В. Ограничение вещных прав на землю. - М.: 2008. - № 1.
[10]СЗ РФ, 08.12.2008, N 49, ст. 5740.
[11]СЗ РФ, 07.08.1995, N 32, ст. 3199.
[12]СЗ РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
[13]СЗ РФ, 23.02.1998, N 8, ст. 963.
[14]Гражданское право. Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. С.-П. 2005 г.
[15] Овчинникова А.Т. Право ограниченного пользования чужим земельным участком. - СПб.: Питер, 2007.
[16] Харьков. В. Правовое регулирование земельных сервитутов// Хозяйство и право. - 2006. - № 9. - С.29.
[17]СЗ РФ, 28.01.2002, N 4, ст. 251.
[18]СЗ РФ, 27.07.1998, N 30, ст. 3609.
[19]СЗ РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813.
[20]Гражданское право. Под ред. Л.Ю. Грудцыной и Л.А. Спектор. М. 2008.