Указанные признаки понятия вещного права нельзя абсолютизировать, поскольку в ряде случаев отдельные признаки могут быть присущи и некоторым обязательственным правам, например праву на удержание вещи (ст.359).
Таким образом, под ограниченным вещным правом (правом на чужие вещи) следует понимать ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право не собственника, использовать чужое имущество в своих интересах, в том числе и помимо воли собственника, пределы которого устанавливаются законом и собственником.
Виды ограниченных вещных прав
Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. Так, в соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:
1) право пожизненного наследуемого владения земельным участком. (ст.265);
2) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.268);
3) сервитуты (ст.274, 277);
4) право хозяйственного ведения имуществом (ст.294);
5) право оперативного управления имуществом (296).
Вещные права на имущество могут принадлежать только лицам, не являющимся собственником этого имущества.
Многие авторы считают, что данный перечень не достаточно полный и является не закрытым. Толстой и Сергеев в своем учебнике «Гражданское право» указывают, что этот перечень носит примерный характер, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности» и, пожалуй, наибольшую трудность представляет вопрос, какие права, помимо перечисленных в ст. 216 ГК, могут быть отнесены к вещным правам. По мнению названных авторов к ограниченным вещным правам могут быть отнесены: право самостоятельного распоряжения имуществом (п.2 ст. 298 ГК); залога недвижимости (ипотеки) (п.1 ст.131, п.2 ст.334 ГК); право членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением (ст. 292).¹
У Щенниковой Л.В. на этот счет иное мнение. Она утверждает, что к ограниченным вещным правам необходимо отнести:
1) права владения имуществом (ст.234 ГК) в силу приобретательной давности, так как «здесь нет обязательства, нет кредитора и должника, а есть отношение к вещи как к своей в отсутствии титула, есть владение как факт»;¹
Данное право, как и все ограниченные права, подлежит защите.
2) право членов семьи собственника жилого помещения пользоваться этим помещением (проживать) (ст.292 ГК). Право пользоваться жилым помещением или право проживания приобретает самостоятельный характер.
Члены семьи собственника приобретают его не из договора, а на основании закона;
3) право самостоятельного распоряжения учреждением своими доходами (п.2 ст.298 ГК). Это право обладает вещно-правовой природой, так как закрепляет возможности господства над имуществом строго определенного субъекта – учреждения;
4) ипотека (ст.131 ГК). Ипотека вошла в единый ряд с другими вещными правами, которые подлежат государственной регистрации. Это означает, что законодатель так же признает ипотеку – вещным правом;
5) удержание – это способ обеспечения обязательств. Объектом удержания может быть вещь, как движимая, так и недвижимая. Существо удержания заключается в предоставление кредитору права владения вещью до тех пор, пока обеспечиваемое обязательство не будет исполнено;
6) право застройки земельного участка (ст.263 ГК).
Данные перечни, на наш взгляд, могут быть достаточно уязвимыми, однако не стоит их раздувать, поскольку членение ограниченных вещных прав может производиться по различным основаниям. Главное чтобы вне этого перечня оставалось право собственности, так как все остальные вещные права от него, так или иначе, производны.
1.2 Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и иных вещных прав
Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.
Охрана экономических отношений собственности как материальной основы любого общественного строя составляет важнейшую задачу всякой правовой системы.¹ Данная охрана осуществляется почти всеми отраслями права: уголовным, устанавливающим ответственность за преступные посягательства на имущество (например, ст.158 УК РФ); административным, устанавливающим ответственность за мелкие правонарушения против собственности (например, ст.7.27 КоАП РФ); земельным, семейным, трудовым и разумеется гражданским и т.д.
На этом основано различие понятий охрана прав (в том числе вещных) и защита прав. Гражданско-правовая охрана права собственности и иных вещных прав осуществляется, по сути, с помощью всей совокупности гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие рассматриваемых отношений.²
В понимании Суханова, гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформленных с помощью вещных прав.
Аналогичное понятие защиты права собственности и иных вещных прав дается в трудах Толстого и Сергеева, под которым понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.¹
Таким образом, защита права собственности и иных вещных прав является составной частью более широкого понятия охраны гражданских прав. Указанные средства неоднородны по своей юридической природе и подразделяются на несколько относительно самостоятельных групп.
Многие ученые-цивилисты разделяют единую точку зрения о системе вышеуказанных способов защиты права собственности и иных вещных прав. Это и правильно, так как гражданский закон для всех един. На наш взгляд наиболее простую и правильную систему предложили Толстой и Сергеев в своем учебнике «Гражданское право».
В зависимости от характера нарушения вещных прав и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются различные способы:
1) вещно-правовые средства защиты права собственности и иных вещных прав.
Данные средства направлены на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны какими-либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользование, распоряжение собственника, либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. К данной группе относятся следующие иски:
а) иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск);
б) иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения (негаторный иск);
в) иск о признании права собственности.
2) обязательственно-правовые средства защиты права собственности и иных вещных прав.
Данные средства специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательствами, чаще всего договорными отношениями. Обязательственно-правовые средства защиты носят относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи, так и различные права (права пользования и т.д.) Перечень данной группы средств защиты права собственности, как правило, не является исчерпывающим, так как средства защиты (иски) вытекают из различного рода обязательств, из которых состоит вся вторая часть Гражданского кодекса России. В качестве примера можно привести следующие иски:
а) иск о возмещении причиненного собственнику вреда;
б) иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества;
в) иск о возврате вещей предоставленных в пользование по договору, и т.д.
Для всех них характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собственности как такового, а основывается на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных прав.
3) средства защиты, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекают из различных институтов гражданского права.
К данным средствам защиты можно отнести:
а) иски о защите имущественных прав собственника, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.ст. 43, 46 ГК РФ);
б) иски о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст.167-180 ГК РФ);
в) иски об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК РФ) и т.д.
4) гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе.
К данным средствам относятся гарантии, установленные государством на случай обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация). Национализация может проводиться только на основании специально принятого закона. В качестве лица, обязанного возместить убытки выступает государство, а все споры о возмещении убытков разрешаются судом (ст.306 ГК РФ).
Обязательная выплата стоимости имущества предусматривается законом при изъятии в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер (реквизиция). При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.279-283 ГК РФ) и в некоторых других случаях.