КУРСОВА РОБОТА
На тему:
Кваліфікаційні комісії суддів. Склад. Порядок формування. Повноваження
Зміст
Вступ
Розділ 1. Поняття кваліфікаційних комісій суддів та їх значення
1.1 Статус кваліфікаційних комісій суддів. Їх види
1.2 Склад та порядок формування
1.3 Роль кваліфікаційних комісій суддів у формуванні професійного корпусу суддів
Розділ 2. Повноваження та організація роботи кваліфікаційних комісій суддів
2.1 Повноваження кваліфікаційної комісії суддів
2.2 Організація роботи
2.3 Повноваження кваліфікаційних комісій суддів щодо дисциплінарної відповідальності суддів
Розділ 3. Вища кваліфікаційна комісія суддів
Висновки
Список використаної літератури
Вступ
кваліфікаційна комісія суддя посада
Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, про що говорить ст. 124 Конституції України. Призначенням на посаду професійного судді займаються кваліфікаційні комісії суддів. Злагоджене функціонування системи судоустрою можливе лише за умов високої організованості при вирішенні питань професійної підготовки, добору та кваліфікаційної атестації суддів, призначення на посаду судді вперше, обрання на посаду судді безстроково, ротації й просування в суддівській та адміністративній діяльності, притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, звільнення з посади судді. Досягти цього – дуже важливо для України сьогодні. На даний момент діяльність кваліфікаційних комісій суддів є досить актуальною. Зокрема, актуальним є дослідження проблем створення кваліфікаційних комісій суддів обумовлена процесами становлення судової влади в Україні як незалежної гілки влади, а відповідно – необхідністю оптимізації структури органів, які безпосередньо не належать до органів судової влади, але виконують важливі функції із формування корпусу професійних суддів і наділені повноваженнями стосовно професійної кар`єри суддів. Я вибрав саме цю тему для написання курсової роботи, тому що вважаю, що, незважаючи на актуальність предмета дослідження та наявність багатьох практичних проблем, пов`язаних із діяльністю кваліфікаційних комісій суддів, у вітчизняній науковій юридичній літературі вивченню цієї теми приділяється недостатньо уваги. В Україні проблеми діяльності кваліфікаційних комісій суддів останнім часом стають предметом обговорення науковців і практиків; однак дослідження проводиться в основному в аспекті формування суддівського корпусу або притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності та відповідної ролі кваліфікаційних комісій. Вивченням цих проблем займаються: І.Д. Прошутя із Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого; І.Л. Самсін - суддя Верховного Суду України та Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; С. Подкопаєв; С.В. Прилуцький; М. Оліщук; А.М. Шкурат; С. Іченський; М. Закаблук; Б. Свиридов; О. Міщенко; М. Бохолдіна та інші. В цій роботі буде розглянемо статус кваліфікаційних комісій суддів, їх роль у формуванні професійного корпусу суддів, види, повноваження та проблеми у формуванні, у здійсненні покладених на них завдань і ще багато цікавого.
Розділ 1. Поняття кваліфікаційних комісій та їх значення
1.1 Статус кваліфікаційних комісій суддів та їх види
Кваліфікаційні комісії суддів – це колегіальні атестаційно – дисциплінарні органи суддівського співтовариства, які наділені державно – владними повноваженнями стосовно його членів, спрямованими на формування суддівського корпусу, визначення рівня підготовленності професійних суддів, а також вирішення питань про їх дисциплінарну відповідальність.За думкою В.С. Стефанюка кваліфікаційні комісії суддів – органи суддівського самоврядування.Деякі автори вважають, що систему кваліфкаційних комісій суддів необхідно розглядати як центральну складову інституту самоорганізації судової влади України. За своєю природою вони є одночасно органами судової влади у питаннях кваліфікації та добору суддів, а також дисциплінарною судовою інстанцією.
Статус:
1. Кваліфікаційні комісії суддів є постійно діючими органами в системі судоустрою України, повноваження яких визначаються Конституцією України (ст. 127) та Законом „Про судоустрій України” від 7 лютого 2002 року.Але як тільки цей закон набрав чинності, 1 червня 2002 р.,то втратив чинність Закон України „Про кваліфікаційні комісії, кваліфікаційну атестацію і дисциплінарну відповідальність суддів судів України” від 2 лютого 1994 р.Формуються кваліфікаційні комісії суддів шляхом обрання суддів та призначення представників відповідних державних органів.
