В действующем законодательстве наблюдается неопределенность конституционной конструкции, что может негативно сказаться на законотворческой деятельности и правоприменительной практике. Нельзя не отметить, что необходимо понятия «свобода совести» и «свобода вероисповедания» поместить в разные статьи Конституции РФ, так как два этих права не являются синонимичными и должны иметь свою сферу применения и способы защиты. Но в настоящее время разработчики законов и исследователи иногда противопоставляют эти понятия, а иногда используют как равные. «Свобода вероисповедания» является лишь одной из составляющих понятия «свободы совести», как мы выяснили ранее при проведении данного курсового исследования. Они соотносятся как родовое и видовое понятия, как общее и частное. Свобода вероисповедания есть лишь элемент свободы совести, поскольку к свободе вероисповедания относится свобода выбора религии и свободы отправления религиозных обрядов. Свобода совести и вероисповедания предполагает, что ни одна власть, ни власть государственная, ни власть духовная не вправе вмешиваться в религиозную жизнь человека.
Во второй главе отмечено, что данная проблематика является очень актуальной в настоящее время. Вопросы свободы совести и вероисповедания волнуют умы ученых не только в России, но и за рубежом, волнуют как людей верующих и религиозных, так и людей далеких от Бога и религии, но со своими атеистическими убеждениями и ценностями. Регламентация права на свободу совести и свободу вероисповедания происходит как на международном уровне, в различных декларациях, конвенциях и рекомендациях, так и в отечественных нормативно-правовых актах. Региональные конституции и уставы отчасти дублируют положения Конституции РФ 1993 г., но в целом в каждом субъекте нашей страны данное право закрепляется и подтверждается на самом высоком уровне. Россия – огромное, многонациональное государство, и живут в ней и православные, и мусульмане, и буддисты, и многие другие представители той или иной религии, либо неверующие вообще граждане. И поэтому регулирование проблемы свободы выбора религии, свободы атеизма и т.п. должны не отодвигаться на второй план, чтобы не возникло религиозных репрессий, конфликтов на данной почве или какой-либо дискриминации.
Подводя итоги, необходимо сказать, что исследуемое нами содержание свободы совести и вероисповедания состоит из следующих составляющих, а именно это:
· Право на определение своего отношения к вопросу свободы совести. Это право иметь, выбирать и менять, исповедовать или не исповедовать религиозные или иные убеждения, в том числе право на внецерковную религиозность, право на религиозное или иное мировоззрение, право на свободомыслие.
· Право действовать согласно своим убеждениям, а также право распространять, проповедовать какое-либо вероучение либо систему взглядов, убеждений, пропагандировать их, а также свободно отправлять культы, совершать религиозные обряды индивидуально или коллективно.
· Право на тайну своих религиозных или иных убеждений. Данное положение отражено в п. 5 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях, который указывает, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии или атеизме.
· Право на нейтральное отношение со стороны государства к законным формам проявления свободы совести. В указанном Федеральном законе это выражается в запрете должностным лицам государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления использовать свое служебное положение для формирования определенного отношения к религии, запрете сопровождать деятельность органов власти публичными религиозными обрядами и церемониями.
Нарушение законодательства России о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры РФ. А институт Уполномоченного по права человека способствует совершенствованию их работы в данной области, указывает на имеющиеся недостатки и проблемы, в том числе связанные с действием или бездействием тех или иных органов и должностных лиц, содействует реализации прав граждан.
Коренное изменение политики государства по отношению к религии, происшедшее в последние годы, возвращает России ее духовные силы, Возвращаются храмы, религиозные ценности, возрождаются религиозные учебные заведения. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод – свободы совести и вероисповедания[24].
свобода совесть вероисповедание правовой
Библиографический список
1. «Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // «Российская газета», №120, 23.06.1995.
2. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (Принята 25.11.1981 Резолюцией 36/55 на 73-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). / Документ опубликован не был. // СПС Консультант.
3. Постановление Верховного Суда РФ от 22.11.1991 г. №1920–1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // «Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР», 26.12.1991 г., №52, ст. 1865.
4. Декларация «О религиозной свободе» Римско-католической церкви, принятая на Втором Ватиканском Соборе в 1965 г. // Документы Второго Ватиканского Собора. М., 1998.
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. №237 (25 декабря).
6. Конституция Республики Тыва (ред. от 07.07.2008) (принята на референдуме Республики Тыва 06.05.2001) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Тувинская правда», 15.05.2001.
7. Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 22.05.2009) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости Верховного Совета Республики Коми», 1994, №2, ст. 21.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: КОДЕКС. 2009.
9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. М.: Эксмо. 2008.
10. Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (принят ГД ФС РФ 19.09.1997) // Первоначальный текст документа опубликован СЗ РФ, 29.09.1997, №39, ст. 4465.
11. Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 14.03.2009) «О статусе военнослужащих» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) // СЗ РФ, №22, 01.06.1998, ст. 2331.
12. Закон Челябинской области от 25.05.2006 №22-ЗО (ред. от 30.04.2009) «Устав (Основной Закон) Челябинской области» (подписан Губернатором Челябинской области 09.06.2006) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Южноуральская панорама», №114–115, 16.06.2006.
13. Заключение о проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам РФ // «Российская газета», №77, 22.04.99.
14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. 6-е изд. изм. и доп. – М.: НОРМА, 2007.
15. Козлов Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 2004.
16. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002.
17. Конституционное право России. Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Комковой. Москва. ЮРИСТЪ. 2005.
18. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. – СПб.: Питер, 2004.
19. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.
[1] Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 278.
[2] Дозорцев П.Н. Философско-правовые основы свободы совести в современной России. М. 1998г. С. 28.
[3] Дозорцев П.Н. Философско-правовые основы свободы совести в современной России. М., 1998. С. 29-32.
[4] Некоторые авторы утверждают, что категории «свободы совести», «свободы вероисповедания» и «веротерпимости» являются однопорядковыми, но, вместе с тем, имеют собственное содержание. // См.: Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ: учебник для ВУЗов. - М., ИНФРА- М, 2000. С. 401.
[5] Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002 г. С. 186.
[6] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. 6-е изд. изм. и доп. – М.: НОРМА, 2007. С. 195.
[7] Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 2001г.
[8] Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. М., 2000г.
[9] Декларация «О религиозной свободе» Римско-католической церкви, принятая на Втором Ватиканском Соборе в 1965 г. // Документы Второго Ватиканского Собора. М., 1998. С. 283-295.
[10] Постановление Верховного Суда РФ от 22.11.1991г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина».
[11] Козлов Е. И. Кутафин О. Е. Конституционное право России. М. 2004. С. 320.
[12]Козлов Е. И. Кутафин О. Е. Конституционное право России. М. 2004. С. 321.
[13] Ч. 3 ст. 56 Конституции РФ.
[14] См.: Федеральный закон от 25.07.2002г. № 113-ФЗ (ред. от 06.07.2006г.) «Об альтернативной гражданской службе» (принят ГД ФС РФ 28.06.2002).
[15] Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002 г. С. 187.
[16] См. к примеру, статью 3 Трудового кодекса РФ.