Некоторые вопросы по конституционному праву (стр. 2 из 2)

8. Закончите схему:

Прекращение полномочий Президента РФ

9. В чем заключается участие прокурора в процессе рассмотрения дела в суде?

Действующий Кодекс разграничил формы участия прокурора: прокурор либо обращается в суд с исковым заявлением или с заявлением по делам, вытекающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства и обладает, за некоторым исключением, процессуальными правами и обязанностями истца или заявителя, либо вступает в процесс, начатый по инициативе других лиц, в целях дачи заключения по делу, с правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Вследствие этого прокурор, обратившийся в суд общей юрисдикции, выступает в судебных прениях первым (ст. 190), что в случае обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований обусловлено занимаемым им положением процессуального истца по делам искового производства либо заявителя по иным категориям дел, а в случае обращения в суд в защиту гражданина - тем, что прокурор инициировал производство по делу, хотя истцом (заявителем) является лицо, в чьих интересах возбуждено производство по делу.

Прокурор же, вступивший в процесс, дает заключение по делу после исследования всех доказательств, как это следует из ст. 189 ГПК РФ. Об его участии в судебных прениях Кодекс умалчивает.

Во-вторых, возможности участия прокурора в судопроизводстве по гражданским делам значительно ограничены по сравнению с ранее действовавшим законодательством.[2]

Так, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45), а вступление в процесс для дачи заключения по делу может иметь место лишь в случаях, указанных в ГПК РФ и федеральных законах (ч. 3 ст. 45).

Несмотря на различные формы участия прокурора при разбирательстве дел в судах общей юрисдикции, прокурор по-прежнему является лицом, участвующим в деле, как это закреплено в ст. 34 ГПК РФ, и наделен присущими этой группе участников процесса правами и обязанностями.

Пытаясь детализировать статус участников уголовного судопроизводства, процессуальный закон указывает: "Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, УСТАНОВЛЕННОЙ НАСТОЯЩИМ КОДЕКСОМ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а ТАКЖЕ НАДЗОР за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия" (ч. 1 ст. 37 УПК РФ). Как видим, здесь одним из элементов статуса прокурора выступает все-таки наличие компетенции, установленной УПК РФ. Можно было бы сказать, что определение п. 31 ст. 5 УПК РФ является ошибкой, технической недоработкой законодателя, если бы не вторая половина ч. 1 ст. 37 УПК РФ, которая указывает опять же на понятие, используемое в ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", а именно - НАДЗОР. Следует отметить, что нигде больше в тексте УПК РФ о прокурорском надзоре не говорится (встречаются лишь упоминания о надзорных представлениях в суде надзорной инстанции, но это паронимы). В то же время ч. 2 п. 17 ст. 37 УПК РФ предусматривает для прокурора возможность "осуществлять и иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом", т.е. опять "замыкает" его компетенцию на УПК РФ.

Таким образом, при сопоставительном анализе приведенных положений п. 31 ст. 5 и ст. 37 УПК РФ обнаруживаются существенные противоречия в определении прокурора как участника уголовного процесса. С одной стороны, под прокурором понимается должностное лицо органов прокуратуры (и следователь прокуратуры в том числе), с другой - закон непосредственно указывает на обязательность своих положений и следование исключительно нормам УПК РФ, в то же время устанавливая возможность использования прокурором полномочий, не предусмотренных Кодексом. Одновременно с этим УПК РФ указывает, что полномочия прокурора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами (ч. 6 ст. 37), т.е. конкретно называет перечень должностей, к которым могут быть применены предусмотренные им полномочия. Следуя логике, отметим, что все остальные полномочия (по Федеральному закону о прокуратуре) корреспондируют другим должностям. Одно противоречит другому, противореча самому себе.

10. Заполните таблицу

Требования, предъявляемые к судьям федеральных судов.

