Смекни!
smekni.com

Регулирование деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" (стр. 7 из 16)

Согласно областному закону "О сборе на нужды образовательных учреждений", средства, отнесенные на дополнительное финансирование среднего и высшего профессионального образования, расходуются на финансирование программ, проектов, мероприятий, направленных на воспитательную работу в студенческой среде, поддержку и развитие кадрового потенциала педагогических коллективов учебных заведений, повышение эффективности профессиональной педагогической деятельности, информационное и информационно-техническое обеспечение учебных заведений высшего и среднего профессионального образования.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области несет ответственность за состояние региональной системы подготовки кадров в вузах Свердловской области и города Екатеринбурга, за ситуацию на региональных рынках труда.

Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, региональными Советами ректоров вузов и Ассоциацией негосударственных вузов России регулярно осуществляются начатые в 1999 году проверки соблюдения лицензионных требований и условий в государственных и негосударственных вузах и их филиалах. На основании полученной информации Министерство образования и науки Российской Федерации издает приказы "О результатах проверки выполнения условий, предусмотренных лицензией, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования", в которых учредителям вузов и филиалов, нарушивших лицензионные требования, предписывается в сжатые сроки устранить нарушения и предоставить информацию о проделанной работе. У вузов и филиалов, грубо нарушивших лицензионные требования, лицензии на образовательную деятельность могут быть изъяты.

Работа по контролю за выполнением екатеринбургскими вузами и их филиалами лицензионных требований и нормативов осуществляется в тесном взаимодействии с органами управления образованием субъектов Российской Федерации в рамках соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и региональными органами управления образованием - Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.

Министерство образования и науки Российской Федерации проводит анализ состояния и тенденций развития научного потенциала подведомственных вузов, на основе которого руководству Министерства готовятся предложения по увеличению объемов их финансирования. Вместе с тем, необходимо признать, что без существенного увеличения объема средств, выделяемых Министерству на научные исследования решение данной задачи представляется затруднительным.

Развитие научного потенциала вузов регулируется системой грантов Министерства образования и науки Российской Федерации, представляющей собой практику конкурсной поддержки фундаментальных научных исследований, проводимых отдельными учеными или малыми научными группами. В настоящее время отработана практика организации и проведения конкурсов по областям знания (по гуманитарным, естественно-точным и техническим наукам), конкурса для молодых ученых, проводящих научные исследования совместно с зарубежными партнерами.

На гранты Министерства образования и науки Российской Федерации могут претендовать учебные заведения, которые активно внедряют инновационные программы. Два уральских вуза в 2007 году получили президентские гранты (Уральский государственный университет им.М. Горького, Уральский государственный технический университет - Уральский политехнический институт и др.).

Таким образом, регулирование деятельности высших учебных заведений, находящихся на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" в первую очередь осуществляется федеральными органами управления образования: Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет стратегию образовательной политики государства и занимается законотворчеством, Федеральное агентство по образованию занимается исполнением этой политики, Федеральная служба по надзору осуществляет контроль в сфере образования и науки. Основная цель регулирования деятельности вузов - создание условий для совершенствования российской высшей школы в качестве ведущего звена развития интеллектуального, культурно-образовательного, профессионально-трудового потенциала общества, центра фундаментальной и прикладной науки; дальнейшего формирования в этих целях университетских комплексов, последовательная интеграция вузовской академической и отраслевой науки.

Региональная политика в сфере высшего образования предполагает упорядочение образовательного пространства, т.е. в качестве ядер (узлов) первого порядка опорного каркаса системы высшего образования выступают крупнейшие региональные центры высшей школы, созданные на базе технических и классических университетов - в Екатеринбурге - это Уральский государственный университет им.А.М. Горького и Уральский государственный технический университет - УПИ. Для России, регионализация, как политика в сфере образования, приобретает важное значение в силу исключительных размеров территории страны, не имеющей аналогов в мире проблемы территориальной доступности, наличия значительных территориальных неравенств в природной, социальной и экономических сферах.

2.2 Особенности функционирования образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Екатеринбурга

Нормативно-правовое и экономическое регулирование деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", осуществляется органами управления образования федерального уровня (Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по образованию) и органами управления образования регионального уровня (Министерством общего и профессионального образования).

Часть учреждений начального и среднего профессионального образования города Екатеринбурга являются государственными образовательными учреждениями и находятся в федеральном подчинении (например, Екатеринбургский механико-технологический колледж, Екатеринбургский радиотехнический техникум им.А.С. Попова, Екатеринбургский техникум химического машиностроения, Екатеринбургский химико-механический техникум, Екатеринбургский химико-механический техникум). Они могут входить в структуру вуза и их деятельность находится в компетенции федеральных органов управления. Например, российский государственный профессионально-педагогический университет имеет в своей структуре 2 колледжа, которые осуществляют подготовку студентов по программам среднего профессионального образования (Екатеринбургский машиностроительный колледж и Екатеринбургский электромеханический колледж).

Часть учреждений начального и среднего профессионального образования являются областными государственными учреждениями культуры (Свердловский областной методический центр по художественному образованию, Свердловское музыкальное училище имени П.И. Чайковского (колледж), Екатеринбургский музыкальный колледж). Их деятельность регулируется Министерством культуры Свердловской области.

Все учреждения начального и среднего профессионального образования города Екатеринбурга осуществляют образовательную деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами Администрации города Екатеринбурга и собственными Уставами.

Учебные заведения начального и среднего профессионального образования города ведут подготовку кадров по всему спектру специальностей, необходимых социально-экономическому комплексу Свердловской области.

Образовательная деятельность учреждений начального и среднего профессионального образования города Екатеринбурга прежде всего регулируется Государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования второго поколения, разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с методическими службами 26 министерств и ведомств, являющихся разработчиками государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по закрепленным за ними специальностям, в 2002 году. Проекты Государственных требований прошли экспертизу с привлечением представителей ведущих предприятий и учреждений соответствующих отраслей экономики, профессиональных ассоциаций работодателей, органов управления образованием субъектов Российской Федерации.

Основной задачей учебных заведений среднего профессионального образования в условиях введения второго поколения Государственных требований является формирование образовательных программ, обеспечивающих сбалансированное сочетание федерального, регионального компонентов и компонента образовательного учреждения.

В рамках нормативно-методического обеспечения реализации второго поколения Государственных требований издан приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении сроков обучения по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения для реализации профессиональной образовательной программы базового и повышенного уровня среднего профессионального образования". Подготовлено и направлено в учебные заведения письмо по совершенствованию процесса физического воспитания в образовательных учреждениях среднего профессионального образования. С учетом обновления содержания образования, в новых Государственных требованиях разработаны Рекомендации по реализации общеобразовательной подготовки в средних специальных учебных заведениях с учетом профилей среднего профессионального образования (гуманитарный, педагогический, социально-экономический, технический, естественнонаучный).