Основанием аннулирования и восстановления записей актов гражданского состояния является вступившее в законную силу решение суда (ст. 47 ГК РФ).
В случае, если место нахождение человека неизвестно, но есть основания полагать, что он умер, альтернативой указанных документов выступает вступившее в законную силу решение суда об объявлении лица умершим.
Также компетентными органами могут выдаваться иные документы, являющиеся основанием для регистрации смерти, например, документы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного.
Также, для регистрации акта гражданского состояния заинтересованное лицо обязано предоставить документ, удостоверяющий его личность.
В соответствии с п. 1 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ является паспорт гражданина РФ, который выдается лицам, достигшим возраста четырнадцати лет.
Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах, каждый из которых подшивается в хронологическом порядке в актовые книги по типу записей акта гражданского состояния. Например, в книгу регистрации актов гражданского состояния о рождении подшиваются только акты о рождении. В таком же порядке собираются в актовую книгу вторые экземпляры записей.
Актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошиваются, пронумеровываются, скрепляются печатью и хранятся в органе записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния. Сформированные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги по истечении ста лет передаются в государственные архивы.
Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния представляет собой документ, удостоверяющий факт регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом, которым была составлена актовая запись, то есть органом ЗАГСа или иным, уполномоченным на регистрацию актов гражданского состояния государственным органом.
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния имеют единую форму для всех государственных органов РФ, выдающих данные свидетельства, которая утверждена постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. №709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В соответствии с требованиями к бланкам свидетельств о записи актов гражданского состояния, установленных п. 4 данного постановления, бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности, каждое свидетельство имеет свою серию и номер. Бланки свидетельств о регистрации актов гражданского состояния изготавливаются на специальном материале (бумаге) с водяными знаками, изображающими Государственный герб РФ, и иными видами защиты от подделки.
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются по единому образцу, утвержденному приказом Минюста РФ от 30 декабря 1998 г. №194 «Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния». Текст бланков выполняется на государственном языке Российской Федерации – русском языке. В случае, если субъектом РФ (республикой) в качестве государственного языка утвержден язык субъекта (язык республики), бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке республики.
Кроме единой формы бланков, постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния», утверждены единые правила заполнения бланков свидетельств о записи акта гражданского состояния, обязательные для всех государственных органов, выдающих данные документы.
Каждое свидетельство о регистрации акта гражданского состояния содержит информацию о том, какой акт гражданского состояния подтверждает данный документ, кому он выдан, какого числа и каким уполномоченным государственным органам произведена регистрация соответствующего акта гражданского состояния.
Свидетельством о государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния являются:
1) свидетельство о рождении. Свидетельство о рождении подтверждает факт государственной регистрации рождения, является первым в жизни человека документом и выступает фактически удостоверением личности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет. Кроме того, свидетельство о рождении подтверждает родственные связи ребенка и лиц, записанных в свидетельство о рождении в качестве родителей. В соответствии с п. 45 положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»), наличие гражданства Российской Федерации может быть удостоверено свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации;
2) свидетельство о заключении брака. Свидетельство о заключении брака подтверждает факт заключения и государственной регистрации между гражданами, указанными в данном свидетельстве в качестве лиц, заключивших брак;
3) свидетельство о расторжении брака. Свидетельство о расторжении брака подтверждает государственную регистрацию факта прекращения брака между супругами, произведенную на основании совместного заявления супругов, или решения суда;
4) свидетельство об усыновлении (удочерении). Свидетельство об усыновлении (удочерении) подтверждает государственную регистрацию усыновления (удочерения) ребенка, которая производится только на основании вступившего в законную силу решения суда;
5) свидетельство об установлении отцовства. Свидетельство об установлении отцовства подтверждает факт установления отцовства, согласно которому устанавливаются родственные отношения между рожденным ребенком и его отцом. На основе свидетельства об установлении отцовства, в свидетельство о рождении ребенка вносятся или изменяются сведения об отце;
6) свидетельство о перемене имени. Свидетельство о перемене имени подтверждает факт изменения гражданином имени, указанного при регистрации рождения на новое имя. Изменяться может как все имя, включающие в себя фамилию, имя собственное и отчество, так и только имя собственное, отчество или фамилия;
7) свидетельство о смерти. Свидетельство о смерти подтверждает государственную регистрацию такого акта гражданского состояния как смерть. Данная актовая запись составляется на основании медицинского свидетельства о смерти, выданного медицинской организацией или на основании решения суда о признании гражданина умершим.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, вправе отказать заявителю в регистрации акта гражданского состояния на основаниях:
1) государственная регистрация противоречит закону «Об актах гражданского состояния»;
2) документы, которые представлены в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Законом и иными нормативными правовыми актами.
Данные перечень оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Вступившее в законную силу решение суда по заявлению лица о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния является основанием для внесения органом ЗАГСа исправления или изменения в такую запись.
гражданский акт общественный правовой
Заключение
Акты гражданского состояния относятся к числу наиболее важных документов, удостоверяющих определенные факты, с которыми связаны личные или имущественные права граждан. Целью государственной регистрации актов гражданского состояния является охрана имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.
Под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние гражданина.
Государственной регистрации подлежат наиболее значимые факты в жизни человека: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
В курсовой работе подробно рассмотрено примечательное явление: изменение биологического и социального пола, данный процесс отражается непосредственно на гражданско-правовых отношениях и порождает ряд последствий.
Следует выделить следующие этапы в процессе изменения пола:
1) медицинское изменение пола;
2) государственная регистрация перемены имени и изменения записи о рождении в органах загса;
3) выдача нового паспорта в органах милиции.
Второй этап процесса изменения пола – государственная регистрация перемены имени и изменения записи о рождении в органах записи актов гражданского состояния.
Малеина М.Н. полагает, что в Законе «Об актах гражданского состояния» должно быть указано, что до проведения хирургической операции транссексуал подает заявление о перемене имени и внесении изменений в записи актов гражданского состояния в органы загса по месту жительства или государственной регистрации рождения.
На уровне российского закона отсутствуют правила об основаниях, порядке проведения подобных операций и правовом положении лиц, подвергшихся операции. Семейный, Гражданский кодексы, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан таких норм не содержат (хотя в Основах имеется раздел VII «Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной деятельности»). Есть только одно упоминание в ст. 70 Закона «Об актах гражданского состояния»: орган записи актов гражданского состояния дает заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случае представления документа установленной формы об изменении пола, выданного медицинской организацией. В проекте федерального закона «О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения» появилась статья о выборе пола.