Практика также показывает большую эффективность применения института изменения вида исправительного учреждения осужденным посредством их перевода в ИУ с меньшим объемом правоограничений. Это проявляется: в стимулировании позитивного поведения лиц, лишенных свободы; обеспечивает стремление к качественному исполнению осужденными своих обязанностей; нейтрализует отрицательное поведение большой массы осужденных, в том числе способствует значительному снижению числа преступлений в местах лишения свободы; высокой значимости для осужденных наличия данной меры поощрения, значительно снижающей объемы правоограничений; в предоставлении возможности в приобретении права осужденным освободиться от дальнейшего отбывания уголовного наказания назначенного судом, условно-досрочно; способствует адаптации лиц к условиям жизни на свободе.
Об эффективности применения института изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, свидетельствуют также данные уменьшения переводов осужденных на тюремное заключение из исправительных учреждений общего и строгого видов режимов. Так, в 2006 году численность осужденных, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, переведенных на тюремное заключение по данным нашего исследования составила 5 человек, в 2007 году - 3 человека. В первую очередь, эти данные говорят о высокой эффективности применения к злостным нарушителям всех, предусмотренных законом на том или ином виде режима, мер воспитательно-карательного воздействия послуживших значительному сокращению численности совершаемых в местах лишения свободы осужденными правонарушений и соответственно взаимосвязанных с ними переводов их в тюрьму.
Опыт работы исправительных учреждений общего и строгого видов режима показывает, что перевод лиц из этих учреждений в тюрьму не всегда дает положительные результаты. Факт пребывания в тюрьме возвратившиеся в колонию лица (рецидивисты и другие) обычно относят к своего рода "заслугам", которые не каждый осужденный имеет. Исходя из этого, они строят свое дальнейшее поведение в колонии. После возвращения из тюрьмы в колонию лишь 30% осужденных не нарушают режим содержания. Эффективность переводов осужденных из исправительных учреждений в тюрьму определяется не только характером поведения их в самой тюрьме, но и, в не меньшей степени, поведением после отбытия ими тюремного заключения и возврата на прежний вид режима ИУ. Отметим, что наихудшие показатели дисциплины были зарегистрированы среди осужденных строгого вида режима по сравнению с общим, возвращенных из тюрьмы в колонию. После возврата осужденных из тюрьмы в исправительные учреждения имеют место нарушения на строгом виде 70% лиц, на общем 45%. Следовательно, целесообразность применения тюремного наказания не исключается в настоящее время, поскольку дает определенный воспитательный эффект на злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания.
Для переводимых в колонии-поселения важное значение имеют сроки наказания, на который лицо переводится в данное исправительное учреждение. Заметим, что оставшийся к отбыванию срок наказания переведенного осужденного должен позволять не только закрепить результаты оказанного на него в исправительном учреждении исправительного воздействия, но и подготовить его к освобождению. В этой связи, на практике часто встречаются случаи перевода лиц в колонию-поселение с оставшимся сроком наказания менее одного года. Данное явление негативно сказывается на поведении и отношении к труду осужденных. Практика показывает, что более 80% данной категории переведенных лиц, в виду отсутствия дальнейшей перспективы (малый оставшийся срок наказания для приобретения права условно-досрочного освобождения и в тоже время незначителен для возврата на прежний вид режима за грубые, систематические нарушения порядка отбывания наказания), порождают безразличное отношение к труду и поведению, либо нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Отсюда ясно, что небольшой оставшийся срок наказания осужденного, переведенного в колонию-поселение, является одним из факторов снижения эффективности реализации этого института.
Практические исследования также показывают, что среди лиц переведенных в колонию-поселение в порядке поощрения на оставшийся срок отбывания наказания превышающий 5 лет, приходится большое число нарушений установленного порядка отбывания наказания. Особое место среди правонарушений, совершаемых в колониях-поселениях данной группой лиц, занимают побеги, которые составляют по данным исследованиям 40% от всех правонарушений.
