РЕФЕРАТ
Законодательство по качеству и сертификации
Содержание
1. Законодательство по качеству и сертификации
1.1 Понятие качества и сертификации
1.2. Законодательство по качеству и сертификации
2. Договор на выполнение работ и услуг
Список литературы
1. Законодательство по качеству и сертификации
1.1 Понятие качества и сертификации
В настоящее время системы управления качеством продукции основываются на Государственной системе стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р). Переход от разработки отдельных стандартов к программе комплексной стандартизации позволяет активно влиять на качество и технический уровень продукции не только в сфере ее производства на предприятии, но и в сфере ее эксплуатации или потребления. В качестве объектов такой комплексной стандартизации приняты предметы производства (продукция), стадии производства, технические средства производства и организация производства, стадии реализации и эксплуатации или потребления продукции и, что особенно важно, стадия исследования и проектирования предмета производства.
Опыт работы отечественных и зарубежных предприятий показывают, что разработка и внедрение системы управления качеством не решает проблему качества, конкурентоспособность продукции и уверенность в ее реализации, для этого необходимо сертифицировать продукцию, систему обеспечения качества и если это предусмотрено выбранной схемой сертификации, сертифицировать производство.
Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Сертификация осуществляется в целях:
создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
По правовому статусу выделяются: обязательные, добровольные и самостоятельные системы сертификации.
Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» определены следующие формы контроля со стороны государственных органов: 1) государственный контроль и надзор; 2) инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; 3) государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и обеспечения единства измерений.
Сертификация систем обеспечения качества и производства дает предприятию изготовителю продукции немало выгод и преимуществ. Во-первых, она доказывает надежность партнера по бизнесу, в том числе на отношениях с банками, которые охотнее предоставляют предприятиям кредиты, чья система сертифицирована. Во-вторых, страховые компании отдают предпочтение таким предприятиям при страховании от ущерба за некачественную продукцию.
Сертификат на систему обеспечения качества (производства) – весомый аргумент в пользу заключения контракта на поставку продукции.
Организация и проведение технического контроля качества продукции являются одним из составных элементов системы управления качеством продукции на стадиях производства и реализации.
Технический контроль – это проверка соответствия продукции или процесса, от которого зависит качество продукции, установленным стандартам или техническим требованиям. В машиностроении он представляет собой совокупность контрольных операций, выполняемых на всех стадиях производства от контроля качества поступающих на предприятие материалов, полуфабрикатов, комплектующих приборов и изделий до выпуска готовых изделий. Технический контроль является неотъемлемой частью производственного процесса, он выполняется различными службами предприятия в зависимости от объекта контроля. Так, например, контроль за правильным использованием стандартов, технических условий, руководящих материалов и другой нормативно-технической документации в процессе технической подготовки производства осуществляет служба нормоконтроля. Кроме того, качество технической документации контролируется непосредственными исполнителями и руководителями всех уровней в отделах главного конструктора, главного технолога, главного металлурга и других служб предприятия. Но контроль качества готовой продукции и полуфабрикатов своего производства осуществляет отдел технического контроля (ОТК), хотя ответственность за качество не снимается с исполнителей и руководителей производственных подразделений (цехов и участков).
1.2 Законодательство по качеству и сертификации
Нормативная база сертификации систем качества:
- Закон Российской Федерации № 184 –ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании»;
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации ( утверждены Постановлением Госстандарта России № 26 от 10 мая 2000 г.);
- ГОСТ Р 40.001- 95;
- ГОСТ Р 40.002 – 2000;
- ГОСТ Р 40.003 – 2000;
- ГОСТ Р 40.005 – 2000;
- ГОСТ Р ИСО 9000 – 2001;
- ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001;
- ГОСТ Р ИСО 9004 – 2001;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 62 – 2000;
- ГОСТ Р ИСО 19011 - 2003.
Так же к законодательству по качеству и сертификации относятся:
- Закон РФ «О сертификации продукции»
- Закон РФ «О защите прав потребителей».
Международные стандарты ИСО серии 9000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, нормативы которой предусматривают активную роль потребителя в процессе изготовления продукции. Эти стандарты включают в себя пять основных моделей (МС ИСО серии 9000 — МС ИСО серии 9004) системы качества, в которых установлены основные требования по созданию общих программ управления качеством в промышленности и сфере обслуживания.
Сертификация товаров и услуг по качеству является добровольной и проводится в «Системе добровольной сертификации по качеству».
Система добровольной сертификации по качеству зарегистрирована в Государственном Реестре Госстандарта России 01.04.1994 г.
Для подтверждения качества достаточно провести только обязательную сертификацию, которая подтверждает безопасность ваших товаров, а сертификат качества еще отмечает особые качества ваших товаров, и по-моему мнению необходимо и его сделать обязательным для некоторых производителей.
Выбор способа подтверждения соответствия для отдельных наименований продукции определен «Номенклатурой продукции», в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация. Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации (либо декларирования соответствия) составляют государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные правила и нормы и другие документы, которыми установлены обязательные требования к качеству товаров.
Общий порядок проведения сертификации продукции (обязательной и добровольной) регламентирован Порядком проведения сертификации в Российской Федерации. Особенности проведения сертификации конкретной продукции устанавливаются в Правилах проведения сертификации однородных групп продукции.
В соответствии с законом сертификация любого рода услуг носит добровольный характер. Сертификация услуг проводится в различных системах добровольной сертификации.
Для торговли за рубеж необходимы сертификаты ИСО 9000 – это сертификаты систем менеджмента качества. Она проводится в порядке, установленном ГОСТ Р 40.003 – 2000, ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001.
законодательство право качество сертификация
2. Договор на выполнение работ и услуг
В связи с единством экономического пространства в России гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться лишь в соответствии с федеральным законом при условии, что это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Следует отметить, что выделение в системе закрепленных в кодифицированном законе гражданско-правовых соглашений особого типа договора - возмездного оказания услуг - осуществлено в российском правоведении впервые. Корни этого явления уходят в классическое римское право, которому был известен договор найма услуг (locatio-conductio operarum). По такому договору одна сторона (нанявшийся) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя) определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение.
Формулируя приведенное определение договора возмездного оказания услуг, ГК раскрывает (путем включения в скобки) содержание словосочетания "оказать услуги". Для этого закон привлекает такие связанные между собой слова, как "совершить определенные действия" или "осуществить определенную деятельность". Иной, более узкий, но также не вполне определенный смысл придает понятию услуг Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". В нем это понятие представлено лишь как предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.