СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Задачи и принципы организации и деятельности органов прокуратуры
1.1 Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры
1.2 Основные задачи и направления деятельности прокуратуры, их классификация
2. Надзор за соблюдением законов по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве
Задача
Заключение
Источники и литература
ВВЕДЕНИЕ
Система правоохранительных органов достаточно сложная и разветвленная. Однако одно из важнейших мест в ней занимает такой орган как прокуратура. Как орган высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов прокуратура направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан, на воспитание должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей и т.п.
Прокуратура является одним из важнейших правоохранительных органов государства. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров Республики Беларусь органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами.
Прокурорский надзор, вся многогранная деятельность прокуратуры Республики Беларусь являются важной гарантией защиты прав и свобод граждан, интересов юридических лиц и государства в целом.
1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
1.1 Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры
Принципы в общем виде содержат в себе исходные положения какой-либо теории, науки, мировоззрения, политической организации[1]. Принципы прокурорского надзора – общие руководящие положения, определяющие существенные стороны организации и осуществления прокурорского надзора. Принципы организации и деятельности прокуратуры – это основополагающие положения, определяющие наиболее существенные признаки деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры закреплены в Конституции Республики Беларусь (ст. 125) и в Законе Республики Беларусь от 08 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»[2] (далее по тексту - Закон о прокуратуре). Законодательное закрепление принципов определяет их правовую основу и подчеркивает обязательность их соблюдения каждым прокурорским работником.
Соблюдение установленных законодателем принципов позволяет прокуратуре успешно выполнять стоящие перед ней задачи по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в стране.
К числу принципов прокурорского надзора относятся положения, которые основаны на Конституции Республики Беларусь, возводят органы прокуратуры в ранг независимого государственного органа с предоставлением ему необходимых полномочий для устранения нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Закрепленные в законах принципы организации и деятельности прокуратуры тесно связаны между собой и взаимообусловлены. Принципы нельзя отрывать друг от друга. Только комплексное их понимание и проведение в жизнь обеспечат деятельность прокурора, отвечающую требованиям Конституции Республики Беларусь и других законодательных актов страны.
Основные принципы организации и деятельности органов прокуратуры были выработаны еще В.И. Лениным: надзор прокуратуры не только за точным, но и единообразным исполнением законов; единство и централизация органов прокуратуры; независимость их от местных органов власти[3].
Эти принципы законодательно были закреплены в Положении о прокурорском надзоре 1922 г. В дальнейшем они совершенствовались вместе с государственной и политической системой в стране, наполнялись новым содержанием. Охрана принципов обеспечивалась рядом гарантий, в том числе правовых и нравственных.
За последние десятилетия практика выработала ряд новых принципов, являющихся в современных условиях основополагающими. Эти принципы нашли законодательное закрепление в Законе о прокуратуре.
В сравнении с Законом «О прокуратуре СССР» 1979 г. перечень этих принципов несколько расширен, что отражает происходящие изменения в государственном и политическом строительстве в нашей стране в современных условиях.
Органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему – прокуратуру Республики Беларусь, возглавляемую Генеральным прокурором Республики Беларусь, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим; они действуют на основе законности, в соответствии с Конституцией, иными законами и подзаконными актами; осуществляют надзор заточным и единообразным исполнением законов несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям; принимают меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и законных интересов государства, его органов власти и управления и привлечению виновных к установленной законом ответственности; взаимодействуют с местными органами самоуправления, другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами, опираются на активную помощь граждан в деле укрепления законности и правопорядка.
Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь вытекают из определения органов прокуратуры, данного в ст. 5 Закона о прокуратуре.
1.2 Основные задачи и направления деятельности прокуратуры, их классификация
В соответствии со ст. 125 Конституции перед Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами поставлена задача осуществления надзора за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.
Эта задача, сформулированная в Конституции Республики Беларусь, охватывает в целом деятельность органов прокуратуры по основным ее направлениям. Реализуя свои полномочия по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов, органы прокуратуры (прокурор) следят за тем, чтобы все перечисленные органы государственной власти и управления, общественные формирования, организации, должностные лица и граждане действовали на основе законности, обеспечивали в соответствии с предоставленными им правами и возложенными на них обязанностями охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан, соблюдение требований государственной и трудовой дисциплины.
Задачи органов прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов конкретизирует Закон о прокуратуре. В соответствии с этим Законом деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых законом общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
- точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - надзор за исполнением законодательства);
- исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
- исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;
- соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
- соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
Прокуратура осуществляет расследование преступлений в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь[4].
Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, гражданских дел, хозяйственных (экономических) споров, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов по борьбе с преступностью, в том числе коррупцией, а также деятельность организаций, участвующих в борьбе с преступностью.
По своей сущности прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности един. Это единство обусловлено едиными для всей системы прокуратуры Республики Беларусь целями, единством системы прокуратуры, единством правовой базы деятельности прокуратуры. Однако в самом процессе прокурорского надзора имеются существенные различия. Эти различия в осуществлении единого прокурорского надзора порождены особенностями законодательства, за исполнением которого осуществляется надзор, и особенностями, различием субъектов, исполняющих это законодательство, и вследствие этого – различием в полномочиях прокуроров.