Как известно, в криминальной среде не приветствуется признание собственной вины и тем более дача показаний в отношении других лиц, причастных к преступлению. Во многих странах законодательно закреплено и с успехом применяется такое процессуальное средство, как сделка органов предварительного расследования с обвиняемым о признании им вины. Речь идет о смягчении или даже освобождении от наказания преступника, оказавшего помощь в раскрытии преступления или выдаче сообщников, без которой их разоблачение было бы невозможным. Особенно это касается „заказных” убийств, о замыслах и нюансах совершения которых бывает осведомлен очень узких круг людей.[42]
С данной программой правоохранительные органы сделают большой шаг вперед не только по раскрытию убийств по найму, но и с разоблачением всей преступности в целом.
Следует разработать и претворить в жизнь закон „О самообороне”. Но при принятии данного закона, законодатель должен учесть, что предоставление населению права свободного ношения огнестрельного оружия в целях самообороны имеет как минимум две наиболее важных отрицательных стороны. Во-первых, это то, что и так тяжелое положение насильственной преступностью, и в частности „заказными” убийствами, усугубится повышением относительных показателей числа такого рода убийств, совершенных огнестрельным оружием. А это скажется и на общем показателе убийств по найму. Приобрести оружие не составит никакого труда, при чём способы незаконного приобретения возрастут, путём появления на рынках краденого имущества, где окажется огнестрельное оружие. А нерадивому человеку свойственно вещи ещё и терять. Пропорционально этому и возрастёт обращение количества незаконного оружия.
Вторая причина заключается в том, что государство тем самым проявит свою беспомощность и безразличие в борьбе с преступностью, потеряя прерогативу защиты жизни, свободы и здоровья граждан, взваливая всё это на рядового человека. Под такими действиями государство можно будет понимать: „ Мы вам разрешили носить оружие и теперь вы сами себя защищайте”.
Борьба с убийствами по найму проходит и в рамках международного сотрудничества и двухстороннего сотрудничества государств. При рассмотрении личности преступников, совершение убийства по найму, мы выяснили, что исполнители „громких” „заказных” убийств не редко отсиживаются за границей и могут появится на территории России через определённый длительный период времени и только тогда, когда утихнет общественный или криминальный резонанс. Возможны случаи перемещения киллеров и из самой за границы. А, следовательно, в рамках международного и двустороннего сотрудничества борьба эффектнее ведется при взаимодействии государств против „заказных” убийств.
Осуществление борьбы с „заказными” убийствами реализуются успешнее при использовании новейших научных и научно-технических достижений, с целью опережения преступников, при подготовке и повышении квалификации профессиональных кадров на основе научных исследований в области „заказных” убийств. Дополнительную базу предоставляют криминологи, в которой содержится информация о причинности и детерминации „заказных” убийств в определённый период, указывается какие именно взаимодействия каких обстоятельств просматриваются. Данная информация затем прорабатывается экспертами, социологами, иными специалистами, служат ориентиром для совершения общественных отношений в процессе разработки программ преобразования, целевых программ. Криминолог призывается для консультации прогнозирования „заказных” убийств, оздоровления от данного вида преступления общества, проводит по поручению заинтересованных организаций криминологическую экспертизу, исследуя „заказное” убийство – как одно из проявлений преступности и, давая оценку, научно обосновывая направления борьбы с „заказными” убийствами, определяя допустимость их принятия, изменения, возможные воздействия и улучшения в сторону сокращения числа их совершения.
Предупреждение преступности и правоохранительная деятельность – не антиподы, они должны всегда применятся вместе, но криминологический профессионализм состоит в том, что их соотношение в конкретных случаях, применительно к разной видам преступности (организованной, убийств по найму и иной) сделать оптимальным. При этом всегда должно сохранять свою силу положение о предупреждении как главном направлении борьбы с „заказными” убийствами.
§2. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению „заказных” убийств
Предупреждение убийств по найму относится к одной из важных задач органов внутренних дел, являясь сложной, так как требует от правоохранительных органов значительной конспирации и усилий, направленных на поиск, сбор, анализ и реализацию значимой информации.
Особую актуальность приобретает данная проблема в контексте рассматриваемых нами вопросов, то есть предупреждение „заказных” убийств. Именно на органы внутренних дел и возлагается тяжесть деятельности рассматриваемой сферы.
Сотрудникам органов внутренних дел необходимо знать не только причины преступных действий, механизм их совершения, но и представлять себе, каким образом можно предупреждать эти убийства по найму и можно ли вообще их предупреждать. В ходе проведенного авторами в 1996-2000 гг. опроса 200 сотрудников правоохранительных органов выяснилось, что 86,5% опрошенных считают, что успешно предупреждать такие убийства невозможно. В то же время 45,7% респондентов из 50 опрошенных сотрудников следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел и работников прокуратуры, занимавшихся расследованием преступлений этой категории, ответили, что предупреждать их вполне возможно при правильной организации профилактических мероприятий.[43]
Система информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел по предупреждению убийств по найму включает ряд взаимосвязанных между собой и в то же время отличных друг от друга элементов, основу которых составляют факторы, непосредственно детерминирующие эти преступления и несущие в себе информацию социального, криминологического, оперативно-розыскного и криминалистического характера. Условно эту информацию можно разделить на отдельные виды, выделив наиболее значимые для правоохранительной деятельности.
Информация криминологического характера, позволяющая выявить непосредственные причины и условия, виктимологический аспект убийств, совершенных по найму, необходима в целях дальнейшего их предупреждения. Данная информация является основополагающей для предупреждения органами внутренних дел „заказных” убийств, и на ее базе строятся информации другого различного толка. Информация криминалистического характера, позволяющая сотрудникам органов внутренних дел установить места и способы совершения убийств по найму, орудия и средства преступления, наиболее часто используемые преступниками. Необходимо отметить, что чаще всего преступники предпочитают нападать на жертву в утренние и вечерние часы, когда человек отправляется на работу или возвращается с нее. В большинстве случаев нападению предшествуют предварительное изучение распорядка дня жертвы и организация "засады". Подобные приготовления не всегда остаются не замеченными окружающими, однако своевременных сообщений об этом в органы внутренних дел, как правило, не поступает. Поэтому участковым уполномоченным милиции необходимо проводить разъяснительную работу с населением на обслуживаемых участках с предоставлением своих контактных телефонов для экстренной связи. Информация оперативно-розыскного характера, полученная из конфиденциальных источников в результате деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел. Можно выделить следующие ее виды:
- информация о связях соучастников убийства по найму между собой, функциях каждого при подготовке преступления, каналах поставки оружия и различных средств, используемых для совершения преступления, а также местах проживания киллеров, прибывших из других регионов. Как показывает практика, они обычно размещаются в гостиницах, кемпингах, квартирах, загородных домах и часто не имеют регистрации по месту временного проживания. Это обстоятельство должно учитываться сотрудниками органов внутренних дел при организации контроля паспортно-визового режима;
- информация о планах организованных преступных групп и сообществ по усилению своего влияния на административных территориях и в отраслях экономики. Особого внимания заслуживают сведения о планах по устранению конкурентов из противоборствующих преступных групп, несговорчивых должников или государственных служащих, мешающих их преступной деятельности.
Оптимальная система оперативно-розыскных и иных мероприятий, осуществляемых ОВД, располагающими обоснованными данными о замышляемом либо подготавливаемом убийстве по найму может быть найдена с учетом конкретных обстоятельств подготавливаемого преступления посредством заведения оперативного дела, активного, документирования действий подозреваемых и должна быть ориентирована прежде всего на выявление: