Большую организационную работу по составлению предварительного списка присяжных заседателей проводит по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи после назначения судебного заседания. Указанные лица производят отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного годовых списков путем случайной выборки.
В постановлении по итогам предварительного слушания должно быть определено не менее 20 кандидатов в присяжные заседатели. Если в судебное заседание явилось менее 20 кандидатов, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове в суд кандидатов в присяжные заседатели. Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным, и последующий отказ подсудимого от рассмотрения его дела с участием присяжных заседателей не принимается.
Назначение уголовного дела, поступившего в суд с ходатайством о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, осуществляется в стадии предварительного слушания, которое происходит по правилам ст. 325УПК РФ в закрытом судебном заседании.
В случае необходимости в стадии предварительного слушания разрешается вопрос о недопустимости доказательств. Такие вопросы разрешаются как по инициативе председательствующего судьи, так и по инициативе сторон с учетом требований ст.75 УПК РФ, определяющей условия недопустимости доказательств. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания (ч.1 ст.75 УПК РФ). К недопустимым доказательствам относятся:
1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;
2) показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности;
3) иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ (ч. 2 ст.75 УПК РФ).
В случае, если сторона заявляет ходатайство об исключении доказательства, судья должен выяснить у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. В случаях, когда решение вопроса о допустимости того или иного доказательства требует дополнительной проверки определенных доводов с истребованием дополнительных материалов и проведением дополнительных исследований, председательствующий судья вправе оставить такое ходатайство без удовлетворения на данной стадии и разъяснить заявившей это ходатайство стороне право заявить его в стадии судебного разбирательства.
Центральное место в деятельности суда присяжных занимает прокурор Исходя из данных анкетного опроса на вопрос «Какова, на Ваш взгляд, роль прокурора в суде с участием присяжных заседателей?» 100% респондентов ответили, что весьма существенная.[37] Так как основная задача государственного обвинителя в суде присяжных заключается в том, чтобы, качественно выполняя публичную функцию государственного обвинения, содействовать защите общества от несправедливости и беззакония.
В ходе предварительного слушания прокурор может отказаться от обвинения либо изменить его. В соответствии с ч. 7 и 8 ст.246 УПК РФ, полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения, а также изменение им обвинения в сторону смягчения предопределяют принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя, поскольку законодатель в данном случае исходит из того, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. А формулирование обвинения и его поддержание перед судом являются компетенцией государственного обвинителя.
Если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение и это влечет изменение родовой подсудности уголовного дела, судья отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, выносит постановление о направлении дела в другой суд по подсудности.
При этом следует учитывать позицию Конституционного суда РФ, в соответствии с которой принимаемые судом решения по вопросам, связанным с определением подсудности уголовного дела и передачей дела из одного суда в другой, подлежат обжалованию и пересмотру в кассационном порядке безотлагательно, еще до завершения производства в суде первой инстанции.[38]
Таким образом, предварительное слушание является подготовительной для суда присяжных стадией уголовного процесса, где решаются вопросы, подлежащие выяснению по поступившему уголовному делу, а также вопросы, связанные с назначением судебного заседания и подготовкой дела к судебному разбирательству. На этой стадии рассматриваются вопросы о недопустимости доказательств и еще должно быть отобрано не менее 20 кандидатов в присяжные заседатели
§2.3 Формирование коллегии присяжных заседателей
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом[39].
Вопросы формирования списков присяжных заседателей в настоящее время регулируются Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 года. Согласно указанному закону, председатель суда не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, вносит руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации представление о необходимом для работы суда числе кандидатов в присяжные заседатели.
Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.
В соответствии с действующим законодательством списки кандидатов в присяжные заседатели составляются сроком на четыре года.
В начале судебного заседания секретарь или помощник судьи докладывает о явке кандидатов в присяжные заседатели согласно составленному списку, без указания их домашнего адреса. Если явилось менее 20 кандидатов в присяжные заседатели, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове. После вручения сторонам списков явившихся кандидатов в присяжные заседатели председательствующий должен разъяснить сторонам помимо прав, предусмотренных ст. 42, 44, 45, 47, 54, 55 УПК РФ (права и обязанности участников процесса), право заявить мотивированный и немотивированный отводы присяжным заседателям.
После этого кандидаты в присяжные заседатели приглашаются в зал судебного заседания, где происходит формирование коллегии присяжных заседателей в закрытой части судебного заседания, процедура которого подробно описана в ст. 328 УПК РФ.