1) пенсии;
2) социальные пособия и помощь;
3) льготы;
4) содержание нетрудоспособных граждан в домах для престарелых и инвалидов.
Социальное обеспечение осуществляется за счет специальных фондов или государственного бюджета.
Социальное страхование — одна из основных гарантий социального обеспечения. Суть социального страхования состоит в том, что граждане и иные юридические лица всех форм собственности в обязательном порядке вносят платежи в специальные фонды, за счет которых осуществляется социальное обеспечение.
7.2 ВИДЫ ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ
Пенсия является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Пенсия — ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам. Порядок назначения и выплаты пенсий регулируется Законом Украины «О пенсионном обеспечении» (5 ноября 1991 г.) и рядом других законов.
Виды пенсий:
1) трудовые пенсии. Основаниями для назначения трудовой пенсии являются достижение определенного возраста (его называют пенсионным) и наличие определенного стажа работы. Разновидности трудовых пенсий:
— пенсия по возрасту. По общему правилу, право на пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Второе условие для назначения пенсии по возрасту — наличие общего трудового стажа' 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин. Ряд категорий работников имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях: в таких случаях пенсионный возраст и трудовой стаж снижаются;
— пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет назначается, как правило, независимо от достижения определенного возраста. Главное условие — наличие специального трудового стажа. Право на пенсию по выслуге лет имеют военнослужащие и работники органов внутренних дел, государственные служащие, некоторые другие категории работников;
— пенсия по инвалидности. Основное условие для назначения данного вида пенсии — стойкое нарушение функций организма, которое вынуждает больного прекратить профессиональный труд или существенно изменить его условия. Существует две разновидности пенсий по инвалидности. Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначается независимо от стажа работы. Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания зависит от наличия стажа работы, однако он существенно ниже, чем стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту;
— пенсия по случаю потери кормильца. Право на этот вид пенсии имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, находившиеся на его содержании (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные супруг, родители, иные члены семьи);
2) социальные пенсии. Социальная пенсия назначается гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. Например, социальная пенсия назначается гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого стажа работы или никогда не работавшим.
7.3 ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
Правовое регулирование данного вида социального обеспечения осуществляется на основании Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» (новая редакция от 22 марта 2001 г.). Закон определяет виды государственной помощи семьям с детьми и круг лиц, которые вправе претендовать на получение этой помощи.
Виды государственной помощи семьям с детьми:
1) пособие в связи с беременностью и родами. Этот вид пособия выплачивается женщинам за весь период отпуска по беременности и родам в размере 100 % среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, пособия по безработице), но не менее 25 % прожиточного минимума для трудоспособного лица на месяц;
2) единовременное пособие по случаю рождения ребенка назначается в размере прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и выплачивается одному из родителей (усыновителю или опекуну);
3) пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается в размере прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и ежемесячно выплачивается лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком;
4) пособие на детей, которые находятся под опекой или попечительством. Этот вид пособия назначается опекуну или попечителю ребенка. Размер пособия равняется разнице между прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным размером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за предыдущие шесть месяцев;
5) пособие малообеспеченным семьям с детьми. Пособие назначается семье с детьми в возрасте до 16 лет (учащихся — до 18 лет), если среднемесячный совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума для семьи. Размер пособия определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом за предыдущие шесть месяцев.
Все виды государственной помощи семьям с детьми, кроме пособия по беременности и родам, назначают и выплачивают органы социальной защиты населения по месту проживания родителей (усыновителей, опекуна, попечителя). Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы (службы).
7.4 ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ
Конституция Украины гарантирует каждому человеку право на охрану здоровья, медицинскую помощь, медицинское страхование.
Охрана здоровья — это система мероприятий, направленных на сохранение и развитие физиологических и психических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека.
Основы законодательства Украины об охране здоровья» (19 ноября 1992 г.) включают в понятие «охрана здоровья» несколько компонентов, поскольку здоровье человека зависит от многих факторов:
— жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья человека;
— безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;
— санитарно-эпидемиологическое благополучие территории проживания;
— безопасные и здоровые условия труда, обучения, быта и отдыха;
— квалифицированную медико-санитарную помощь;
— достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья и здоровья населения;
— участие в формировании государственной политики в области здравоохранения и управлении здравоохранением;
— возмещение причиненного здоровью вреда и некоторые другие положения.
Конституция Украины содержит ряд важных юридических гарантий охраны здоровья населения:
1) государственное финансирование программ, связанных с охраной здоровья;
2) бесплатная медицинская помощь в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения;
3) недопустимость сокращения существующей сети государственных и коммунальных медицинских учреждений;
4) содействие со стороны государства развитию лечебных учреждений всех форм собственности;
5) развитие физической культуры и спорта;
6) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
8.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ
Уголовное право — отрасль системы права Украины, определяющая основания уголовной ответственности, виды преступлений и наказания за их совершение.
Уголовный кодекс является единственным источником права в данной отрасли. В отрасли уголовного права нет подзаконных актов, не допускается применение юридических прецедентов или правовых обычаев.
Общая часть Уголовного кодекса состоит из 15 разделов. Она содержит задачи Уголовного кодекса, основания уголовной ответственности, понятия преступления и наказания, виды уголовных наказаний, общие начала назначения наказаний и освобождения от них, особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и другие общие положения.
Особенная часть Уголовного кодекса состоит из 20 разделов. Она содержит исчерпывающий перечень деяний, которые признаются преступлениями, и конкретные наказания за совершение этих деяний. Каждый раздел Особенной части Уголовного кодекса посвящен определенной группе преступлений.
8.2 ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ, ПО КРУГУ ЛИЦ
Действие уголовного закона во времени определяется следующими положениями:
1) преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим в момент совершения деяния;
2) закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу во времени, то есть распространяется на лиц, совершивших деяние до вступления данного закона в силу;
3) закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий уголовную ответственность, не имеет обратной силы во времени;
4) закон, который частично смягчает ответственность, а частично ее усиливает, имеет обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность.
Действие уголовного закона в пространстве определяется территориальным принципом его применения. Все лица, совершившие преступление на территории Украины, подлежат уголовной ответственности по законам Украины. Исключение составляют иностранные граждане и подданные, пользующиеся личной неприкосновенностью (члены парламентских делегаций, дипломаты). В случае совершения ими преступления вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем.
Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступление за пределами Украины, подлежат уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дала Верховная Рада Украины. Если указанные лица за совершенные преступления были уже подвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут быть привлечены в Украине к ответственности за эти же преступления.
Иное положение действует в отношении иностранцев и лиц без гражданства, которые не проживают в Украине постоянно. Если они совершили преступления за пределами Украины, то они подлежат ответственности по законам Украины только в случаях, предусмотренных международными договорами либо в случае совершения особо тяжких преступлений против граждан Украины или интересов Украинского государства.