2. должно быть представлено заключение органов ЗАГС об отказе внести исправления или изменения в произведенную запись.
В судебное заседание вызываются заявитель, представитель органа ЗАГС, а также другие лица, которые могут быть заинтересованы в исходе дела.
Основной целью судебного разбирательства служит проверка обоснованности жалобы заявителя и действий должностных лиц, производивших оспариваемую запись.
Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении. В силу ст. 351 ГПК лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы, нотариального бюро или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под Государственным флагом Республики Беларусь, подаются в суд по месту порта приписки судна или по месту учета судна в Республике Беларусь.
Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.
Отметим, что в соответствии с п. 4 Постановления Верховного суда Республики Беларусь от 24 сентября 1998 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении», если срок для обжалования нотариального действия пропущен и заявлено требование о его восстановлении, суд при наличии уважительных причин пропуска срока восстанавливает его и рассматривает жалобу по существу.
Пропуск срока на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении жалобы [10].
Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела [4].
Особенности рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, — и права юридических лиц. Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены его права, кроме случаев, когда для разрешения отдельных жалоб законодательством Республики Беларусь установлен иной, несудебный, порядок обжалования.
К действиям (бездействию) государственных органов, иных юридических лиц и организаций, должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальное и единоличное действия (бездействие), в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Военнослужащий вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) должностных лиц и органов военного управления (ст. 353 ГПК).
Жалоба, кроме случаев, когда законодательством установлен иной порядок, подается в суд после обжалования действия государственного органа, юридического лица, а также организации, не являющейся юридическим лицом, должностного лица, органа военного управления вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, юридическому лицу, организации, должностному лицу, органу военного управления, который обязан рассмотреть ее и о результатах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, или его представителем.
Если иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, иного юридического лица, другой организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.
В соответствии со ст. 355 ГПК жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее ответ, а при отсутствии обязательного внесудебного порядка обжалования — со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
Пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом. Суд вправе также приостановить исполнение обжалуемого действия до разрешения жалобы.
Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, юридического лица, другой организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине лиц не служит препятствием к рассмотрению жалобы. Суд может признать явку названных лиц обязательной, на что указывает в извещении о вызове в судебное заседание.
Особенности рассмотрения жалоб на решения Апелляционного совета при патентном органе. В силу ст. 359 ГПК лицо, не согласное с решением Апелляционного совета при патентном органе, может подать жалобу в Верховный Суд Республики Беларусь.
Отметим, что в соответствии с п. 5 Постановления Верховного суда от 28 сентября 2005 г. № 9 «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении гражданских дел, связанных с защитой права на товарный знак и знак обслуживания» подаваемые в суд исковые заявления и жалобы на решения Апелляционного совета должны соответствовать требованиям ст.ст. 109, 110, 243, 340 ГПК и быть оплаченными государственной пошлиной по ставкам, установленным Налоговым кодексом Республики Беларусь в приложении 15 [8].
В судах рассматриваются споры касающиеся авторства на объекты права промышленной собственности, выплаты вознаграждения за использование объектов права промышленной собственности, установления патентообладателя и нарушения его имущественных прав, предоставления принудительной лицензии на использование изобретения и др.
Большинство действий патентного органа, совершаемых им в процессе патентования объектов промышленной собственности, должны быть (до обращения в суд) первоначально обжалованы заинтересованным лицом в апелляционный совет.
Заинтересованное лицо, не согласное с решением апелляционного совета, вправе обжаловать его в суд.
Для разрешения указанных выше споров создан в системе общих судов специализированный патентный суд — судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.
Специальными законами установлены сроки обращения заинтересованных лиц с жалобами в суд на решения апелляционного совета.
Жалоба рассматривается судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь в составе трех судей.
В качестве юридически заинтересованных в исходе дела лиц в рассмотрении данной жалобы участвуют: лицо, подавшее жалобу; патентный орган, действия которого обжалуются; иные лица, на чьи права и обязанности может повлиять судебное решение по делу.
Дела данной категории рассматриваются Верховным Судом Республики Беларусь в месячный срок со дня поступления жалобы в суд (часть первая ст. 337 ГПК).
2.2 Права и обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц по делам, возникающим из административно-правовых отношений
ГПК закрепляет специальный круг юридически заинтересованных лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела. Это заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также заинтересованные граждане и юридические лица.
Лицо, подающее жалобу в защиту личных интересов или в интересах которого подана жалоба (протест), является заявителем, а лица, указанные в жалобе как органы правоприменения, совершившие обжалуемое действие, — соответственно государственными органами, организациями или должностными лицами. Они имеют противоположные интересы в процессе и выступают сторонами в споре о законности и обоснованности обжалуемого действия (бездействия).
В соответствии со ст. 338 ГПК заявители, а также государственные органы, организации и должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные статьей 56 ГПК.
Так, в соответствии со ст. 56 ГПК юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право:
· подавать заявления;
· знакомиться с материалами дела;
· делать выписки из них;
· снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения;
· заявлять отводы;
· представлять доказательства;
· участвовать в исследовании доказательств;
· задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу;
· заявлять ходатайства;
· давать устные и письменные объяснения суду;
· представлять свои доводы и соображения;
· возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц;
· обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК [4].
Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Всякие попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.