а) снижение цены на лицензионную аудио-видеопродукцию;
б) расширение сети оптовой торговли лицензионной аудио-видео продукцией;
в) организацию жесткого контроля за исполнением законодательства о запрещении торговли аудио-видео продукцией с лотков и палаток;
г) совершенствование профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, в сфере противодействия обороту контрафактных аудиовизуальных произведений и фонограмм;
д) осуществление постоянного мониторинга рынка аудиовизуальных произведений и фонограмм;
е) внедрение системы централизованной логистики лицензионного товара на торговые точки;
ж) создание единой информационной базы правообладателей;
з) пересмотр работы общественных организаций, занимающихся защитой прав на объекты интеллектуальной собственности;
и) осуществление более жесткого контроля за законностью использования правообладателями исключительных прав;
к) разработку и создание технических средств защиты от подделок (идентификации) и неавторизированного копирования лицензионной аудио-видео продукции;
л) реализацию мер информационного и пропагандистского характера;
м) осуществление комплексного совершенствования «антиконтрафактного» законодательства.
6. Объектом преступлений, предусмотренных ч.ч. 2,3 ст. 146 УК РФ выступают не столько интересы личности, сколько экономические отношения по реализации исключительных интеллектуальных прав.
7. Одним из основных направлений повышения эффективности противодействия обороту контрафактных аудиовизуальных произведений и фонограмм, является совершенствование правовых мер. В этих целях необходимо:
- внесение в законодательство, регламентирующее производство и оборот аудиовизуальных произведений и фонограмм, изменений связанных с:
а) установлением обязательных для лицензирования деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм условий, связанных:
1) с наличием у соискателя лицензии (лицензиата) производственного оборудования для осуществления лицензируемой деятельности только на праве собственности;
2) обязанностью производителя осуществлять в процессе изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей технологических операций по кодированию или иной защите от несанкционированного копирования;
б) установлением обязательного для лицензирования деятельности в области оказания телематических услуг связи условия, связанного с возложением на провайдеров обязанности обеспечивать соблюдение законодательства в сфере защиты авторского и смежных прав;
в) дополнением Правил оказания телематических услуг связи положения о включении в письменный договор между оператором связи, оказывающим телематические услуги (провайдером) и пользователем обязательства по соблюдению последним законодательства об авторском и смежных правах.
В указанном договоре должно содержаться право провайдера предпринимать определенные меры (вплоть до расторжения договора) в отношении пользователя в случае нарушения им такой обязанности, а именно: направлять предупреждения о недопустимости нарушения авторского законодательства, снижать скорость соединения и передачи данных, расторгать договор в одностороннем порядке и лишать пользователя права доступа к Интернет или иным сетям.
- изменение административного законодательства, связанного с установлением административной ответственности за:
а) предоставление Интернет-провайдерами дискового пространства для размещения сайтов, использующих контрафактные аудио-видео материалы для доведения до всеобщего сведения;
б) непосредственное размещение для доведения до всеобщего сведения контрафактных аудио-видео материалов;
в) приобретение заведомо контрафактной продукции. Кроме того, нуждается в редакции ст. 7.12 КоАП РФ в части исключения такого обязательного признака как цель - извлечение дохода.
- внесение в уголовное законодательство изменений, связанных с:
а) вынесением положений, сформулированных в ч.ч. 2 и 3 ст. 146 УК РФ в самостоятельную статью 1801 «Незаконное использование авторских и смежных прав» и размещением последней в гл. 22 УК «Преступления в сфере экономической деятельности», сохранив при этом в ст. 146 УК положения, предусмотренные только ч.1;
б) введением в УК РФ специальной нормы (например, ст. 1802), устанавливающей ответственность за оборот технических или программных средств, способствующих посягательствам на результаты интеллектуальной деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Официальные документы и нормативные акты
1. Всемирная конвенция об авторском праве. (Текст Конвенции был пересмотрен в Париже 24 июля 1971 г.) // СПП СССР. - 1973. - № 24. - Ст. 139
2. Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1991., вып. XLV.
3. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм// Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 8.
4. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // СЗ РФ. - 2004. - № 40. - Ст. 3882
5. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.). Конвенция вступила в силу для СССР 26 апреля 1970 г. // СПС «Гарант». Текст Конвенции официально опубликован не был.
6. Международная конвенция об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.) // Бюллетень международных договоров, 2005. - № 7
7. Договор ВОИС по авторскому праву. (Женева, 20 декабря 1996 г.) // Интернет. Режим доступа: [http://www.fips.ru]
8. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. (Женева, 20 декабря 1996 г.) // Интернет. Режим доступа: [http://www.fips.ru]
9. Конституция РФ. – М.:Юриздат., 2008
10. Гражданский кодекс РФ// СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; от 29 января 1996 г. №5 ст. 410; от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552; от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496
11. Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ. – 1996.- № 25. - Ст. 2954
12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях// СЗ РФ .- 2002. - № 1 (часть I) ст. 1
13. Уголовно-процессуальный кодекс РФ// СЗ РФ. – 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4921
14. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»// СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3430.
15. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I “Об авторском праве и смежных правах” // ВСНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 32. - Ст. 1242
16. Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2006 года № 252 «О лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей»// СЗ РФ. 2006. - № 19. - Ст. 2078
17. Постановление Правительства РФ от от 3 ноября 1994 г. № 1224 «О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 года Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 года и дополнительным протоколам 1 и 2, Конвенции 1971 года об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм»// СЗ РФ. - 1994. - № 29. - Ст. 3046
18. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 1207-р «О подписании Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Всемирной организацией интеллектуальной собственности» // СЗ РФ. - 2000. - № 36. - Ст. 3688.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»// БВС РФ. - 2005. - № 1. - С. 5.
20. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака»// БВС РФ. - 2007. - № 7. - С. 3-5.
Специальная литература
21. Аванесов Г.А. Криминология: Учебник/ Г.А. Аванесов - М., 1984.
22. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: Щит-М, 1998.
23. Алексеев А.И.Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы/ А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев - М., 2001.
24. Бентли Л., Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: Авторское право / Пер. с англ. В.Л. Вольфсона. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
25. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы/ С.В. Бородин - М., 1990.
26. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве/ Я.М. Брайнин - М., 1963.
27. Верещагин Д. В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с мошенничеством: Дисс.... канд. юрид. наук 12.00.08/ Д. В. Верещагин - М., 2000.
28. Вощинский М.В. Уголовно-правовые меры противодействия нарушению авторского и смежных прав: Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08/ М.В. Вощинский. – М., 2005.
29. Гаврилов Э.П. Комментарий к главам 69, 70, 71, 76 части четвертой Гражданского кодекса РФ/ Э.П. Гаврилов - М.: «Экзамен», 2008.
30. Гаухман Л.Д. Объект преступления: Лекция / Л.Д. Гаухман - М., 1985.
31. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию/ А.А. Герцензон. - М., 1965
32. Глухова Г.О. Охрана авторских и смежных прав уголовно-правовыми нормами: Лекция/ Г.О. Глухова - М., 2004.
33. Горяинов К.К. Криминологическая обстановка (методологические аспекты)/ К.К. Горяинов - М., 1991.
34. Дворянкин О.А. Организационно-правовые основы обеспечения информационной безопасности в сфере осуществления авторскогоправа и смежных прав органами внутренних дел / О.А. Дворянкин. Дис. ... канд. юрид. наук 05.13.19. – М., 2004.
35. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / В.А. Дозорцев. Исследовательский центр частного права. – М.: «Статут», 2003 – С. 146.