Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических средств вызывает психозы, приводит к постепенной деградации личности, снижает трудоспособность человека, причиняет тяжкий вред его потомству, толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы наркотических средств.
Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания – это тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических средств и психотропных веществ, прежде всего увеличивает количество тяжелейший нейропсихических заболеваний.
Наркомания – это явление, несомненно, связанное с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес – это одно из самых опасных явлений современной преступности.
1.3 Динамика и причины
Проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности, среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, все увереннее выходит на одно из первых мест.
Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительное ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.
На данное время, наркотики буквально заполонили всю территорию России не исключая не одного субъекта Федерации. Так факты изъятия только героина в 1996 году имели место в 14 субъектах Российской Федерации, в 1997 году налицо тенденция роста, (подобные явления зафиксированы в 43 регионах), 1998 год характеризуется дальнейшим распространением данного процесса, (им охватывается уже 68 субъектов РФ). А в 2001 году данные явления были отмечены уже во всех субъектах Российской Федерации. По мнению некоторых исследователей, отдельные регионы страны проблема наркотиков затрагивает особенно. Так И.И. Ибрагимов утверждает, что от наркотиков "страдают" все регионы нашей страны, но в особенности республики Северного Кавказа.
Немаловажно и то, что в структуре преступного оборота наркотиков значительный удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. В 2003 году в России он составлял 52,3%. Среди зарегистрированных наркотических преступлений особо высоким бывает удельный вес, совершаемых в крупном и особо крупном размере. Их удельный вес в преступном обороте наркотиков составляет 85,4%.
Особенно тревожит рост наркомании среди школьников, прежде всего в крупных городах, а так же в студенческой среде. По данным на 2002 год в школах Санкт –Петербурга каждый пятый школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах регулярно потребляли наркотики до трети учеников. В Москве во многих высших учебных заведениях, несмотря предпринятые усилия со стороны руководства вузов, начинающих вести антинаркотическую пропаганду, наркомания принимает все более открытую форму.
В России широкое распространение получили маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиши, героин, кокаин, "экстази" (метилендиоксиметилафетамин). Вместе с тем особую опасность создает появление новых синтетических наркотиков, в том числе и произведенных собственно в России.
Обострение наркотической ситуации обусловлено несколькими причинами. Среди них выделяют следующее:
Первая – быстро возрастающий динамизм производственной и прочих сфер жизни, усиливающийся стрессовый характер, превышающий как правило, адаптационные возможности "обычного" человека, не получающий в должной мере соответствующей поддержки со стороны общества.
Вторая – возросший уровень требовательности людей (нередко и попросту непростое экономическое положение субъекта), что вызывает потребность уйти от действительности с помощью наркотиков.
Третья – сохранение в различных странах значительных площадей, культивируемых наркотикосодержащие растения, облегчение доступа к наркотическим средствам и психотропным веществам, а так же их химическим реагентам.
Четвертая – отсутствие, даже в условиях развития и расширения экономических, гуманитарных и иных международных и межрегиональных связей и глобализации в целом единого подхода к борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Таким образом, очень часто то, что для законодательства одной страны является запрещенным к обороту веществом (средством), для другой не подпадает под категорию подобных веществ.
Пятая – низкая эффективность лечения наркомании, особенно профилактики этой болезни, в том числе и в местах лишения свободы.
Стоит так же отметить, что из числа лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, большинство (68%) являются наркоманами.
2. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2.1 Характеристика субъекта преступления
Такое понятие как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, включает в себя несколько статей уголовного кодекса, а в частности статьи с 228 по 233.
Большая часть составов преступных деяний, которые охватываются выше упомянутыми нормами, включают общий субъект. В частности - это статьи: 228, 228.1(за исключением ч.2 п.в и ч.3 п.б), 230, 231, 232 т.е. - вменяемое, физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
Отдельные статьи устанавливают так же специальные субъекты преступления. И так разберем их подробнее.
Пункт "в" части 2 статьи 228.1 УК РФ предусматривает ответственность только совершеннолетнего лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицу заведомо для виновного несовершеннолетнему. Пункт б части 3 той же статьи предусматривает ответственность должностного лица, а именно совершение выше упомянутых действий лицом с использованием своего служебного положения. . Использование своего служебного положения означает, что лицо при совершении указанных деяний использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного.
Следующая статья, предусматривающая ответственность специального субъекта – статья 228.2 УК. По смыслу данной статьи субъект преступления - лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
Установленные правила обязывают юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в обязательном порядке вести журналы регистрации. В журнале должны отражаться любые операции при осуществлении деятельности, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств или психотропных веществ. Записи в журнале регистрации осуществляются лицом, ответственным за его хранение, чернилами, в хронологическом порядке, непосредственно после каждой операции, на основании документов, подтверждающих совершение этой операции (в отдельной графе журнала регистрации указываются наименование, номер и дата этих документов). Указанные документы или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с журналами регистрации. Каждая запись в журнале регистрации заверяется подписью лица, ответственного за его ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журнале регистрации не допускаются. Журнал регистрации должен храниться в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за его ведение и хранение.
Субъектом преступления предусмотренного статьей 229 УК является лицо, достигшее 14-летнего возраста. Подобный довольно низкий уровень возраста субъекта, обусловлен множеством факторов данного преступления. Но прежде всего такими факторами служат общественная опасность и характер преступления.
Субъектом при незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (статья 233 УК РФ), могут быть лишь лица, уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК. При подделке рецептов или иных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
2.2 Характеристика субъективной стороны преступления
Субъективная сторона рассматриваемых составов, как правило, состоит в вине в форме прямого умысла (часть 3 статьи 230 УК является исключением из этого правила). В основном все статьи, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сходятся между собой в характеристики данного элемента, но все же есть и различия. Субъективная сторона состава статьи 228 УК характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и отсутствием цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, то есть у лица должно отсутствовать стремление к отчуждению предмета, рассматриваемого преступления, в пользу других лиц. Отсутствие цели сбыта может быть определено по внешним признакам, таким как количество и объем приобретенных и хранимых предметов, а так же факт употребления таких веществ самим лицом. По такому же принципу определяется и цель сбыта при квалификации по статье 228.1 УК РФ. В последнем случае указанными признаками могут быть договоренность с потребителями, значительный объем хранимого, факт того, что само лицо наркотики не употребляет и т.п. Как видно из материалов дела и установлено судом в приговоре, передача 17 марта 2005 года каннабиса Ф. Е., которому он и ранее сбывал это наркотическое средство, осуществлялась в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов. Это же наркотическое средство Ф. было приготовлено и к последующему сбыту.