Рассмотрение вопросов собственности в рамках курса «Международное частное право» традиционно включает специальный раздел о регулировании иностранных инвестиций, т.к. они представляют собой один из видов собственности.
Иностранные инвестиции могут осуществляться в различных формах. В самой общей форме под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.
Определение понятия «иностранные инвестиции» содержится в национальных и международных источниках правового регулирования.
Особой формой осуществления иностранных инвестиций являются концессионные соглашения. Они заключаются государством с частными лицами, в качестве которых обычно выступают иностранные инвесторы. Предметом таких соглашений является передача права эксплуатации объекта, находящегося в собственности государства, или осуществление деятельности, составляющей монополию государства. Чаще всего концессионные соглашения заключаются на условиях соглашения о разделе продукции, по которым инвестор получает право эксплуатировать недра, природные ресурсы и т. д., а полученная продукция делится между ним и государством на определенных условиях.
Понятие «иностранный инвестор» раскрывается в национальных законах и международных соглашениях.
Так, согласно ИК Республики Беларусь под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в следующих формах:
- создание юридического лица;
- приобретение имущества или имущественных прав, а именно:
доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица;
недвижимости;
ценных бумаг;
прав на объекты интеллектуальной собственности;
концессий;
оборудования;
других основных средств.
Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций.
Инвесторы в целях определения особенностей регулирования их деятельности рассматриваются как национальные либо иностранные инвесторы.
Иностранными инвесторами в Республике Беларусь признаются:
- иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;
- международные организации;
- иностранные юридические лица;
- иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
- иностранные граждане;
- физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.
В настоящее время в ООН зафиксировано более 30 различных наименований свободных экономических зон, представляющих собой обособленную территорию государства, на которой для решения конкретных экономических задач путем совместного предпринимательства с иностранными инвесторами созданы особые условия хозяйствования.
Понятие «свободная экономическая зона» является собирательным и охватывает в зависимости от целевой, отраслевой направленности такой зоны и от государства, в котором она создается, разные названия. Это могут быть свободные таможенные зоны, свободные промышленные зоны, специальные экономические зоны, зоны свободного предпринимательства, свободные порты, технополисы.
Все вышеперечисленные свободные экономические зоны условно можно разделить на три вида:
p. свободные промышленные зоны;
q. внешнеторговые зоны (свободные таможенные зоны и порты);
r. функциональные (отраслевые) зоны (технополисы, технопарки и др.).
Свободные промышленные зоны преимущественно создаются в странах с развивающейся рыночной экономикой и представляют собой территории, в пределах которых действует льготный правовой режим в области торгового, валютного, налогового и таможенного регулирования для расположенных в них предприятий.
Внешнеторговые зоны в основном предназначены для обеспечения дополнительных валютных поступлений за счет создания складов, сдачи в аренду помещений для выставок, перевалки транзитных грузов и т. п. Наибольшее распространение внешнеторговые зоны получили в Западной Европе, в частности в ФРГ, на территории которой находятся шесть городов-портов, являющихся свободными портами (Бремен, Бремерхафен, Кукехафен, Эмден, Киль, Гамбург). В этих портах можно производить погрузку, разгрузку перегрузку, хранение, сортировку товаров, заниматься выставочной деятельностью. Там же осуществляется продажа товаров, организуются торги, предоставляются банковские, страховые услуги. Основной характеристикой торговых портов ФРГ является невзимание торговых пошлин, а также налога на добавленную стоимость товара.
Функциональные зоны (технологические парки и технополисы) способствуют ускорению научно-технического прогресса на основе активизации международного сотрудничества в области результатов фундаментальной науки с целью разработки новых наукоемких технологий и готовой продукции и расширения их экспорта.[2]
Под инвестиционными спорами в международном частном праве понимаются споры по вопросам иностранных инвестиций между государствами–реципиентами и инвесторами из других стран.
Основными многосторонними договорами по вопросам инвестиций являются две универсальные конвенции, разработанные и принятые в рамках МБРР: Вашингтонская конвенция 1965 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» и Сеульская конвенция 1985 г. «Об учреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций». Республика Беларусь ратифицировала обе вышеназванные конвенции.
В рамках СНГ также были приняты договоры в области регулирования отношений собственности и в области регулирования иностранных инвестиций. Это Соглашение стран СНГ о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9.10.1992 г.; Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24.12.1993 г.; Конвенция о защите прав инвестора от 28.03.1997 г.
Внешнеэкономические сделки – это сделки (соглашения, договоры, контракты), в которых хотя бы одна из сторон является иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом и содержанием которых являются операции по ввозу из-за границы товаров или по вывозу товаров за границу, либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров.
Согласно преамбуле Закона Республики Беларусь «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» от 25 октября 1990 г. в понятие внешнеэкономическая сделка входят все виды внешнеэкономической деятельности. К разновидностям таких договоров относятся, прежде всего, следующие: международная купля-продажа товаров, подряд и техническое содействие, договоры морской перевозки, и другие.
Из определения можно выделить два общих признака, характерных для внешнеэкономической сделки:
– одна из ее сторон находится в другом государстве и, следовательно, в большинстве случаев является иностранцем (иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо);
– предмет такой сделки – внешнеэкономическая операция (поставка товара, наем имущества, перевозка груза, оказание услуг внешнеторгового характера и т. д.).
Правовой режим внешнеэкономической сделки по многим причинам отличается от правового режима, которому подчиняются национальные сделки. Практически во всех государствах к внешнеэкономической сделке может быть применено право иного государства, если существует определенная коллизионной нормой связь с этим правом.
Наряду с существенными признаками, внешнеэкономические сделки обладают также и факультативными чертами. В частности, к ним относят: пересечение товарами и услугами в рамках этих сделок таможенной границы; оплату в иностранной валюте; рассмотрение споров в специализированных независимых от государства арбитражных судах и т. д.
Особенность внешнеэкономических сделок состоит в том, что будучи отношениями гражданско-правового характера, они подчинены регулирующему воздействию со стороны тех государств, юридические и физические лица которых вступили во внешнеторговую сделку.
Коллизионное право большинства государств позволяет сторонам внешнеэкономической сделки подчинить ее избранному ими правопорядку. Так, согласно п. 1 ст. 1124 ГК, стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц.
Из этого следует, что стороны могут выбрать право любой страны, которое будет регулировать условия договора.
Если коллизионный принцип «автономии воли» является универсальным, то в отношении конкретного его применения существует немало различий и в национальном праве разных государств, и в международных договорах. Прежде всего, возникает вопрос о форме выражения воли сторон о выборе права.