Задача №4
Дежурный РОВД получил по телефону анонимное сообщение о том, что по такому-то адресу проживает скрывающийся от милиции гражданин Копейкин. На неоднократные требования открыть дверь прибывшему по указанному адресу наряду милиции проживающий в квартире Безручко ответил отказом. Через дверь он сообщил, что зарегистрирован по данному адресу вместе с семьей и посторонних в квартире нет. Сотрудники ОВД, вскрыв входную дверь, посторонних не обнаружили, но доставили Безручко в РОВД, где был составлен протокол об административном правонарушении, квалифицировав его действия как неповиновение (ст. 19.3 КоАП РФ)
Законны ли действия сотрудников РОВД?
Решение:
В соответствии с приказом МВД РФ от 04.05.2010 N 333 "об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях" поступающие сообщения о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видом связи регистрируются по правилам делопроизводства и направляются начальником органа внутренних дел в дежурную часть для незамедлительной регистрации и принятия решения по ним.
Ввиду того, что данное сообщение содержало информацию о нахождении скрывающегося от уголовного преследования гражданина по такому-то адресу, сотрудники ОВД обязаны проверить данную информацию в соответствии с п.6 ч.1 ст.10 Закона "Милиции".
На основании п.18 ст.11 Закона "О милиции" сотрудники вправе входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
В связи с тем, что при проникновении в жилище сотрудникам было оказано неповиновение, то действия данных лиц можно рассматривать в 2-х аспектах:
1. При условии, что сотрудники ОВД осуществляли проверку информации без постановления, поручения, то их действия можно признать незаконным на основании ст.12 УПК РФ - как нарушение неприкосновенности жилища.
2. При условии, что сотрудники ОВД, получив информации о лице, скрывающимся от уголовного преследования, информировали следственный орган, в производстве которого находится уголовное дело в отношении скрывающегося лица, а соответствующий орган на основании ч.5 ст.165 УПК РФ выдал постановлении о неотложном обыске с последующим уведомление прокурора о данном постановлении, то действия сотрудником признаются правомерными.
Кроме того, необходимо отметить, что действия Безручко правомерно квалифицированы сотрудниками по чт. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, следовательно, данный гражданин должен быть привлечен к ответственности за данное правонарушение.
Задача №5
Ознакомьтесь с Законом РФ "О средствах массовой информации" и подберите несколько обязывающих, управомачивающих и запрещающих норма административного права, а также материальные и процессуальные нормы.
Решение:
Управомачивающие нормы: ст.38 - право на получение информации; ст.39 - запрос информации (редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции); ст.46 - право на ответ; ст.47 - права журналиста;
Обязывающие нормы: ст.44 - порядок опровержения (в опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации); ст.49 - обязанности журналиста
Запрещающие: ст.3 - недопустимость цензуры; ст.4 - недопустимость злоупотребления свободой массовой информации; ст.51 - недопустимость злоупотребления правами журналиста
Материальные: ст.27 - выходные данные; ст.33 - искусственные помехи ст.46 - право на ответ.
Процессуальные: ст.25 - порядок распространения; ст.44 - порядок опровержения; ст.61 - порядок обжалования.
административное правонарушение государственная тайна
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г., №176-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001 г., №52 (ч.1), ст.4921
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ" 07.01.2002 г., №1 (ч.1), ст.1
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. №95-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002 г., №30, ст.3012
5. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 г., №1026-1 // "Ведомости СНД и ВС РСФСР" 18.04.1991 г., №16 ст.503
6. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. №2124-1 // "Российская газета", №32, 08.02.1992 г.
7. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 г., №5485-1 // "Российская газета" №182, 30.09.1993 г.
8. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 №53-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, №13, ст.1475
9. Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23.05.1996 г. №763 // "Собрание законодательства РФ", 27.05.1996 г., №22, ст.2663
10. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете" от 27.11.2006 №719 // "Собрание законодательства РФ", 04.12.2006, № 49 (2 ч.), ст.5220
11. Приказ МВД РФ "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях" от 04.05.2010 №333 // "Российская газета", №138, 25.06.2010 г.