Разработка технических регламентов осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий. В техническом регламенте могут содержаться:
1) правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;
2)правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их техническому регламенту;
3)требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов.
Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.
Технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Разработка и утверждение технических кодексов осуществляются республиканскими органами государственного управления.
Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарт – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
Государственный стандарт Республики Беларусь – стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства – Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии – любыми заинтересованными лицами.
Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств.
Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:
1)требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;
2)требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;
3)требования к технической и информационной совместимости;
4)правила оформления технической документации;
5)общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;
6)требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
7)термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.
Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Государственные стандарты являются добровольными для применения, если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.
Стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.
Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.
Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.
Технические условия – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации. Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Понятие оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов, их виды
Важнейшим элементом, определяющим качество продукции, является оценка соответствия.
Оценка соответствия – деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Цели оценки соответствия:
1) обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
2) повышение конкурентоспособности продукции (услуг);
3) создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Объектами оценки соответствия являются:
1) продукция;
2) процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
3)оказание услуг;
4)система управления качеством;
5)система управления окружающей средой;
6)компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции;
7)профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;
8)иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.
Субъектами оценки соответствия являются:
1)Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;
2)аккредитованные органы по сертификации;
3)аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
4)заявители на аккредитацию;
5)заявители на подтверждение соответствия.
Оценка соответствия осуществляется в виде:
1) аккредитации;
2) подтверждения соответствия.
К документам об оценке соответствия относятся:
1)аттестат аккредитации;
2)сертификат соответствия;
3)декларация о соответствии;
4)сертификат компетентности.
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Понятие аккредитации, порядок ее осуществления
Аккредитация – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание компетентности юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции.
Область аккредитации – сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или проведение испытаний продукции.
Аккредитация осуществляется в целях:
1)подтверждения компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;
2)обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
3)создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.
Принципами аккредитации являются:
1)добровольность;
2)открытость и доступность правил и процедур аккредитации;
3)обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;
4)недопустимость ограничения конкуренции при аккредитации.
Порядок осуществления аккредитации устанавливается в Системе аккредитации Республики Беларусь. Это установленная совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом.
Аккредитацию осуществляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.