Требования	Судья Конституционного Суда РФ	Судья Верховного Суда РФ	Судья Высшего Арбитражного Суда РФ
1. Гражданство	Граждане Российской Федерации	Граждане РФ	Граждане РФ
2. Возраст	40 лет	35 лет	35 лет
З. Стаж юридической работы по специальности	Не менее 15 лет	Не менее 10 лет	Не менее 10 лет
4. Образование	Высшее юридическое	Высшее юридическое	Высшее юридическое
5. Квалификация	Должны обладать признанной высокой квалификацией в области права	высокая	Высокая
6. Иные требования	Не могут занимать иные должности и осуществлять иную деятельность.	Должны сохранять моральный облик	Должны защищать статус судьи

11. Используя Закон РФ “О гражданстве”, решите следующую задачу

конституционный суд законодательный референдум

Являются ли гражданами Российской Федерации узбеки, проживавшие в Саратовской области и в декабре 1992 г. выехавшие в Ташкент на постоянное жительство, не заявив при этом о выходе из российского гражданства?

Решение:

Согласно ст. 4 Закона РФ «О гражданстве РФ» проживание лица за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства. Следовательно узбеки являются гражданами Российской Федерации.

12. Используя Закон РФ “О гражданстве”, решите следующую задачу

Российский морской лайнер на пути к острову Барбадос сделал остановку в порту одного из государств Южной Америки. Многие иностранные пассажиры завершили здесь свое путешествие. Когда судно отчалило от берега, матросы обнаружили на палубе колыбель с грудным ребенком. В записке на испанском языке была просьба позаботиться о ребенке.

Как будет решена судьба с гражданством данного ребенка? Может ли он стать российским гражданином? На каком основании?

Решение

Согласно статье 12 Закона, ребенок будет признан гражданином Российской Федерации. Если лайнер доставит ребенка в Россию и оставит на ее территории, то он может стать российским гражданином. Статья 12 п. 2 ребенок находящийся на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны становится гражданином Российской Федерации, если родители не объявятся в течении шести месяцев, со дня его обнаружения.

13. Используя Закон РФ “О гражданстве”, решите следующую задачу

Куда и с какими документами должен обратиться проживающий в Кишиневе гражданин Молдавии Игорь Воробьев, желающий получить российское гражданство?

Решение:

Он должен обратиться с заявлением о желании принять российское гражданство в паспортно-визовую службу, согласно статье 13 закона о гражданстве.

Ему так же нужно иметь с собой паспорт, свидетельство о рождении, заявление в установленной форме.

Список литературы

1. Законотворчество в Российской Федерации: Научно-практич. и метод. пособ. / Под. ред. А.С. Пиголкина. - М., 2000.

2. Магомедов С.К. Технико-правовые аспекты законотворчества // Адвокат, 2002, № 7.

3. Правоохранительные органы Российской Федерации \ под редакцией В. П. Божьева.— Москва 2004год.

4. Правоохранительные органы. Пособие для подготовки к экзаменам \ Беленков Р. А.—Москва 2001 год.

5. Правоохранительные органы \ К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев.— Москва 2001 год.

6. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 25.12.1993. - № 237.

7. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, «Сашко», 2000.

8. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ / Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – КОДЕКС, 2007. – 512 с.

9. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Учеб.пособие. М.Юрист. 2005.

10. Витушкин В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. N 3. 2005.

11. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО «Издательский дом «Городец»; «Формула права», 2003.

12. Лушников В. Институт разъяснения решения Конституционного Суда. // Эж-ЮРИСТ. N 17. 2005.

13. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: РЮИД, "Сашко", 2000.

14. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации. Монография. М.: Народный учитель, 2002.

15. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Ответ. редактор С.А. Авакьян. – М.: Изд. Норма. 2000.

16. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. И доп. М.: Юристъ, 2001

17. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов.- 6-е изд. изм. и доп. – М.: Норма, 2007.

18. Кравец А. Верховенство конституции - принцип конституционализма // "Журнал российского права", 2002, N 7.

[1] Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Учеб.пособие. М.Юрист. 2005.

[2] См.: Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 51.