Таким образом, взыскание алиментов производится:
1. в первую очередь - из заработка и (или) иного дохода;
2. во вторую очередь - из денежных средств: а) находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях, б) переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности);
3. в третью очередь взыскание может быть обращено на любое имущество (если на него по закону может быть обращено взыскание).
ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет порядок обращения взыскания на имущество должника: на денежные средства и иное имущество, на денежные средства в иностранной валюте, на заложенное имущество, а также устанавливается очередность удовлетворения требований взыскателей.
В деле о взыскании размера алиментов на нетрудоспособного супруга, как уже указывалось, большую важность имеет материальное и семейное положение плательщика. Суд должен принимать во внимание реальные обстоятельства и устанавливать суммы, которые ответчик сможет заплатить. Так, эти положения иллюстрирует судебная практика судебного участка №2 Александровского района ставропольского края.
Истец Е. обратилась с иском к Н. о взыскании алиментов на нетрудоспособного супруга, поскольку она ухаживает за не достигшей 3х лет дочерью, не работает и не имеет средств к существованию. Ответчик работает в ОВД Александровского района, регулярно получает зарплату и, по ее мнению, в состоянии платить содержание в размере 3000 руб.
Ответчик иск признал частично, в размере 500 руб. в месяц, пояснив, что получает зарплату 6000 руб. в месяц, из которой уплачивает одну четверть в качестве алиментов на ребенка, кроме того – оказывает помощь родителям - инвалидам, учится на платном отделении в СевКавГТУ, погашает кредит Сбербанка, поэтому платить более 500 руб. в месяц не в состоянии.
В судебном заседании факты, указанные истцом, подтвердились. С учетом материального положения сторон, мировой судья счел необходимым взыскать алименты на ответчика в размере трех четвертей МРОТ – 600 руб. и госпошлину 100 руб.[28]
При выполнении требований, предусмотренных ст. 78 ФЗ "Об исполнительном производстве" (определяющей очередность удовлетворения требований взыскателей), устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению последовательность удовлетворения требований взыскателей каждой очереди.
При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам в первую очередь удовлетворяются требования о взыскании алиментов.
Письмом Минфина РФ от 21.12.2000 г. N 06-5893 "Разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве" дано разъяснение по поводу установления банками очередности удовлетворения требований взыскателей.
Таким образом, при поступлении в банк нескольких исполнительных документов соблюдается установленная ГК РФ очередность списания денежных средств, которая зависит от существа требования, а не от лица, предъявившего для исполнения исполнительный документ.
При этом соблюдаются законные права всех кредиторов, среди которых могут быть взыскатели разных очередей на списание денежных средств со счетов должника.
Статьей 113 СК РФ установлен порядок определения задолженности по алиментам. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Статьей 119 СК РФ (п. 2) определены основания для освобождения от уплаты алиментов. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу (истцу), если:
а) при рассмотрении дела установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты (ответчика), умышленное преступление;
б) имеются доказательства недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье).
Названным выше постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 дано разъяснение, что под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда[29]. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье). При рассмотрении дел данной категории суды учитывают, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.
Перечисленные обстоятельства могут служит основанием как для отказа во взыскании алиментов, так и для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, подводя итоги, алиментные правоотношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один член семьи обязан предоставить содержание другому ее члену, а последний вправе его требовать. Между тем, понятие «содержание» и «алименты» не тождественны, и необходимо их четко разграничивать. Обязанность по алиментному содержанию существует только между лицами, специально указанными в СК РФ. Алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.
Материальную поддержку супругами друг друга закон рассматривает как взаимную обязанность супругов. Соответственно этой обязанности противостоят и права каждого из супругов. А поскольку взаимокорреспондирующие права и обязанности не могут возникнуть в разное время, постольку права и обязанности материально поддерживать друг друга возникают у супругов одновременно. Супруги имеют право заключить соглашение о предоставлении содержания. Если такое соглашение отсутствует, то супруг, имеющий по закону право претендовать на алименты, может предъявить иск о взыскании алиментов в судебном порядке (а в случае, если он является недееспособным, то правом подачи искового заявления наделяется его опекун).
Закон обусловливает взаимосвязь обязанности предоставления содержания другому супругу с уровнем материального благосостояния плательщика алиментов. Таким образом, обозначенная в законе обязанность наступает лишь при наличии у плательщика необходимых средств для уплаты алиментов.
Необходимо отметить, что действующее семейное законодательство строится в большой степени на диспозитивных началах, т.е. в каждом из вопросов предполагается наличие альтернативы. Тем не менее, ряд вопросов в силу своей законодательной неурегулированности, создает проблемы на практике и нуждается в корректировке:
1. В Семейном кодексе необходимо разграничить понятия «алименты» и «содержание», либо ввести определение понятия «алиментные обязательства».
2. Для обеспечения интересов нетрудоспособного супруга при заключении соглашения об уплате алиментов, представляется целесообразным внести в Семейный кодекс норму, устанавливающую, что однократное имущественное предоставление в качестве алиментов допускается по соглашению или судебному постановлению только в тех случаях, когда нетрудоспособность супруга носит кратковременный характер (например, отпуск по уходу за ребенком до 3х лет). Возможно уточнение, что такое предоставление допустимо только в денежной форме с капитализацией указанной суммы, например в Сберегательном банке, желательно в виде особого "алиментного" вклада с условием ежемесячных выплат. В этом случае начисление процентов по вкладу в определенной мере гарантировало бы сумму платежей от инфляции, выплата средств через учреждения банка делала бы их получение доступным на всей территории Российской Федерации, в определенной мере снималась бы проблема контроля за расходованием средств.