У п. 3 ст. 626 ЦК РФ сказано, що договір прокату є публічним договором, який характеризується специфічним правовим режимом ув'язнення в зв'язку з певним ступенем економічної нерівності його учасників. Рівень економічної нерівності контрагентів, необхідний і достатній для підпорядкування зобов'язання режиму публічного договору, визначається законодавцем з урахуванням різних факторів. Для прокату таким є економічна нерівність, яка існує у будь-яких відносинах з участю орендодавця-професіонала.
У ст. 426 ГК РФ сформульовані уніфіковані норми про публічний договорі. Вони застосовні до будь-яких публічних договорів, в тому числі до прокату. Проте ці загальні норми ст. 426 ЦК РФ не в змозі охопити всіх особливостей орендних відносин. Тому в § 2 глав. 34 ЦК РФ сформульовані положення, які відображають специфіку публічного договору в контексті оренди. По-друге, участь у договорі орендодавця-професіонала вимагає встановлення особливих правил, які давали б йому можливість нормально здійснювати свою професійну діяльність. Цим обумовлена поява норм, імперативно не допускають застосування до прокату правил про поновлення договору оренди на невизначений термін і про переважне право орендаря на поновлення договору оренди (ст. 627 ГК РФ), особливих правил, що стосуються форми і порядку сплати орендних платежів (ст. 630 ГК РФ), а також заборони на здачу договірного майна в суборенду, передачу орендарем своїх прав та обов'язків іншим особам, надання орендованого майна в безоплатне користування і т.д. (П. 2 ст. 631 ЦК РФ).
Ознака економічної нерівності може бути багатоступеневим. Причому різні рівні економічної нерівності, зумовлені різними суб'єктними ознаками, можуть бути присутніми в одному виді договору. Якщо кожен з таких рівнів потребує спеціального регулювання, воно має бути передбачено у законі.
Це повною мірою відноситься до прокату. Як було відзначено, його норми відображають економічно підлегле становище будь-якого орендаря, що протистоїть орендодавцю-професіоналу. У той же час якщо на боці орендаря виступає споживач-громадянин, виникає додатковий економічний нерівність, пов'язане з особливостями громадянина як фізичної особи. Це обумовлює необхідність спеціального регулювання, яке доповнює регламентацію, яка відображатиме більш загальний рівень економічної нерівності. Уніфіковані норми, спрямовані на усунення економічно залежного становища споживача-громадянина, сформульовані в Законі "Про захист прав споживачів". У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів" сказано, що законодавство про захист прав споживачів поширюється на договори прокату.
Згідно зі ст. 626 ЦК РФ норми інституту прокату поширюються лише на зобов'язання, що виникають відносно рухомого майна. Відповідно, положення про прокат незастосовні до оренди будівель (споруд), в яких на стороні орендодавця виступає особа, яка здійснює здачу майна в оренду в якості постійної підприємницької діяльності.
Незважаючи на те що згідно легальному визначенню договору прокату норми § 2 глав. 34 ЦК РФ поширюються тільки на відносини з приводу рухомого майна, деякі положення інституту прокату носять уніфікований характер і тому до усунення у встановленому порядку зазначеного вище законодавчого пробілу вони могли б застосовуватися в порядку аналогії закону до тих договорів оренди будівель (споруд), в яких бере участь орендодавець-професіонал.
3. Договір оренди транспортних засобів
У ДК РФ передбачено два різновиди оренди транспортних засобів: оренда транспортного засобу без надання послуг з управління та технічної експлуатації (оренда без екіпажу) і оренда транспортного засобу з наданням послуг з управління та технічної експлуатації (оренда з екіпажем).
Договір оренди транспортного засобу без екіпажу є зобов'язанням, за яким орендодавець надає орендареві транспортний засіб за плату у тимчасове володіння та користування без надання послуг по управлінню ним і його технічної експлуатації (ст. 642 ЦК РФ).
Договір оренди транспортного засобу з наданням послуг з управління та технічної експлуатації визначений у ст. 632 ЦК РФ як зобов'язання, за яким орендодавець надає орендареві транспортний засіб за плату у тимчасове володіння та користування і надає своїми силами послуги по управлінню ним і за його технічної експлуатації.
