Правоотношение — это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношения есть та мера внешней свободы, которую предоставляют участникам нормы права.
Признаки правоотношений: правоотношения — это такая форма общественных отношений, которая складывается на основе правовых норм, участники правовых отношений наделяются взаимными правами и обязанностями, правоотношения имеют сознательно-волевой характер, правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной системой.
Содержанием правоотношения выступает единство прав и обязанностей. Сама структура правоотношения образует связь субъективных прав и обязанностей. Субъективное право одного субъекта обусловлено обязанностью другого. Содержание правоотношения состоит в правах и обязанностях его участников и в реальных действиях по их использованию и осуществлению.
Элементы правоотношения - это субъекты (участники), объекты (на что воздействует), цель (для чего возникает) и содержание (субъективные права и юридические обязанности) правоотношения.
Правоотношения могут быть разного типа. Например, отношения бывают односторонние, двухсторонние, трехсторонние. В правоотношениях участвует две стороны, каждая из которых обладает и правами и обязанностями.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются необходимые условия и предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Выделяют, прежде всего, два вида предпосылок возникновения правоотношений: материальные (общие) и юридические (специальные).
К материальным основаниям относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К таким основаниям относятся, прежде всего, социальные, экономические, культурные и другие основы материальной жизни.
К юридическим предпосылкам правоотношений относятся: нормы права, правосубъектность, юридические факты.
Таким образом, правоотношение порождается нормой права и конкретным юридическим фактом.
Законность определяется как строгое и неукоснительное соблюдение, исполнение и применение законов, а также надлежащее использование предусмотренных в них прав (свобод) гражданами и иными субъектами права.
Принципы законности – это основополагающие идеи, взгляды, которые представляют собой исходные начала, обусловливающие содержание законности. В систему принципов законности входят: единство законности в масштабе всей страны; верховенство закона в системе нормативно-правовых актов; равенство всех перед законом; неотвратимость юридической ответственности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности; неразрывная связь законности и культуры.[2,C.79]
Препятствием нарушения законности является развитие системы гарантий законности, под которыми понимается обусловленная закономерностями общественного развития система условий и средств, посредством которых, обеспечивается законность. В юридической литературе выделяются общие и специальные гарантии. К первой группе относятся экономические, политические, нравственно – духовные и общественные гарантии, а ко второй собственно юридические.[6,C.96]
Важное место в реализации гарантий законности отводится институтам гражданского общества — политическим партиям, профсоюзным организациям и другим общественным объединениям, а также органам местного самоуправления и средствам массовой информации.
Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Правонарушения отличаются от нарушений неправовых правил поведения (правил морали, обычаев) следующими признаками:
1. Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.
2. Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права.
3. Правонарушение – это поведение, причиняющее вред обществу, государству.
4. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.
В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.
В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.
Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Состав правонарушения – это описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:
· Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом.
· Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения, обстоятельств, повлекших последствий (например, - групповой с применением оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.).
· Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушения, характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная, наличие судимости и т.д.).
· Субъективная сторона – форма вины.
Юридическая ответственность означает применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Основанием для юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не попадает под определение правонарушения, то не может быть и юридической ответственности.
Юридическая ответственность наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.
3. Практическое задание
Экономическая основы конституционного строя представлена в одной статье Конституции РФ (ст. 8), где в обобщенной и сжатой форме закреплены традиционные для государств осуществляющих переход к новому типу общественных отношений принципы рыночной экономики. Конституция не содержит специальной главы об экономическом устройстве государства, но существует совокупность конституционных принципов и норм, располагающихся в различных главах. Например, статья 34 Конституции, гарантирующая свободу предпринимательства; статья 37 Конституции, гарантирующая право на свободный выбор рода деятельности и занятий; статьи 35 и 36 о частной собственности, о частной собственности на землю; статья 23 о праве на деловую репутацию; статья о праве на возмещения государственного вреда, о праве на возмещение вреда, причиненного государством.
Воздействие Конституции на экономическую систему осуществляют три группы конституционных норм: 1) нормы, характеризующие экономические основы социального государства; 2) нормы, определяющие основные принципы функционирования экономической системы; 3) нормы, закрепляющие организацию публичного управления экономикой. Положения указанных конституционных норм, развиваются в актах текущего законодательства.
Значение конституционно-правовых норм, регулирующих экономические отношения, определяется необходимостью поддержания баланса между ролью государства в регулировании экономики и свободной реализацией прав, свобод и законных интересов субъектов экономической деятельности.
Содержание конституционных норм, воздействующих на экономические отношения, позволяет сделать вывод о том, что эти нормы не являются однородными и функции их являются различными.
Среди конституционных норм, осуществляющих воздействие на экономику, наибольшее значение имеют нормы - принципы.
Полномочия субъектов государственной власти в формулировании и реализации экономической политики.
| субъекты государственной власти | полномочия |
| Президент РФ | Обладает правом законодательной инициативы.Даёт указание Правительству РФ по экономическим вопросам.Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней политики государства.Через своих представителей в округах осуществляет контроль за содержанием экономической политики в округе. |
| Исполнительная властьПравительство РФВысший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации | разрабатывает проекты важнейших программ экономического развития, активно влияет на экономические процессы, способствует укреплению денежной и кредитной системы, проводит единую политику цен, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, организует рациональное использование природных ресурсов, осуществляет управление федеральной и региональной собственностью разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта |
| законодательная власть | Принимает законы, обеспечивающие функционирование рыночной экономики |
| Судебная власть. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации | является высшим экономическим судебным органом и осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов РФ. Арбитражный Суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений и из правоотношений в сфере управления. Арбитражный Суд разрешает споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус предпринимателя |
государство правоотношение общественный