Вопрос о соблюдении прав детей в последние годы в российском обществе встает очень остро, и именно потому, что существуют разрывы между декларируемым правом и реальным его соблюдением.
право ребенок гарантия защита
Глава 2. Исследование соблюдения прав ребенка в школе
2.1 Описание исследования
Проанализировав существующую нормативно-правовую базу, можно сказать, что это целая система гарантий прав ребенка. Но право – это сфера должного, декларируемого, а оно не всегда совпадает с действительностью. Чтобы выявить реальное положение детей в школе, было проведено исследование.
Исследование проводилось творческой группой по заказу Уполномоченного по правам ребенка по Красноярскому краю.
Цель: исследование и анализ соблюдения прав детей в школе в Красноярском крае.
Исследование имело задачи выявить соблюдения/нарушения различных прав детей; исследовать отношения к праву и знания прав и законов; выявить представления детей, родителей и педагогов о возможности защиты прав.
Предмет исследования: соблюдение прав детей в школе в Красноярском крае.
Объект исследования: субъекты образовательного процесса: дети, родители и педагоги Красноярского края.
Гипотезы исследования:
·В школе имеют место проблемы несоблюдения прав ребенка.
Расходы семей на образование детей неоправданно высоки; при этом в школах присутствуют незаконные сборы средств.
Многие виды культурно-образовательных ресурсов недоступны детям, семьям и педагогам, что нарушает право ребенка на качественное образование.
Устав школы не является реальным инструментом защиты прав детей и других участников образовательного процесса.
Дети и родители слабо включены в процесс управления делами школы.
Различные участники образовательно-воспитательного процесса (дети, родители, учителя) имеют разные представления о сущности и содержании основных прав ребенка.
Методы исследования: анкетный опрос
Объем выборки: 1200 респондентов
Тип выборки: квотная районированная выборка, репрезентирующая малые города и сельское население Красноярского края и г. Красноярск, учитывающая мнения учеников, родителей и педагогов образовательного учреждения (школы, ПТУ, закрытые учебные заведения - Кадетский корпус и Мариинскую гимназию, детские дома).
Малые города: Ачинск, Назарово, Минусинск, Канск, Сосновоборск.
Сельские территории: Балахтинский, Богучанский, Саянский, Березовский, Емельяновский, Шушенский, Назаровский, Северо-Енисейский, Бирилюсский районы, г. Красноярск
Методы обработки данных: одномерные и двумерные распределения, статистически значимые различия, корреляционный и факторный анализ.
Анкета для учащихся состоит из 6 взаимосвязанных блоков.
Первый блок включает:
·вопросы, касающиеся общей правовой культуры учащихся, их отношения к праву;
·вопросы, касающиеся информированности школьников о существовании прав детей, с которыми должны считаться взрослые;
·вопросы об источниках знаний о своих правах.
Второй блок включает вопросы, связанные с реальными материальными возможностями, влияющими на успешное обучение в школе, доступностью культурно-образовательных и социальных ресурсов жизнедеятельности.
Третий блок включает косвенные вопросы, которые раскрывают сущность конкретного права применительно к системе образования. Эта группа вопросов даёт представление о реальной ситуации, имеющей место в образовательном учреждении, о возможности участия ребенка в управлении делами школы.
Четвертый блок включает вопросы, которые содержат прямую оценку учащимися соблюдения прав детей в условиях их образовательного учреждения. При этом учащиеся указывают, в какой мере соблюдаются некоторые права в их образовательном учреждении. Задача этого блока состоит в том, чтобы выяснить мнение школьников относительно соблюдения их прав в системе образования.
Пятый блок включает вопросы, связанные с соблюдением прав ребенка в семье, применяемыми методами семейного воспитания.
Шестой блок вопросов - адресный – позволяет понять, к какой категории семей относится семья респондента.
Анкета для родителей построена по тому же принципу, что и анкета для учащихся, с тем, чтобы было возможно сопоставить ответы этих двух групп респондентов. Дополнительно в анкету включены вопросы, связанные с расходами на образование ребенка, на школьные нужды.