Здесь, естественно, большие сроки отбывания наказания не сдерживают осужденных, в силу их социально-нравственной запущенности, от допущения правонарушений. Слишком велик срок для достижения цели осужденным условно-досрочного освобождения, требующего силы воли для ежедневного, кропотливого, добросовестного отношения к труду, сдерживанию на протяжении нескольких лет от недопущения нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Отсюда, большие сроки отбывания наказания переводимых в колонии-поселения в порядке поощрения лиц, также является одним из факторов снижения эффективности института изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы. исправительный учреждение наказание отбывание
Немаловажное значение применение института изменения вида исправительного учреждения в порядке поощрения относится к лицам, возрастной категории до 25 лет. Известно, что на данную категорию лиц приходится наибольшее число нарушений установленного порядка отбывания наказания. Здесь вопрос касается не столько степени социально-нравственной запущенности лиц, а в первую очередь молодого возраста осужденных. Практика применения к этой категории осужденных данного вида поощрения, в условиях местных учреждений, в основном приводит к негативным последствиям. Так как колонии-поселения - специфические учреждения полусвободного режима, где нет целого комплекса правоограничений, присущих иным видам исправительных учреждений. Это, в свою очередь, влечет предоставление осужденным, переведенным в колонии-поселения, широкого круга прав, но в то же время влечет и наложение широкого круга обязанностей, что вызывает определенные трудности в адаптации к условиям колоний-поселений. И не случайно на практике данная категория лиц составляет значительную группу возвращаемых за нарушения установленного порядка отбывания наказания на прежние виды режимов, что соответствует, на основании проведенных исследований, более 70% лиц, от числа возвращенных из колоний-поселений.
Значительное влияние на эффективность реализации целей изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, оказывают обеспеченность работой и заработок осужденных переведенных в порядке поощрения в колонии-поселения и другие виды режимов ИУ. Немаловажной проблемой в производственной деятельности исправительных учреждений, в настоящее время, является отсутствие самостоятельной способности значительного числа исправительных учреждений иметь возможность вкладывать средства на приобретение и обновление устаревших технологий и оборудования. Указанные и другие причины недостатков в производственной деятельности исправительных учреждений болезненно сказываются на трудовой занятости и стимулировании труда лиц, лишенных свободы.
Исследования, проведенные в исправительных учреждениях, о целях стремления осужденных к переводу в колонию-поселение показывают, что более 60% лиц, проявляют желание заработать своим трудом денежные средства для удовлетворения необходимых жизненных потребностей не только в местах лишения свободы, но и по выходу на свободу. Не имея возможности из-за отсутствия высокой квалификации, профессии и просто навыков к труду немалая часть таких лиц, встают на путь систематических, грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Отсюда можно предположить, что решение проблемы стимулирования не только квалифицированного труда, но и вообще труда осужденных к лишению свободы, выраженное в безналичных денежных средствах, окажет большое позитивное влияние на эффективность реализации целей института изменения вида исправительного учреждения для лиц, лишенных свободы. В настоящее время, как показывает практика, немалое число осужденных (примерно 35%), являясь разочарованными оплатой труда за свою трудовую деятельность, становится безразличными к результатам труда и, более того, встают на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Исследованиями выявлена тенденция, выражающаяся в изменении доли лиц, впервые отбывающих наказание в местах лишения свободы и увеличение доли неоднократно судимых, переведенных в колонии-поселения. Очевидно, что для последней категории осужденных изменение вида исправительного учреждения путем перевода их из ИУ в колонию-поселение служит существенной мерой поощрения, значительно ограничивающей карательную сторону лишения свободы. Именно поэтому, для лиц, неоднократно отбывающих наказание в местах лишения свободы, институт перевода осужденных в колонии-поселения является не только поощрительной мерой, стимулирующей осужденных к позитивному поведению, но и реальной мерой воздействия значительно облегчающей условия отбывания наказания и способствующей адаптации лиц к условиям жизни на свободе.
Однако на эффективность реализации данного института (как установлено в ходе проведения исследований) влияет то обстоятельство, что в настоящий период времени высока доля лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях строгого вида режима, не желающих использовать предоставляемую им администрацией ИУ меру поощрения в виде перевода в колонию-поселение. Не имея нарушений установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении и отбыв определенный законом срок наказания, неоднократно судимые осужденные предпочитают полное освобождение от отбывания дальнейшего, назначенного судом срока наказания условно-досрочно, нежели быть переведенными в колонии-поселения. Здесь возникают определенные трудности в предоставлении права данной категории лиц, как в условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы, так и в изменении для них вида исправительного учреждения в порядке поощрения.