Правоохранительная деятельность таможенных органов (стр. 5 из 7)
Таблица 2.1 Субъекты правонарушения Читинской таможни за 2008-2010 гг
| Год | Возбуждено дел, в отношении | Прекращено дел, в отношении | ||||
| Ю.Л | Ф.Л | Д.Л | Ю.Л | Ф.Л | Д.Л | |
| 2008 | 491 | 52 | 53 | 50 | 0 | 7 |
| 2009 | 314 | 165 | 85 | 31 | 1 | 11 |
| 2010 | 268 | 145 | 55 | 18 | 1 | 4 |
| Итого | 1073 | 362 | 193 | 99 | 2 | 22 |
Таблица 2.2 Принято решений по делу об АП в отношении юр. лиц за 2008-2010 гг
| Год | Всего | Принято решение | |
| Должностным лицом | Судом | ||
| 2008 | 398 | 355 | 43 |
| 2009 | 208 | 174 | 34 |
| 2010 | 228 | 181 | 47 |
В 2008 году в отношении юридических лиц, возбуждено 491 дело, из них 50 дел прекращено за их незначительностью. Итого осталось 441 дело, по 398 из них принято решение и 43 дела передано в другие ведомства, с которыми сотрудничает Читинская таможня. В 2009 году в отношении юридических лиц, возбуждено 314 дел, что на 16,6% меньше 2008 года. Это говорит, о воздействии профилактических мер принимаемых Читинской таможней, как в общем, так и в частном случае (юридические лица). Из 314 дел прекращено за незначительностью правонарушения 31 дело, итого осталось 283 дела. По 208 из них принято решение. Оставшиеся 75 дел переданы в другие ведомства. В 2010 году в отношении юридических лиц, возбуждено 268 дел, что на 4,2% меньше 2009 года. Это говорит, о воздействии профилактических мер принимаемых Читинской таможней, как в общем, так и в частном случае (юридические лица). Из 268 дел, прекращено за незначительностью правонарушения 18 дел, итого осталось 250 дела. По 228 из них принято решение. Оставшиеся 22 дела переданы в другие ведомства.
С 2008 года по 2010 год наблюдается постоянное снижение возбуждаемых дел как в общем, так и в отношении юридических лиц в частности. Данная тенденция позволяет говорить, о положительном действии профилактических мер проводимых Читинской таможней.
2.2 Анализ динамики правонарушений в области таможенного дела, выявленных в регионе деятельности Читинской Таможни
Таможенные органы, как и другие правоохранительные органы Российской Федерации, уполномочены осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, в том числе — расследование правонарушений.
В 2008 году было возбуждено 596 дела, из них: 491-это юридические лица; 52-физические лица; 53-должностные лица. В 2009 году было возбуждено 564 дела, из них: 314-юридические лица; 165-физические лица; 85-должностные лица. В 2010 году было возбуждено 466 дела, из них: 268-юридические лица; 143-физические лица; 55-должностные лица.
Рисунок 2.1 количество дел об АП Читинской таможни за 2008 – 2010 г
Как мы видим из рисунка 2.1, количество возбуждаемых дел неукоснительно снижается, но данное постоянное снижение наблюдается только по юридическим лицам, чего нельзя сказать о физических и должностных лицах, т.к. количество возбуждаемых против данных лиц дел идет "скачками". Также, возможно, на снижение возбуждаемых дел влияет нагрянувший в октябре 2008 года финансовый и экономический кризис.
За 12 месяцев 2008 г. Читинской таможней возбуждено 596 дел об административных правонарушениях. Назначено наказаний в виде административного штрафа на сумму более 11 млн. рублей, конфисковано товаров на сумму более 1 млн. рублей. Предметом административного правонарушения по возбужденным делам являются лесоматериалы, изделия из черных металлов, продукты питания, автомобили.
Основной объем работы для оперативных подразделений 2009 года стали: экспорт лесоматериалов, импорт плодоовощной продукции, строительных материалов. А также импорт товаров народного потребления, выявление иностранного автотранспорта, не прошедшего таможенного оформления, товаров с признаками контрафактности, нарушений и преступлений валютного законодательства при осуществлении экспортно-импортных операций. Отделом административных расследований заведено 564 дела по административным правонарушениям. Это административные правонарушения в области таможенного дела: недекларированием, либо недостоверным декларированием товаров и транспортных средств. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,5% увеличилось количество дел по административным правонарушениям по контрабанднообразующим статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как и в 2009 году основной объем работы для сотрудников правоохранительного блока в 2010 году были: экспорт лесоматериалов, экспорт лома и изделий из черных металлов, импорт строительных материалов, продуктов питания, товаров народного потребления.
Отделом административных расследований было заведено 466 дел об административных правонарушениях.
Предметам административных правонарушений по возбужденным делам являлись: лесоматериалы, продукты питания (в основном плодоовощная продукция), строительные материалы, товары народного потребления. С назначением наказания рассмотрено 446 дел об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций на сумму 1 млрд. 146 млн. рублей.
