Национальная принадлежность. Согласно Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности. Никто в соответствии со своей национальностью не может пользоваться какими-либо привилегиями, но и подвергаться дискриминации именно по национальным признакам тоже не может.
В России недопустимы пропаганда расовой вражды, пренебрежения к национальному языку, создания препятствий в использовании родного языка и т.п. Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативно-правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Свобода передвижений и места жительства. Право свободно передвигаться, выбирать место жительства и место пребывания принадлежит каждому, кто законно находится на территории России. Этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде в РФ.
Закон ограничивает своду передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия и т.д.).
Свобода совести и вероисповедания. Свобода совести – это право человека верить в Бога в соответствии с определенным учением или иной свободно выбранной им религии, право быть атеистом, т.е. вообще не верить в Бога.
Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное совершение культов и обрядов.
Конституция РФ провозглашает в статье 28: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
Закон запрещает установление преимуществ или ограничений в зависимости от отношения к религии. Все граждане РФ равны перед законом во всех областях жизни.
Вместе с тем законодательство преследует т религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением здоровья человеку, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий (различные секты).
Свобода мысли и слова. Согласно ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируются свободы мысли и слова. Вместе с тем не допускаются пропаганда или агитация, побуждающая расовую, национальную и пр. вражду и ненависть. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Итак, свобода слова – это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по различным вопросам общественного, государственного и иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах и пр.[12]
Первым из политических прав мы рассмотрим свободу печати и информации. Конституция РФ гарантирует свободу массовой информации. Этот общий принцип открывает дорогу для беспрепятственного создания любым лицом (включая лиц без гражданства и иностранцев) газет и других СМИ и распространения в них любой информации, не затрагивающей государственную тайну. Независимое телевидение и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо государственным органом, они вправе отбирать информацию, предоставляемую им от госорганов, самостоятельно строить свои отношения с международными информационными агентствами, направлять за рубеж собственных корреспондентов.
Цензура запрещается. Ни в редакциях СМИ, ни в каком-либо государственном органе не может быть лиц, надзирающих за работой печатных органов, а тем более обладающих правом снимать с публикации или изменять те или иные подготовленные материалы.
Право на объединение. Это право на создание различного рода союзов и организаций, способных выявлять, выражать и представлять коллективные интересы. Совокупность этих объединений отражает способность гражданского общества к самоорганизации, т.е. к решению общественных проблем без вмешательства государственной власти.
По своему содержанию право на объединение предусматривает возможность создания общественных, т.е. негосударственных, объединений, а именно: политических партий, профсоюзов, предпринимательских союзов и др. общественных организаций. Каждый человек вправе не только их создавать, но и вступать в различные объединения.
Конституция России устанавливает три положения, связанные с реализацией этого права:
· Право на объединение принадлежит каждому человеку (за исключением иностранцев согласно ст. 62 Конституции РФ).
· Государство гарантирует свободу общественных объединений.
· Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем[13].
Экономические, социальные и культурные права. Это в первую очередь право частной собственности. Оно принадлежит каждому человеку и является основой конституционного строя согласно ст. 8 и 9 Конституции РФ. Содержание права частной собственности весьма широкое. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и пр. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Трудовые права и свободы (ст. 37 Конституции РФ):
· Свобода труда;
· Право на труд и на защиту от безработицы;
· Право на забастовку;
· Право на отдых.
Конституция РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находится под защитой государства (ст. 38). Есть еще право на социальное обеспечение (на получение различного вида пенсий и пр.), право на жилище (право на предоставление жилья из соответствующего жилищного фонда), право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование (право на бесплатность образования, на выбор образовательного учреждения и программы обучения, право на самообразование и пр.), право на свободу творчества, право на участие в культурной жизни (право пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям).
3. Реализация и защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации
Наиболее общей гарантией реализации прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией России в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.
Признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью и их защиты обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ) непосредственно формулируется из зафиксированного в статье 1 Конституции РФ положения о России как о демократическом правовом государстве. Наше государство должно обеспечивать осуществление прав и свобод каждого человека и гражданина. Для этого оно должно создавать систему защиты прав и свобод и устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты.
Конституция России предусматривает возможность человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Формами защиты прав граждан являются:
- Защита прав граждан органами государственной власти и местного самоуправления;
- Защита прав граждан общественными объединениями;
- Самозащита прав человека, включающая в себя:
- обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;
- обжалование в суд действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан;
- обращения в средства массовой информации и правозащитные организации и общественные объединения;
- публичные выступления граждан в защиту своих прав;
- обращения в международные органы по защите прав человека (к примеру, в Европейский суд по правам человека).
Таким образом, государственная защита прав и свобод – это деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране прав и свобод человека и гражданина.
Защита прав и свобод государством является основным, главным способом во всем правозащитном механизме по следующим причинам: во-первых, государство располагает системой органов, которые обязаны осуществлять деятельность по защите конституционных прав и свобод; во-вторых, государство имеет в своем распоряжении набор эффективных средств не только для защиты и восстановления нарушенных прав, но и для недопущения подобных нарушений; в-третьих, только акт государственного органа обладает необходимой обязательной силой в отношении всех иных актов. И, наконец, государство располагает аппаратом принуждения с целью привлечения виновных в нарушении прав и свобод личности к ответственности. Все остальные способы защиты дополняют, но никак не подменяет государственную защиту конституционных прав и свобод.
Обязанность по защите прав и свобод граждан призваны выполнять Российская Федерация, входящие в ее состав субъекты, органы государственной власти и органы местно самоуправления. Они должны обеспечить права и свободы в пределах своих полномочий присущими им способами, методами и средствами на всей территории нашей страны[14].
Российская Конституция гарантирует каждому и судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые действия или решения органов гос. власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т.д.