3. Задача
Директор ООО «Промстрой» обратился в департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о переводе участка лесных земель в нелесные, где ему был рекомендован следующий пакет документов (см. схему ниже). Укажите в решении отсутствующие документы в схеме и отличия согласования от заключения
| Наименование документа |
| Заявление о выборе участка |
| Ходатайство органа власти или органа местного самоуправления |
| Акт выбора |
| Устав |
| Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе |
| Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц |
| Акт технического обследования участка лесного фонда. Материалы межевания |
| Копия плана размещения всех объектов строительства на участке с указание очередности освоения по годам |
| Проект рекультивации земель |
| Справка территориального геологического управления об отсутствии полезных ископаемых |
| Заключение органов по земельным ресурсам и землеустройству |
| Заключение органов по охране окружающей среды |
| Заключение органов санэпиднадзора района |
| Заключение органов санэпиднадзора области |
| Заключение лесхоза |
| Заключение архитектуры района |
| Заключение архитектуры области |
| Заключение УГПН ГУ ГО и ЧС Тюменской области |
| Согласование акта выбора комитетом по охране и использованию объектов историко -культурного наследия |
| Согласование акта выбора главным управлением по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. |
| Заключение государственной экологической экспертизы |
| Решение (Постановление) органов местного самоуправления района о переводе лесных земель в нелесные |
| Расчет размера потерь лесного хозяйства за перевод лесных земель |
| Заключение лесной государственной службы |
| Заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тюменской области |
| Заключение департамента по охране окружающей среды Администрации Тюменской области |
В решении отсутствуют следующие документы:
- кадастровый план земельного участка;
- распоряжение органа местного самоуправления об утверждении проекта границ земель, перевод которых предполагается осуществить
- согласие лиц, обладающих правами на земли сельскохозяйственного назначения на перевод таких земель в другую категорию.
Заключение
Земельно-правовые сделки – действия граждан и юридических лиц по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества.
Согласно земельному законодательству РФ к числу сделок, влекущих за собой смену собственника земельного участка, можно отнести: сделки купли-продажи земельных участков, земельных долей; обмена земельных участков и земельных долей; приватизация земли; дарение земельного участка; наследование земельных участков и земельных долей; передача земельного участка, а также земельной доли в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы.
Действия по совершению земельно-правовых сделок осуществляются под контролем государства. В качестве формы контроля применяется государственная регистрация земельно-правовых сделок, производимая в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Договоры о совершении сделок, приложения к договору и иные документы регистрируются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законодательство установило принцип, согласно которому Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования вступают в гражданские правоотношения на равных началах с гражданами и юридическими лицами. Однако специфика задач, стоящих перед государством в гражданском обороте, и особенности публичной собственности как таковой потребовали установления специальных правил. В отношении земельных участков это еще более усугубляется уникальной природной спецификой данного объекта как места обитания человечества и природного ресурса.
Нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель регламентируются ст.33 Земельного Кодекса РФ.
В результате всех реформ стало неизбежным регулирование оборота земельных участков на основе сочетания частноправовых и публично-правовых методов воздействия.
Органы местного самоуправления имеют полномочия самостоятельно регулировать земельные отношения. Принятые ими нормативные правовые акты выступают неотъемлемой частью системы земельного законодательства России. Полная же свобода сделок с землей, по мнению большинства авторов, неприемлема. Деятельность государства в этой сфере должна строиться на единых принципах, а правовое регулирование земельным рынком должно осуществляться федеральными законами.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета – 1993. – 25 декабря - № 237;
2. Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ;
3. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
4. Федеральный закон от 05 октября 2001г. № 137-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»;
5. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля. – 1997 г. № 122-ФЗ;
6. Федеральный Закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004г. № 172 ФЗ;
7. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8. Указ Президента РФ от 17 августа 2000 г. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»;
9. Постановление Правительства «Об организации и проведении торгов по продаже, находящейся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» от 11 ноября 2002г. № 808;
10. Закон Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 22 октября 2003 № 131;
11. Закон Тюменской области «О предельных нормативах предоставления земельных участков» от 7 апреля 2003 № 170;
12. Постановление Правительства Тюменской области от 23 мая 2005 г. N 36-п «О процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую»;
13. Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал Российского права. – 2005. № 11;
14. Земельное право России. Учебник / Под ред. Б.В. Ерофеев. М., ООО «Профобразование», 2002.
15. Земельные споры. Справочник собственника и арендатора / Л.Ю.Грудцына, М.Н.Козлова. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 541 с.
16. Бобылев А.О. Некоторые проблемы регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Спорт: экономика, право, управление. 2008, - № 1 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Ельникова Е.В. Некоторые вопросы наследования земельных участков // Нотариус. 2002, - № 2 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации // Государство и право. 2004. - № 12.
[1] Конституция Российской Федерации // Российская газета, 25 декабря 1993, № 237.
[2] Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал Российского права. – 2005. № 11. – С. 13
[3]Земельное право России. Учебник / Под ред. Б.В. Ерофеев. М., ООО «Профобразование», 2002
[4] Федеральный закон от 05 октября 2001г. № 137-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»
[5] Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации // Государство и право. 2004. - № 12. – c. 8.
[6]Земельные споры. Справочник собственника и арендатора / Л.Ю.Грудцына, М.Н.Козлова. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – с.217-219.
[7]Земельное право России. Учебник / Под ред. Б.В. Ерофеев. М., ООО «Профобразование», 2002.
[8] Ельникова Е.В. Некоторые вопросы наследования земельных участков // Нотариус. 2002, - № 2 // СПС «КонсультантПлюс».
[9]Земельные споры. Справочник собственника и арендатора / Л.Ю.Грудцына, М.Н.Козлова. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – с.220.
[10] Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ
[11] Указ Президента РФ от 17 августа 2000 г. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. №21. Ст. 2168.
[12] Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506 .
[13] Бобылев А.О. Некоторые проблемы регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Спорт: экономика, право, управление. 2008, - № 1 // СПС «КонсультантПлюс».
[14] Закон Тюменской области «О предельных нормативах предоставления земельных участков» от 7 апреля 2003 № 170.