Таблица 2.3 Динамика дел об АП, возбужденных Читинской таможней
| показатель | Всего в отчетный период | в том числе | ||
| ЮЛ | ФЛ | ДЛ | ||
| 1. Дела об АП, по которым не принято решение на начало отчетного периода | 39 | 31 | 5 | 3 |
| 2. Возбуждено дел об АП 2008 год | 596 | 491 | 52 | 53 |
| 2.1 Без проведения административного расследования | 311 | 44 | 145 | 22 |
| 2.1.1 Протокол об АП | 164 | 96 | 2 | 66 |
| 2.1.2 Постановление прокурора | 2 | 2 | ||
| 2.1.3 Постановление-предупреждение | 141 | 140 | 1 | |
| 2.1.4 Постановление по делу об АП, вынесенное без составления протокола | 4 | 4 | ||
| 2.2 С проведением административного расследования | 285 | 216 | 65 | 4 |
| 1. Дела об АП, по которым не принято решение на начало отчетного периода | 61 | 35 | 15 | 11 |
| 2. Возбуждено дел об АП 2009 год | 564 | 314 | 165 | 85 |
| 2.1 Без проведения административного расследования | 345 | 103 | 163 | 79 |
| 2.1.1 Протокол об АП | 201 | 139 | 3 | 59 |
| 2.1.2 Постановление прокурора | 0 | |||
| 2.1.3 Постановление-предупреждение | 140 | 140 | ||
| 2.1.4 Постановление по делу об АП, вынесенное без составления протокола | 4 | 4 | ||
| 2.2 С проведением административного расследования | 219 | 191 | 25 | 3 |
| 1. Дела об АП, по которым не принято решение на начало отчетного периода | 71 | 37 | 18 | 16 |
| 2. Возбуждено дел об АП 2010 год | 466 | 268 | 143 | 55 |
| 2.1 Без проведения административного расследования | 256 | 88 | 114 | 54 |
| 2.1.1 Протокол об АП | 143 | 88 | 1 | 54 |
| 2.1.2 Постановление прокурора | 0 | |||
| 2.1.3 Постановление-предупреждение | 112 | 112 | ||
| 2.1.4 Постановление по делу об АП, вынесенное без составления протокола | 1 | 1 | ||
| 2.2. С проведением административного расследования | 210 | 180 | 29 | 1 |
Количество дел об АП, по которым решение не принято на начало отчетного периода с каждым годом возрастает, это говорит нам сложностях, возникающих при привлечении юридических лиц к административной ответственности, следовательно, отдел административных расследований в полной мере не справляется с поставленной перед ним задачей. Дела об АП, по которым не проводилось административное расследование, остается на высоком уровне и их доля превышает те дела, по которым административное расследование проводилось.
2.3 Характеристика правонарушений совершенных юридическими лицами за 2008-2010 гг. на примере Читинской таможни
В 2008 году было возбуждено 596 дела, из них 491-это юридические лица. В 2009 году было возбуждено 564 дела, из них: 314-юридические лица. В 2010 году было возбуждено 466 дела, из них: 268-юридические лица.
За 2008 год всего возбуждено 596 дел об АП, из них 491-это юридические лица. Правонарушения в основном выявляются при проведении оперативно-поисковых мероприятий.
Таблица 2.4 Постатейный аспект правонарушений совершенных юр. лицами
| Статья КоАП РФ | Количество дел при ввозе против юр. лиц | Количество дел при вывозе против юр. лиц | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| 16.1-1 | - | - | - | - | - | - |
| 16.1-2 | - | - | - | - | - | - |
| 16.1-3 | 11 | - | 8 | - | - | - |
| 16.2-1 | 54 | 35 | 50 | 86 | 27 | 9 |
| 16.2-2 | 26 | 26 | 18 | 15 | 4 | 1 |
| 16.2-3 | 18 | 12 | 14 | - | - | - |
| 16.4 | - | - | - | - | - | 2 |
| 16.5 | 6 | 4 | 3 | 4 | 1 | - |
| 16.6-2 | 23 | 9 | 10 | - | - | - |
| 16.9-1 | 14 | 7 | 6 | - | - | - |
| 16.9-2 | 3 | 1 | - | - | - | - |
| 16.10 | 58 | 46 | 12 | - | - | - |
| 16.11 | 40 | 10 | 22 | - | - | 3 |
| 16.12-1 | - | - | - | 20 | 7 | 1 |
| 16.12-3 | 10 | 4 | 1 | - | - | - |
| 16.15 | 19 | 12 | 6 | - | - | - |
| 16.16 | 17 | 11 | 9 | - | - | - |
| 16.18-1 | - | - | - | - | - | - |
| 16.19-1 | - | - | - | - | - | - |
| 16.19-2 | 24 | 9 | - | - | - | - |
| Прочие(14.10;15.25;19.7;20.25) | 43 | 89 | 93 | - | - | - |
| Итого | 366 | 275 | 252 | 125 | 39 | 16 |
Наиболее распространенными правонарушениями, выявленные в зоне деятельности Читинской таможни являются контрабандообразующие составы, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 КоАП РФ (210 дел об АП), 16.6 КОАП РФ (23 дел об АП РФ), 16.10 КоАП РФ(58 дела об АП), 16.11 КоАП РФ (40 дел об АП), а также прочие предусмотренные статьями 14.10, 15.25, 19.7, 20.25 КоАП РФ (43 дел об АП).