Аудитор имеет право (ст. 10 Закона «Об аудиторской деятельности»):
- самостоятельно определять формы и методы проверки;
- проверять все бухгалтерские регистры, счета и другую документацию финансово-хозяйственной деятельности;
- получать у банков, налоговых органов и любых третьих лиц соответствующие сведения о деятельности проверяемого субъекта хозяйствования, необходимые для проведения аудита;
- отказаться от производства проверки в случае непредставления субъектом хозяйствования необходимой документации.
Аудитор обязан (ст. 11 Закона «Об аудиторской деятельности»):
- сообщить заказчику о невозможности своего участия в проведении аудита;
- обеспечить сохранность документации, полученной им на проверяемом субъекте хозяйствования и составляемой им в ходе проверки;
- гарантировать заказчику конфиденциальность представленных ему и выявленных в ходе проверки данных, любой информации о деятельности субъекта хозяйствования, результатов проверки и финансового состояния проверяемого субъекта;
- не использовать в своих целях или в интересах третьих лиц информацию, ставшую ему известной в процессе осуществления аудиторской проверки;
- сообщать собственникам или заказчикам в письменной форме о фактах, выявленных в ходе проверки и свидетельствующие о таких нарушениях действующего законодательства, которые причинили или могут причинить субъекту хозяйствования или государству ущерб.
Результатом аудиторской проверки является аудиторское заключение, которое является официальным документом, предназначенным для пользователей бухгалтерской отчетности, составленным по результатам аудита и содержащим выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности аудируемого лица и соответствии совершенных им финансовых операций законодательству.
Основные нормативные источники
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, с изм. и доп. на 28 декабря 2009 г. № 299-З (глава 4 ГК).
2. О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 28 мая 1991 г., в редакции от 26 декабря 2007 г.
7. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)
Основные понятия: банкротство, экономическая несостоятельность, неплатежеспособность, конкурсные кредиторы, должник, временный управляющий, антикризисный управляющий, досудебное оздоровление.
Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства)
Банкротство – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника – юридического лица, прекращением деятельности должника – индивидуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производства).
Экономическая несостоятельность – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации).
Для определения признаков экономической несостоятельности закон использует критерий неплатежеспособности, под которой понимается неспособность удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам. Сущность неплатежеспособности заключается в неисполнении обязанности вне зависимости от наличия или отсутствия имущества, а также его стоимости.
В законодательстве предусмотрены признаки несостоятельности, имеющие юридический характер:
1) неплатежеспособность, имеющая устойчивый характер;
2) неплатежеспособность, приобретающая устойчивый характер.
Эти признаки и выясняются в ходе судебного разбирательства.
Основание подачи заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом)
Открытие процедуры банкротства начинается с подачи заявления в хозяйственный суд о возбуждении дела о банкротстве. С заявлением в суд может обратиться как должник, так и кредитор. Что касается должника, то законодательство выделяет случаи, когда должник может обратиться в хозяйственный суд и обязан.
При наличии одного из этих обстоятельств должник вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве:
- неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;
- наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии в установленные сроки исполнить обязательство.
В законе содержится перечень, по которому должник обязан обратиться в хозяйственный суд:
- удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;
- если орган юридического лица, уполномоченный на принятие решения о подаче заявления должника в хозяйственный суд о признании его банкротом, примет такое решение.
Для того чтобы кредитор мог обратиться в суд, необходимо:
- наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;
- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;
- наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, – в размере 2500 базовых величин и более.
Правовое положение участников производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)
Участниками производства по делу об экономической несостоятельности являются:
- временный управляющий;
- антикризисный управляющий;
- должник;
- кредиторы.
Временный управляющий – это физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом в целях проверки наличия основания для возбуждения конкурсного производства, а также осуществления мер по обеспечению сохранности имущества.
Его обязанности: принимать меры по сохранности имущества; истребовать у должника полный список его кредиторов; устанавливать кредиторов и размер требований; проводить анализ финансового состояния должника; оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности; выполнять поручения хозяйственного суда; предоставить после окончания защитного периода свой отчет о своей деятельности и о финансовом состоянии должника.
Его права: предъявлять в хозяйственный суд требования о недействительности сделок; заявлять в хозяйственный суд ходатайства о принятии дополнительных мер по сохранности имущества должника; получать вознаграждение; заявлять в хозяйственный суд ходатайства об отстранении руководителя должника; производить опись и оценку имущества; производить экспертизу хозяйственной деятельности должника.
Антикризисный управляющий (управляющий) – физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом для проведения некоторых процедур банкротства и осуществления иных полномочий антикризисного управляющего.
Управляющими могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, и юридические лица. Индивидуальные предприниматели или работники юридического лица должны иметь высшее образование (юридическое или экономическое), необходимый опыт в хозяйственной деятельности. Управляющий действует на основании лицензии.
Права управляющего: осуществлять контроль за обеспечением сохранности имущества должника; проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника; входить в служебное помещение должника; созывать собрание кредиторов; истребовать имущество, вышедшее из владения должника; оспаривать требования кредиторов; организовывать хозяйственную деятельность; совершать сделки с имуществом должника; заявлять отказ об исполнении обязательств должника; привлекать к помощи работников.
Управляющий обязан: принять в ведение имущество должника; обеспечивать сохранность имущества; принимать меры, направленные на поиск имущества; истребовать у должника полный список кредиторов; определять наличие признаков ложного банкротства; произвести опись и оценку всего имущества; организовывать хозяйственную деятельность должника; осуществлять проведение санации должника; представлять необходимую информацию кредиторам; представлять отчеты о своей деятельности в органы государственного управления по делам о банкротстве; осуществлять иные полномочия.
Должник – это неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческая организация, действующая в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.
Правовое положение должника зависит от того, на какой стадии находится дело о банкротстве, и значительно отличается от правового положения платежеспособного участника, поскольку платежеспособные участники обладают и правоспособностью, и дееспособностью, а после возбуждения дела о банкротстве дееспособность ограничивается, при этом ограниченная дееспособность должника восполняется действиями управляющего.
Конкурсные кредиторы – кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни и здоровью, а также должника – по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.