В ст. 17 АПК РФ предусмотрено, что суд может проходить коллегиально. Такое решение председатель арбитражного суда может принять по ходатайству участников спора, по указанию кассационной или надзорной инстанции в случае возвращения дела на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию
- согласно п. 3 ст. 17 АПК РФ коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции может осуществляться с привлечением арбитражных заседателей, которые принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование, обладающие специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случаях необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в той сфере деятельности, в которой возник данный спор. Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей проводится в качестве эксперимента, который призван определить целесообразность законодательного закрепления такой формы арбитражного процесса как рассмотрение споров с привлечением арбитражных заседателей;
- заседания арбитражного суда, а также отдельные процессуальные действия протоколируются; протокол ведет не секретарь судебного заседания, а председательствующий в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело;
- сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора, устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле; среди этих видов доказательств преобладают письменные доказательства: договоры, протоколы, акты, свидетельства, сертификаты, платежные поручения и другие документы, благодаря которым может быть установлено истинное содержание спорного правоотношения;
- для всех видов споров установлен единый срок рассмотрения дел и принятия решения; он не должен превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд;
- требования к содержанию решения выносимого по существу спора изложены в ст. 170 АПК; кроме того в ст. 171–173 АПК предписывается, каким образом должна быть сформулирована резолютивная часть решения при разрешении наиболее типичных категорий экономических споров. Так, о спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор; при удовлетворении иска о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени);
- при присуждении имущества в натуре суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения;
- решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы – с момента вынесения постановления апелляционной инстанции, если решение не отменено. Решения, выносимые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции, вступают в силу с момента их принятия и апелляционному и кассационному обжалованию не подлежат, но могут быть пересмотрены в порядке надзора;
- порядок судебного заседания при разбирательстве дел предусмотрен в основных чертах в гл. 19 «Судебное разбирательство» АПК (ст. 152 166).
- Разбирательство в арбитражных судах открытое, но в случаях, предусмотренных федеральным Законом о государственной тайне и другими федеральными законами, допускается слушание дела в закрытом заседании; также разбирательство дела может происходить в закрытом заседании, если суд удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной тайны; присутствующим в зале судебного заседания лицам предоставляется право делать письменные заметки, вести стенограмму, звукозапись; кино и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению с разрешения суда, рассматривающего дело;
- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по общим правилам арбитражного судопроизводства;
- дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными Законом о несостоятельности(банкротстве).
Эти особенности касаются прежде всего: порядка возбуждения дела – по заявлению кредиторов, а не по иску; состава лиц, участвующих в деле не только заявители и несостоятельный должник, но и другие заинтересованные лица – собственник предприятия – должника, финансовые органы, банки, Федеральное управление по делам о несостоятельности(банкротстве) и др. Арбитражный суд может признать должника несостоятельным(банкротом) и открыть в отношении банкрота конкурсное производство либо может приостановить производство по делу в целях проведения реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или санации.
Согласно ст. 11 Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» заявление заинтересованных лицо возбуждении производства по делу о несостоятельности коммерческого банка или иной кредитной организации может быть принято арбитражным судом только после отзыва его лицензии на право совершения банковских операций Центральным банком РФ. Порядок возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности(банкротстве) следует признать особым видом судебно-арбитражного процесса – специальным неисковым производством в арбитражных судах.
Судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены: отменены, изменены, оставлены в силе – в порядке соответственно апелляционного, кассационного, надзорного производства, а также пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Прядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу (гл. 37, ст. 309–317 АПК), принципиально не отличается от аналогичного порядка в судах общей юрисдикции по действующему гражданскому процессуальному законодательству. Если заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворяется арбитражным судом, то данный судебный акт отменяется и дело подлежит рассмотрению заново в общем порядке судебно-арбитражного производства.
2.2 Рассмотрение дел в апелляционной и надзорной инстанциях арбитражных судов
В целях осуществления квалифицированного судебного контроля за законностью и обоснованностью судебных актов в системе арбитражных судов созданы апелляционная, кассационная, надзорная инстанции. Все эти инстанции наделены широкими властными полномочиями относительно судебных актов нижестоящих инстанций арбитражных судов: каждая вышестоящая инстанция имеет право пересмотреть дело, изменить либо отменить принятое решение (постановление, определение) полностью или в части, принять новое решение либо прекратить производство по делу, или оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Основаниями к изменению или отмене решения являются его необоснованность или незаконность. Необоснованность проявляется в том, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а те обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными, оказались недоказанными или не полностью выясненными. Незаконность выражается в нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального права. Так, грубые нарушения процессуальных норм, регламентирующих порядок судебного разбирательства, являются безусловным основанием к отмене судебного акта.
Грубые нарушения имеют место, если дело рассмотрено судом в незаконном составе или решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания; если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке и т.д. Перечень процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены судебных актов, закреплен в гл. 34 ст. 270 АПК РФ.
В тех случаях, когда кассационная или надзорная инстанция отменяют судебный акт или возвращают дело на новое рассмотрение, указания, изложенные в постановлении вышестоящей инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.
Обжалование судебных актов осуществляется путем подачи апелляционных и кассационных жалоб и заявлений о принесении протеста в порядке надзора. Правом обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если судом принято решение об их правах и обязанностях (вынесение судом решения оправах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, относится к тем грубым процессуальным нарушениям, которые признаются безусловными основаниями для отмены судебных актов в вышестоящей инстанции арбитражных судов). Прокурор, предъявивший иск в защиту государственных интересов, также вправе обжаловать судебные акты, вынесенные по этому иску.
В апелляционной и кассационной инстанции дело рассматривается по правилам судебного разбирательства в первой инстанции, но с определенными изъятиями. Во-первых, в вышестоящих инстанциях не могут быть применены правила, установленные только для первой инстанции. Например, некоторые процессуальные права: право на изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, право на заключение сторонами соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда могут быть реализованы только до принятия арбитражным судом первой инстанции решения по существу спора. Также, только в первой инстанции – до вынесения решения к участию в деле могут быть привлечены третьи лица и предъявлен встречный иск. Совершение этих процессуальных действий на последующих стадиях арбитражного процесса невозможно и недопустимо.