Наименование мероприятий | Краткое описание мероприятий | Срок реализации |
Переработка положений органов исполнительной власти и структурных подразделений в соответствии со Стандартом описания функций | Обсуждение и доработка формулировок функций по каждому структурному подразделению. Утверждение новых положений с закреплением только тех функций, которые вытекают из полномочий субъекта РФ и соответствуют Стандарту описания функций, разработанному ГУ-ВШЭ и рекомендованному к исполнению Минэкономразвития РФ. | Июнь-ноябрь 2007 г. |
Исключение и ликвидация дублирующих, нелегитимных и избыточных функций органов исполнительной власти и структурных подразделений | В ходе переработка положений органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений исключаются все фактически неисполняемые, избыточные, дублирующие и нелегитимные функции, определённые и согласованные экспертными группами в ходе II-го этапа проекта | Июнь-ноябрь 2007 г. |
Пилотное внедрение методики расчёта штатной численности органов исполнительной власти и структурных подразделений | В отдельных структурных подразделениях вводится следующая процедура (последовательность действий) по определению штатной численности государственных служащих:1. Формируется перечень основных полномочий/функций конкретного органа исполнительной власти.2. Экспертным путем определяются средние трудозатраты на выполнение отдельных функций, сгруппированных в соответствии с пунктом 1.3. Исходя из объема трудозатрат, определенных в соответствии с пунктом 2, рассчитывается штатная численность государственных служащих основных структурных подразделений органа исполнительной власти, образуемых для реализации соответствующих групп родственных функций, по специальной формуле. | Июнь-ноябрь 2007 г. |
Проведение вертикального функционального анализа и подготовка аналитической записки руководству области | Решение о проведении вертикального функционального анализа, итогом которого выступают структурные изменения в органе и переход к более эффективным административным процессам, проводится через небольшой промежуток времени после проведения горизонтального анализа. Вертикальный функциональный анализ - это анализ деятельности исполнительных органов власти на предмет повышения операционной эффективности исполняемых ими функций. При проведении вертикального функционального анализа получают ответ на вопрос: «Каким образом возможно обеспечить повышение эффективности и качества исполнения функции без оценки ее целесообразности и допустимости в принципе?». | Июль-сентябрь 2007 г. |
Приведение структуры органов исполнительной власти и структурных подразделений в соответствии с полномочиями субъекта РФ | Структура органов исполнительной власти приводится в соответствие с Единым реестром полномочий и функций субъекта. | Июль-сентябрь 2007 г. |
Разработка процедуры доказательства целесообразности новых мер государственного регулирования (при введении новых функций) | При необходимости ввода в Единый реестр новых функций органов исполнительной власти | Июль-сентябрь 2007 г. |
Итоговое заседание комиссии по проведению административной реформы | Подведение итогов проекта и оценка его результатов, выработка рекомендаций для других проектов, осуществляемых в рамках административной реформы. | Декабрь 2007 г. |
Результаты реализации проекта:
Содержание этапов | Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации проекта |
1. Инвентаризация функций органов исполнительной власти и структурных подразделений; формирование Единого реестра полномочий и функций органов исполнительной власти и структурных подразделений | Заполнение паспортов функций всеми органами исполнительной власти и структурными подразделениями;Разработка и внедрение автоматизированной базы данных «Паспорт функции» (далее - БД PF);Уточнение полномочий субъекта РФ;Подготовка постановления Мэра области о формировании и ведении Единого реестра функций органов исполнительной власти;Формирование Единого реестра полномочий и функций органов исполнительной власти и структурных подразделений, опубликование его на официальном Интернет-сайте. |
2. Проведение функционального анализа, выявление и определение к ликвидации избыточных, нелегитимных и дублирующих функций | Разработка рекомендаций по описанию функций и подготовке положений органов исполнительной власти на основе Стандарта описания функций;Занесение в БД PF паспортов функций органов исполнительной власти и структурных подразделений;Горизонтальный функциональный анализ и подготовка аналитической записки руководству области; Определение фактически неисполняемых, избыточных, дублирующих и нелегитимных функций;Разработка Перечня государственных услуг, осуществляемых органами исполнительной власти и и структурными подразделениями;Подготовка Постановления Мэра области «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления госуслуг» |
3. Переработка положений, оптимизация функций и структуры органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Администрации области | Переработка положений органов исполнительной власти и структурных подразделений соответствии со Стандартом описания функций;Исключение и ликвидация дублирующих, нелегитимных и избыточных функций органов исполнительной власти и структурных подразделений;Пилотное внедрение методики расчёта штатной численности органов исполнительной власти;Приведение структуры органов исполнительной власти и структурных подразделений в соответствии с полномочиями субъекта РФ. |
Риски реализации проекта