Оренда транспортних засобів сформульована у Цивільному кодексі України як вид договору оренди. Це означає, що вона, з одного боку, характеризується родовими ознаками оренди як типу договору і, з іншого боку, має відмінні якості, що зумовили специфічне правове регулювання. У зв'язку з цим, визначаючи місце оренди транспортних засобів у системі цивільних договорів, необхідно зазначити наступне. По-перше, договір оренди транспортних засобів, як і будь-який інший вид оренди, спрямований на оплатної передачі майна у тимчасове володіння та користування. Дана спрямованість дозволяє застосовувати до нього велику кількість загальних положень про оренду. Розмістивши інститут оренди транспортних засобів у § 3 глав. 34 ЦК РФ, законодавець вказав у ст. 625 ЦК РФ, що загальні положення про оренду застосовуються до оренди транспортних засобів, якщо інше не передбачено спеціальними правилами про неї.
По-друге, кваліфікуючою ознакою оренди транспортних засобів, що відрізняє її від інших видів оренди, є специфіка транспортного засобу як предмета договору. Ця ознака має нормотворча значення: він служить основою для вироблення та застосування до обох різновидів оренди транспортних засобів уніфікованих правових норм.
Нормотворча значення специфіки транспортного засобу реалізовано в ГК РФ таким чином. З огляду на те, що дана специфіка в найбільш чистому вигляді проявляється в такому договорі оренди транспортного засобу, який не ускладнений наданням послуг з управління та експлуатації, оренда транспортного засобу без екіпажу є родовим інститутом оренди транспортних засобів. Нормативна база саме даного договору відображає особливості оренди транспортних засобів як такої. Правила, обумовлені наявністю послуг з управління та експлуатації, лише уточнюють правове регулювання, зумовлене специфікою транспортного засобу. Причому на деякі елементи правового регулювання, обумовлені цією специфікою, фактор надання послуг не впливає. Норми, що містять дані елементи, є уніфікованими. Хоча такі правила не виділені в якості загальних положень про оренду транспортних засобів, неважко помітити, що вони є в обох розділах, що регламентують зазначені різновиди оренди. Так, обидва види договору оренди транспортних засобів є реальними (ст. 632 і 642 ГК РФ). Для них встановлена письмова форма (ст. 633 і 643 ГК РФ). Згідно зі ст. 632 і 642 ГК РФ до договорів оренди транспортних засобів не застосовуються правила про поновлення договору на невизначений термін і про переважне право орендаря на укладення договору на новий термін. На відміну від загальних норм про оренду, передбачають диспозитивне право орендаря за згодою орендодавця здавати майно в суборенду, орендар транспортного засобу, за загальним правилом, має право здавати його в суборенду без згоди орендодавця (ст. 638, 647 ЦК України).
Специфіка транспортного засобу, необхідність особливої правової регламентації, проявляється в тому, що воно являє собою складний технічний пристрій і є джерелом підвищеної небезпеки.
По-третє, в тому випадку, коли орендодавець поряд з наданням в оренду транспортного засобу надає орендареві послуги з управління і технічної експлуатації, у договір оренди транспортного засобу вплітається зобов'язання, спрямоване на надання послуг, що, однак, не можна розглядати як просте додавання зазначених зобов'язань . Якби це було так, то для регулювання подібних складних відносин було б достатньо сумарного застосування норм, що регламентують оренду транспортного засобу без екіпажу і надання послуг, за правилами про змішаному договорі (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Таке сплетення вносить якісна своєрідність безпосередньо в орендні відносини. Саме ця обставина продиктувало необхідність формування спеціальної різновиду договору оренди транспортного засобу.
Таким чином, правова база договору оренди транспортного засобу з екіпажем полягає, з одного боку, з уніфікованих норм, обумовлених специфікою транспортного засобу, на які не впливає наявність або відсутність послуг з управління і технічної експлуатації, і, з іншого боку, з правил, що відображають той вплив, який чинять послуги з управління і технічної експлуатації транспортного засобу на орендні відносини. Особливості правового регулювання оренди транспортного засобу з наданням послуг з управління та технічної експлуатації виражаються, зокрема, у покладанні на орендодавця додаткового обтяження з підтримання належного стану транспортного засобу (ст. 634 ЦК РФ) та зі страхування (ст. 637 ЦК РФ), а також у спеціальних правилах відповідальності за шкоду, заподіяну транспортному засобу або транспортним засобом (ст. 639, 640 ЦК РФ).
4. Договір оренди будівель і споруд
У ст. 650 ГК РФ договір оренди будівель і споруд визначено як зобов'язання, за яким орендодавець зобов'язується передати у тимчасове володіння і користування або у тимчасове користування орендарю будівлю або споруду.
Даним договором присвячений § 4 глав. 34 ЦК РФ. Оренда будинків (споруд) сформульована у Цивільному кодексі України як вид оренди. Це означає, що аналізованих зобов'язання, по-перше, характеризується родовими ознаками оренди як типу договору і, по-друге, має свої відмінні якості, що зумовили специфічне правове регулювання.