Материалы уголовного дела предъявляются потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. Гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители вправе знакомиться лишь с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску.
Материалы, содержащие сведения о применяемых мерах безопасности в отношении потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц, предусмотренные частью 9 статьи 166 УПК РФ, для ознакомления не предъявляются (часть 1 статьи 217 УПК РФ).
При ознакомлении с материалами дела лица имеют право делать из него любые выписки, а также снимать копии материалов дела с применением средств множительной техники за свой счёт.
О ходе и результатах ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей с материалами уголовного дела следователь составляет протокол. В нём отражается, кто из лиц, в течение какого промежутка времени и с какими материалами был ознакомлен. Если во время ознакомления или после его завершения кто – либо из вышеуказанных участников высказал замечания, заявления, они заносятся в протокол. При раздельном ознакомлении с материалами уголовного дела потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика и их представителей для каждого лица составляется отдельный протокол.
Ознакомление обвиняемого, его защитника и законного представителя, по общему правилу (то есть в рамках предварительного следствия), происходит только после ознакомления с материалами уголовного дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Это вызвано необходимостью доведения до сведения стороны защиты содержания ходатайств потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также результатов их разрешения (при дознании данное правило не является принципиальным ввиду отсутствия правовой регламентации порядка ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела при окончании дознания, однако для оптимизации процесса ознакомления рекомендуется применять порядок ознакомления, аналогичный следствию).
Если ранее защитник в уголовном деле участия не принимал, дознаватель обязан повторно разъяснить обвиняемому данное право и в случае повторного отказа от услуг защитника зафиксировать волеизъявление в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела или составить об этом отдельный протокол. Если обвиняемый ранее отказался от участия защитника в деле, но изъявил желание знакомиться с материалами с его помощью, то участие защитника в деле следователем должно быть обеспечено.
Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, по общему правилу, производится в порядке, предусмотренном статьёй 217 УПК РФ. Все материалы предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Этим гарантируется следующее: следователь знакомит обвиняемого со всеми материалами дела (в протоколе ознакомления с делом указывается количество листов дела, с которыми обвиняемый был ознакомлен); обвиняемый и защитник могут ссылаться предметно на конкретные материалы с указанием листов дела, что облегчает поиск и изучение. Можно добавить, что этим обеспечивается соблюдение как организационных, так и правовых требования к содержанию обвинительному акта, о которых велась речь во втором вопросе данной работы.
Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъёмки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств, дознаватель выносит об этом постановление, с которым знакомит обвиняемого и его защитника.
Кроме того, по общему правилу, обвиняемый знакомится с материалами уголовного дела совместно с защитником. Однако по письменному ходатайству обвиняемого и его защитника дознаватель предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Такое ходатайство дознаватель обязан отклонить в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 4 части 1 статьи 51 УПК РФ.
Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.
В процессе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый и его защитник вправе выписывать из него любые сведения и в любом объёме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (часть 2 статьи 217 УПК РФ).
В части 1 статьи 217 УПК РФ имеется указание на то, что дознаватель (следователь) предъявляет обвиняемому и защитнику материалы дела. Вместе с тем дознаватель (следователь) не должен ограничиваться только предоставлением материалов дела для ознакомления, отстранившись от самого процесса изучения материалов. Он обязан в случае необходимости разъяснить обвиняемому назначение и смысл непонятных ему документов, сущность показаний тех или иных лиц. В случае если обвиняемый не может самостоятельно читать материалы дела, то в обязательном порядке обеспечивается участие защитника.
По общему правилу обвиняемый и его защитник при ознакомлении с материалами уголовного дела не ограничены во времени. Если же содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с делом, то на основании судебного решения устанавливается предельный срок проведения данного процессуального действия (часть 3 статьи 217 УПК РФ). Такое решение принимается судьёй в порядке статьи 125 УПК РФ по ходатайству дознавателя (следователя). В ходатайстве дознаватель обосновывает определённый срок, необходимый для ознакомления с делом, приводит факты, свидетельствующие о явном злоупотреблении обвиняемым и его защитником своим правом.
Для обеспечения безопасности участников уголовного процесса, охраны нравственных аспектов и психического состояния несовершеннолетнего обвиняемого дознаватель (следователь) имеет право не представлять часть материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому, его защитнику и законному представителю. Так в соответствии с частью 3 статьи 426 УПК РФ следователь (а равно дознаватель) вправе вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя и защитника несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь составляет об этом протокол. Если ознакомление с материалами дела длилось несколько дней, то составляется дополнительно график ознакомления. В протоколе указывается способ ознакомления с материалами дела (путём личного ознакомления или оглашения и кем именно). Помимо этого, должно быть указано, как тщательно изучало лицо уголовное дело. Например, ознакомление с материалами дела на 900 листах за 30 минут путём личного прочтения вызовет сомнение в достоверности. Если же будет указано, что обвиняемый знакомился с делом путём беглого прочтения, выборочно читая листы дела, то будет понятно, как ему хватило столь малого количества времени на ознакомление с делом. Помимо прочего, в протоколе содержится перечень прав, которыми обладает обвиняемый, участвовавший в производстве данного процессуального действия. Они должны быть разъяснены обвиняемому в соответствии с частью 5 статьи 217 УПК РФ.
Седельников П.В. отдаёт приоритет части 1 статьи 223 УПК РФ, гласящей, что дознание производится по правилам следствия, с изъятиями, предусмотренными главой, посвящённой дознанию. С его точки зрения, законодатель учёл возможные ограничения прав участников уголовного судопроизводства при производстве дознания и пошёл на это сознательно для обеспечения сокращённого порядка расследования.
И с ним можно согласиться, так как, действительно, по своей сути, дознание – это упрощённое следствие. А это значит, что некоторые формальные моменты, препятствующие наиболее быстрому производству по делу могут опускаться при производстве дознания. Но такое "ускорение" производства по уголовному делу, конечно, не должно существенно ущемлять права и законные интересы участников уголовного процесса.
В заключение данного вопроса, хотелось бы заметить, что процедура ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела в рамках дознания (в отличие от следствия) регламентирована законом недостаточно подробно. Не урегулирован вопрос ознакомления с материалами дела гражданского истца и гражданского ответчика по их ходатайствам, отсюда следует, что дознавателям приходится действовать, не опираясь на закон в полной мере, что не является благоприятным явлением для уголовного процесса.