Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими. Это означает, что Конституция как закон государства обладает возможностью прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.
Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это значит, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, места жительства, положения в обществе, отношения к религии, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
8. Правоотношения общего (статусного) типа – это правоотношения, возникающие между человеком и государством.
Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и другие сборы.
Глава 2. Виды правового статуса личности
В зависимости от определенной принадлежности правовой статус личности имеет несколько видов:
1. общий, или институционный, статус гражданина;
2. специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
3. индивидуальный статус;
4. статус физических и юридических лиц;
5. статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
6. статус российских граждан, находящихся за рубежом;
7. отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и т.д.
8. профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
9. статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых районах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).
Набор правовых статусов очень велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют общий, или институционный, статус гражданина, специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан и индивидуальный статус личности.
2.1 Общий, или институционный, статус гражданина
Общий, или институционный, статус гражданина – это статус лица как гражданина государства или члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью.
Содержание этого статуса составляют те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным законом страны. Изменение этого содержания зависят от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности граждан, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций.
Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым.
Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.
2.2 Специальный, или родовой статус
Специальный, или родовой статус определенных категорий граждан отражает особенности положения отдельных категорий граждан (например, пенсионеров, школьников, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.).
Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством.
2.3 Индивидуальный статус личности
Индивидуальный статус личности фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности.
Индивидуальный правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.
Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.
Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах – гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.
Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.
Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.
Глава 3. Правовой статус личности в РФ
Конституционный статус личности в РФ – это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленное Конституцией.
Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Данная норма является одной из стержневых норм современной Конституции. Ее смысл (и главное отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и российских Конституций) в том, что человек и государство кардинально поменяли отношения между собой.
Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные права и свободы человека, которые закреплены в 2 главе Конституции ("Права и свободы человека и гражданина"), которая включает в себя 48 статей (с 17 по 64). Однако ряд важнейших принципов и норм можно найти уже в Главе 1"ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ". Отдельные нормы, затрагивающие права человека, обнаруживаются также практически во всех других главах основного закона. Именно в совокупности эти нормы образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.
Полностью конституционно-правовой статус человека в РФ составляют следующие элементы:
1. нормы Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод – главной обязанностью государства;
2. личные права и свободы человека;
3. политические, экономические, социальные и культурные права, права в области правосудия;
4. обязанности человека и гражданина;
5. гражданство;
6. правоспособность и дееспособность (правосубъектность);
7. юридическая ответственность;
8. основные принципы действующего в стране права.
Основу конституционного статуса личности в РФ составляют основные личные права человека. Само закрепление личных прав, в первую очередь по отношению к остальным правам, символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ.
Если в прежних Конституциях личные права закреплялись в последнюю очередь, что подчеркивало их вторичность и подчиненную роль человека по отношению к государству, то в Конституции 1993 г. человек рассматривается изначально, как личность со своими интересами и уже понимается, как член общества и гражданин государства.
Конституционный статус личности в России – одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это убедительное доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство.
Правовое государство – это такой тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и действенная судебная власть, при одновременном наличии реального разделения властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.
В основу правового государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом.
В РФ многое сделано в сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций.
Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.
3.1 Основные права и обязанности человека и гражданина РФ
Личные права и свободы человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса человека.
Личным правам посвящены статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.
Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:
1. право на жизнь;
2. право на достоинства;
3. право на свободу и личную неприкосновенность;
4. неприкосновенность жилищ;
5. неприкосновенность частной жизни;
6. свобода телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений;
7. свобода информации;
8. свобода определения национальности и выбора языка;
9. право на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства;
10. право на выезд из России и возвращение обратно;
11. свобода совести и вероисповедания;
12. свобода мысли и слова.
Закрепление данных прав в Конституции означает следующее:
- жизнь человека является главной ценностью; все формы лишения человека жизни незаконны и подлежат юридической ответственности, (убийство является тягчайшим преступлением, эвтаназия (умерщвление врачами больного по его просьбе) запрещена и т.д.); единственным способом законного лишения человека жизни является смертная казнь по приговору суда; в настоящее время смертная казнь в исполнение не приводится;