2. Завданнями кваліфікаційних комісій є забезпечення формування корпусу професійних суддів, здатних кваліфіковано, сумлінно і неупередженно здійснювати правосуддя, шляхом відбору і рекомендування осіб для зайняття посади професійного судді та визначення рівня фахової підготовленості професійних суддів,а також розгляд питань про дисциплінарну відповідальність суддів та щодо надання висновків про звільнення судді з посади. При формуванні високопрофесійного суддівського корпусу кваліфікаційні комісії суддів є незалежними, самостійними у прийнятті рішень і керуються виключно законом.
3. Члени кваліфікаційних комісій суддів здійснюють свої повноваження на громадських засадах і на час роботи в комісіях звільняються від виконання службових обов”язків за основним місцем роботи із збереженнямсереднього заробітку. Робота кваліфікаційних комісій суддів здійснюється на громадських засадах, тобто всі члени виконують свої повноваження добровільно, бех отримання за це винагороди.Забезпечіє діяльність кваліфікаційних комісій Державна судова адміністрація.Остання повинна забезпечити проїзд, в разі необхідності – проживання і т.д. членам кваліфікаційних комісій.Гарантії діяльності членів кваліфікаційних комісій суддів є:
- звільнення їх від виконання своїх службових обов”язків за основним місцем роботи на час роботи в комісії;
- збереження за ними середнього заробітку.
На підставі вищесказанного можна зробити такий висновок, що статус кваліфікаційних комісій суддів визначений так, щоб їх члени могли самостійно приймати рішення, бути незалежними, керуватися лише законом для формування високопрофесійного суддівського корпусу, який буде здатний кваліфіковано здійснювати правосуддя в нашій державі.
Види кваліфікаційних комісій суддів:
Згідно з Законом України „Про судоустрій України” в системі судоустрою України діють такі комісії:
1. Кваліфікаційні комісії суддів загальних суддів.На теперішній час в Україні утворено дев”ять:
- Дніпропетровська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Кіровоградської та відповідно Дніпропетровської областей;
- Донецька окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Луганської і відповідно Донецької областей;
-Житомирська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Вінницької, Рівненської, Хмельницької і відповідно Житомирської областей;
- Запорізька окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Херсонської і відповідно Запорізької областей;
- Київська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Черкаської, Чернігівської і відповідно Київської областей, а також міста Києва;
- Львівська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Тернопільської, Чернівецької і відповідно Львівської областей;
- Одеська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Миколаївської і відповідно Одеської областей;
- Харківська окружна кваліфікаційна комісія суддів, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів Сумської, Полтавської і відповідно Харківської областей;
- Кваліфікаційна комісія суддів Автономної Республіки Крим, юрисдикція якої поширюється на суддів місцевих та апеляційних судів АРК і м. Севастополя (діє у м. Сімферополі).
2. Кваліфікаційна комісія суддів військових судів.
3. Кваліфікаційні комісії суддів відповідних спеціалізованих судів.
4. Вища кваліфікаційна комісія суддів України.
Усі вищеназвані кваліфікаційні комісії суддів,окрім комісій загальних судів, здійснюють свої повноваження у м. Києві. Строк повноважень всіх кваліфікаційних комісій складає три роки з дня їх утворення.Днем утворення нової кваліфікаційної комісії є день її організаційного засідання по виборах голови, заступника і секретаря.
Отже,в Україні діють не так вже й багато кваліфікаційних комісій суддів, які формують високопрофесійний корпус суддів.Але, як відомо, важлива не кількість,а якість, по такому самому принципу і створювалися в Україні кваліфікаційні комісії, їх не багато, але вони працюють якісно і рекомендують на посаду тільки найкращих суддів, які здатні здійснювати правосуддя тільки в межах закону.
1.2 Склад та порядок формування
Склад
Кваліфікаційні комісії суддів,згідно зі ст.75 Закону України „Про судоустрій України”,діють у складі 11 членів, які обов”язково повинні мати вищу юридичну освіту.До складу кваліфікаційної комісії входять:
1 шість суддів, обраних до складу кваліфікаційної комісії відповідно до вимог Закону „Про судоустрій України”;
2 дві особи від Міністерства юстиції України;
3 дві особи,уповноважені відповідною обласною ( Київською міською ) радою за місцезнаходженням кваліфікаційної комісії суддів;
4 одна особа від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.