Анкета для педагогов построена по тому же принципу, что и анкета для учащихся и родителей, с тем, чтобы было возможно сопоставить ответы этих двух групп респондентов. Дополнительно в анкету включены вопросы, связанные с реальным участием учителя в защите прав детей.
В своей работе мы использовали 1, 2, 3, 4 и 6 блоки анкеты, а также вопросы о расходах семьи на образование ребенка из родительской анкеты.
2.2 Представления респондентов о соблюдении прав ребенка в школе
Школа – первый общественный институт, с которым сталкивается ребенок, который формирует у него основную систему правовых и нравственных представлений. Поэтому особую значимость приобретает оценка респондентами их правового положения в школе, нормативного регулирования школьной жизни, и возможности самому влиять на управление собственной жизнью и школьными делами.
Отвечая на вопрос о соблюдении прав ребенка в школе, почти половина – 48,6% ответили, что права подростков в их школе в основном соблюдаются; 15% - права подростков соблюдаются редко, 3,7% - что права не соблюдаются никогда или почти никогда. 24,8% опрошенных отметили, что никаких особых прав у подростков в их школе нет, и 8,47% затруднились ответить на этот вопрос. Таким образом, получается, что каждый седьмой ребенок считает, что его личные права в школе нарушаются.
Это мнение подтверждается и ответами респондентов на конкретные вопросы о соблюдении отдельных прав ребенка в школе, которые показывают, что учителя нередко обзывают своих учеников на уроках, вмешиваются в их личную жизнь, что родителям приходится платить деньги в школу и покупать учебные пособия, что не все ученики имеют возможность питаться в школе и т.д. Далее мы подробнее рассмотрим соблюдение конкретных прав ребенка в образовании.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан, важнейшим правом ребенка в современном обществе. В соответствии с нормами законодательства каждый ребёнок обладает правом на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования. Но в последние несколько лет в системе образования сложилась такая тенденция, что администрация школы «обязывает» родителей платить деньги в школу на различные нужды, самостоятельно обеспечивать своих детей некоторыми учебными пособиями, а потом дарить их школе. Это является грубым нарушением, так как в законодательстве провозглашена бесплатность обеспечения образовательных учреждений учебной литературой, а также бюджетное финансирование школ.
Исследование показало, что три четверти опрошенных приобретали учебники за свой счет; столько же опрошенных отметили, что их родители платят деньги в школу на различные нужды, многие из которых должны предоставляться бесплатно.
Таблица 1
Ответы школьников на вопрос «Пришлось ли Вам в этом году покупать учебники?», в зависимости от возраста опрошенных (%)
| Пришлось ли в этом году Вам покупать учебники | 7 кл. | 8 кл. | 9 кл. | 10 кл. | 11 кл. | всего |
| да | 40,0 | 68,7 | 70,3 | 82,0 | 79,8 | 77,6 |
| нет | 60,0 | 31,3 | 29,7 | 17,6 | 20,2 | 22,3 |
| Не знаю | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,4 | 0,0 | 0,2 |
| всего | 0,7 | 9,9 | 17,5 | 37,9 | 33,8 |
Из таблицы видно, что чем старше ребенок, тем чаще возникает необходимость покупать учебники за свой счет. Можно предположить, что это связано с тем, что в современных условиях учителям, чтобы обеспечить старшеклассникам должный уровень знаний, приходится использовать все более новые программы и вести новые предметы, для которых в школе нет учебников. При этом суммы, потраченные на приобретение учебников, колеблются в пределах от 300 до 1000 рублей, и отмечается это практически всеми опрошенными. У жителей села расходы на приобретение учебников несколько ниже, чем у родителей школьников из малых городов и г. Красноярска. Можно предположить, что это связано с меньшими запросами сельских школ, хотя из данного опроса выяснить причину не удалось.
Кроме этого, родителям школьников в настоящее время приходится делать финансовые взносы в фонд школы, чтобы обеспечить необходимый ремонт школы и класса, оплатить услуги технички, обеспечить охрану своих детей. Это нужды естественные, на которые финансирование не предусмотрено или его недостаточно, но при этом, например, контролирующими органами предъявляется требование обеспечить охрану.