Министерством юстиции – торгово-промышленных палат;
администрациями свободных экономических зон – коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций.
Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается актами законодательства Республики Беларусь, коммерческая организация с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).
Коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, а также создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами с соблюдением условий, предусмотренных актами законодательства нашей страны и соответствующим законодательством иностранных государств.
Дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия коммерческих иностранных организаций пользуются теми же правами, что и коммерческие иностранные организации, в случае, если размер вкладов таких организаций в уставных фондах дочерних и зависимых обществ, дочерних унитарных предприятий составляет сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте. Дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия коммерческих совместных организаций регистрируются в порядке, предусмотренном для юридических лиц без иностранных инвестиций, и не пользуются правами, предоставленными коммерческим организациям с иностранными инвестициями.
Филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями действуют на основании положений о них, утверждаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями. На территории Республики Беларусь филиалы и представительства коммерческих организаций с иностранными инвестициями не являются юридическими лицами.
Инвестиционным кодексом введены новые для белорусского законодательства понятия инвестиционного договора и концессии.
Инвестиционный договор заключается между Республикой Беларусь в лице правительства либо уполномоченного правительством органа и иностранным инвестором. Договор может содержать дополнительные гарантии Республики Беларусь относительно определенного инвестиционного проекта (в частности, по налогам), обязательства по выдаче инвестору необходимых для деятельности разрешительных документов, отказ государства от судебного иммунитета и т. д. Таким образом, инвестор получает возможность в индивидуальном порядке на договорной основе обеспечить себе дополнительные льготы и гарантии.
Концессионный договор (концессия) заключается между Республикой Беларусь в лице правительства либо уполномоченного правительством органа и иностранным инвестором. Договор позволяет инвестору осуществлять вид деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо пользоваться имуществом, находящимся только в собственности Республики Беларусь.
Для иностранных инвесторов установлены дополнительные льготы по налогам, таможенным платежам, гарантии вывоза продукции и перевода выручки в места их резиденции.
Компании, создаваемые белорусскими субъектами хозяйствования за границей, являются по сути иностранными, но в силу белорусской национальности учредителей подчиняются некоторым положениям белорусского права. В частности, в этой области действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 1992 г. № 324 (ред. от 11.06.1999 г.) «Об инвестиционной деятельности белорусских субъектов хозяйствования за границей».
Инвестиционная деятельность юридических и физических лиц Республики Беларусь при направлении ими инвестиций на территорию иностранных государств может осуществляться в следующих формах:
– создания в иностранных государствах хозяйственных структур, их филиалов и представительств, либо участия в их капитале и в органах управления;
– приобретения акций и паев, существующих за рубежом фирм и предприятий, а также проведения операций с ценными бумагами на фондовых биржах;
– приобретения для осуществления и развития своей хозяйственной деятельности земельных участков, зданий и сооружений;
– учреждения за рубежом банков с участием белорусского капитала, филиалов (представительств) белорусских банков;
– в любых других формах, не противоречащих законодательству иностранных государств и соответствующих международным договорам Республики Беларусь.
Учет и контроль над инвестициями, направляемыми юридическими лицами Республики Беларусь и индивидуальными предпринимателями на территорию иностранных государств, включая приобретение недвижимости и ценных бумаг, вложение в уставные фонды иностранных юридических лиц, осуществляются Национальным банком Республики Беларусь.
Вложение в уставные фонды юридических лиц на территории иностранных государств имущества Республики Беларусь осуществляется с согласия собственника уполномоченным им органом и только после экспертизы достоверности оценки такого имущества, проводящейся в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь обеспечивает регистрацию зарубежных предприятий в специальном реестре в соответствии с установленным порядком.
Регистрация зарубежных предприятий производится на основании Инструкции о порядке регистрации зарубежных предприятий в Специальном реестре МИД Республики Беларусь, утвержденном постановлением МИД Республики Беларусь от 17.10.2005 г. № 104.
Регистрация зарубежного предприятия осуществляется в течение одного месяца с даты его регистрации за границей.
Ведение Специального реестра предусмотрено в виде Электронного банка данных. В нем содержатся:
a. сведения о полном наименовании зарубежного предприятия;
b. регистрационный номер предприятия;
c. регистрационный номер в Специальном реестре;
d. место нахождения зарубежного предприятия;
e. сведения о белорусских и зарубежных участниках;
f. размер и валюта уставного фонда;
g. доля каждого из участников;
h. виды деятельности и др.
От национальных юридических лиц, созданных на основе норм права одного государства, следует отличать международные юридические лица, образуемые на основе международных договоров, межведомственного соглашения или законодательства двух или более государств. Такие компании представляют собой транснациональные объединения, и их личным законом не может быть право одного государства.
Транснациональный характер имеют транснациональные корпорации, международные монополии. Понятие и правовое положение таких объединений вызывают серьезные проблемы. Особые сложности связаны с определением личного закона транснациональных корпораций. С одной стороны, они создаются по праву какого-то конкретного государства, с другой – их дочерние и внучатые компании действуют в качестве самостоятельных юридических лиц в иных государствах. Транснациональные корпорации представляют собой многоступенчатую вертикаль: головная корпорация (национальное юридическое лицо), дочерние холдинговые компании (юридические лица того же или др. государств), внучатые производственные компании (юридические лица третьих стран), правнучатые холдинговые компании (юридические лица четвертых стран) и т. д. Национальность каждой «дочки», «внучки», «правнучки» и т. п. определяется в соответствии с законодательством того государства, на чьей территории такое подразделение действует. Другими словами – это совокупность самостоятельных юридических лиц, расположенных на территории различных государств, и деятельность которых координируется (контролируется) одной или несколькими центральными (головными) компаниями. Характерная особенность транснациональных корпораций – несоответствие экономического содержания юридической форме: производственное единство оформлено юридической множественностью.
Еще одной особенностью транснациональной корпорации (ТНК) является то, что в нее входят юридические лица из разных государств, хотя сама корпорация также чаще всего имеет собственную юрисдикцию.
Конвенцией СНГ от 06.03.98 г. «О транснациональных корпорациях»1 под понятием «транснациональная корпорация» признается юридическое лицо (совокупность юридических лиц):
– имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество на территориях двух и более сторон;
– образованное юридическими лицами двух и более сторон;
– зарегистрированное в качестве корпорации в соответствии с настоящей Конвенцией.
Понятие «транснациональная корпорация» включает в себя различные транснациональные структуры, в том числе финансово-промыш-ленные группы, компании, концерны, холдинги, совместные предприятия, акционерные общества с иностранным участием и т. п. Участниками корпорации могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы, в том числе из третьих стран. Порядок регистрации корпорации определяется законодательством государства – места ее регистрации. Являются ли ТНК юридическими лицами, определяется по законодательству государства места их регистрации. Статус филиалов (отделений) и представительств ТНК определяется в учредительных документах в соответствии с законодательством государства – местонахождения филиалов (отделений) и представительств. Структура управления (состав высшего, исполнительного и контрольного органов) определяется в учредительных документах корпорации, исходя из законодательства государства – места регистрации корпорации.