СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Организационно-правовые формы юридических лиц
1.1 Понятие юридического лица
1.2 Виды юридических лиц
1.2.1 Некоммерческие юридические лица
2. Правовое регулирование деятельности юридических лиц
2.1 Правосубъектность юридических лиц
2.2 Характеристика общественной организации
3. Особенности становления и развития третьего (некоммерческого) сектора
3.1 Некоммерческий сектор и реформы в России
3.2 Третий сектор состояние, проблемы роста и развития
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
В последнее время количество некоммерческих организаций в России резко возросло, изменился и их качественный состав. Регистрируются все новые фонды, ассоциации, клубы, объединения.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и других.
Согласно Гражданскому кодексу некоммерческими являются организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Помимо ГК, правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе "О некоммерческих организациях", принятом 8 декабря 1996 г.
В ГК определены следующие формы существования некоммерческих организаций в России: потребительские кооперативы /некоммерческие партнерства/, учреждения, фонды, общественные и религиозные организации /объединение/, объединения юридических лиц /ассоциации и союзы/ и в других формах, предусмотренных федеральными законами.
А нарастание числа проблем, связанных с охраной окружающей среды, требует совместных усилий публичных органов власти и общественных организаций, без поддержки которых невозможно решить комплекс экономических, социальных и экологических проблем.
В наши дни общественные экологические объединения становятся важным фактором общественной жизни. С помощью общественных объединений люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, экологии, культуры.
Негосударственные, некоммерческие и добровольческие объединения принято называть организациями третьего сектора. Сочетание всех трех признаков - независимость, добровольность и неприбыльный характер деятельности. Он получил название третьего сектора, что призвано подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими государство и чисто рыночные структуры.
Проанализировав работы следующих авторов М.И. Либоракиной, Т. Клименковой, В. Туркина, Д.А.Степанова данная работа является актуальной, в связи с тем что, настоящее время происходит бурный рост развития некоммерческих организаций. Это происходит прежде всего из-за того, что государственные органы и коммерческие организации не в силах самостоятельно справится с рядом проблем: социальными, экологическими, экономическими, образовательными, культурными, защита прав человека и т.д.
Основная цель организаций- оказывать услуги населению. Государственные учреждения социального обслуживания не могут учитывать особенности разных групп населения, местную специфику. Некоммерческие организации действуют более эффективно, они основаны на добровольной инициативе граждан, которые лучше понимают собственные проблемы. Работу по оказанию услуг общественные организации превращают в работу по развитию социальной активности и добровольной инициативы – "главное в том, чтобы "поднимать" людей и вовлекать их в новые социальные действия". Работа, которую проводят организации – это не традиционная помощь "сверху", это во многом самопомощь. Организации помогают тем, кто не может испытывать ощущения нужности и силы "обычным" путем, и выводя свои проблемы на уровень общественной и политической видимости и предлагая пути их решения путем признания их на государственном уровне.
Меня как гражданина России и человека очень волнуют эти проблемы, более того в дальнейшем я хотела бы участвовать в решении данных проблем. Поэтому и тема некоммерческих организаций и их деятельность для меня, как и для многих является очень актуальной.
Самой важной проблемой современного правового регулирования является совершенствование правовой регламентации завершающего этапа государственной регистрации юридического лица. На сегодняшний день регистрация юридического лица завершается после принятия акта о государственной регистрации (ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц), однако фактическое начало деятельности законодательство связывает с постановкой на учет в различных органах и получения иных согласований. Таким образом, начало деятельности юридического лица задерживается на период от 10 до 30 и более дней, причиняя ущерб субъекту предпринимательской деятельности и государству.
Выдача разрешения на изготовление печати является дополнительным согласованием в органах местного самоуправления, что увеличивает сроки и расходы на регистрацию.
Не урегулирован в правовых актах вопрос о наименовании вновь создаваемого юридического лица. В Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц" отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие согласование наименование юридического лица в целях недопустимости дублирования. Такой пробел в правовой базе приводит к путанице, ослаблению налогового контроля за финансовой деятельностью юридического лица.
После внесения изменений в ст. 51 ГК Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" отменяется государственный контроль регистрирующими органами за соблюдением законодательства. Практика регистрации юридических лиц показывает, что в учредительных документах вновь создаваемых юридических лиц выявляется много несоответствия законодательству.
Цель данной работы состоит в раскрытии понятия и видов некоммерческих организаций.
Для реализации этой цели в работе решены следующие задачи:
изучить нормативно – правовые акты, регулирующие рассматриваемые отношения;
исследовать правоприменительную практику в области регулирования некоммерческих юридических лиц;
сделать выводы и предложения по улучшению регулирования отношений.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в области создания и деятельности некоммерческих юридических лиц.
Предмет исследования – некоммерческие организации и их организационно-правовые формы.
ГЛАВА 1. Организационно- правовые формы юридических лиц
1.1 Понятие юридического лица
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.
Д.М. Генкин считал, что юридическое лицо — это социальная реальность, наделенная имуществом для достижения общественно-полезных целей, для решения социально-экономических задач государства и общества (теория социальной реальности). С.И. Асканазий прямо утверждал, что за юридическим лицом стоит государство, "всенародный коллектив", являющийся действительным собственником имущества, и интересы юридического лица не отличаются от государственных интересов (теория государства).
Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций, которые выполняет институт юридического лица [19]:
1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в целом.
2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизации капиталов.
3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в капитал конкретного предприятия.
4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том числе государству), в различных сферах предпринимательской деятельности.
Юридическим лицом - признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ).
Имущественная обособленность – классический признак юридического лица, подразумевающий, что имущество организации обособленно (отдельно) от имущества ее учредителей (участников). Коммерческие и некоммерческие организации имеют самостоятельный баланс (или смету), фиксирующий стоимость имущества соответствующей организации. В свою очередь, имущество учредителей (участников) юридического лица существуют в самостоятельном правовом режиме отдельно от имущества данной организации и не связано с ним.
Под имуществом юридического лица следует понимать вещи в гражданско-правовом смысле – движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права (права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность). К имуществу юридического лица относятся также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного использования им имущества (о вещах ст. 128, 130-135 ГК РФ) [2].