В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Это так называемый национальный режим.- То есть иностранцы в целом по своему правовому положению приравнены к гражданам государства, но это не означает полного совпадения статуса.
Конституция Российской Федерации гарантирует свободу собраний, право участвовать в управлении делами государства, избирательные права и право на участие в референдуме (за исключением муниципальных выборов и местного референдума, что установлено федеральным законом), право на равный доступ к государственной службе, право собраний и некоторые другие — только для граждан Российской Федерации. Это положение говорит о том, что объем прав и обязанностей, как и в древние времена, зависит от наличия у лица гражданства. Есть права и обязанности, присущие только гражданам.
Положение иностранцев существенно улучшилось в связи с общей гуманизацией и либерализацией. Об отношении к ним как к вещи речь уже идти не может. Сглажено различие между реальным объемом прав мужчин и женщин, а также запрещена религиозная, расовая и иная дискриминация. Существует запрет на лишение гражданства.
Однако по - прежнему, чтобы установить связь с государством т.е. получить гражданство, необходимо соответствовать принятым стандартам. Так, существует ряд оснований для отказа в выдаче и аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство. Уполномоченный орган может принять такое решение, если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя, создает угрозу безопасности государства и граждан Российской Федерации; участвует или поддерживает в любой форме террористическую (экстремистскую) деятельность; подвергался административному выдворению или депортации; представил поддельные или подложные документы, сообщил заведомо ложные сведения; осужден или имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; не имеет источников существования; болен опасными для окружающих заболеваниями (наркомания, ВИЧ и иные инфекции), и т. п. Иностранный гражданин, виновный в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности. Если он незаконно находится в России, то подлежит учету, фотографированию и обязательной дактилоскопической регистрации в специальной базе данных. Если иностранному гражданину сокращен срок проживания или временного пребывания, иностранец должен выехать из России в течение трех дней, в случае аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство — в течение 15 дней. Не исполнивший эту обязанность подлежит депортации. Она, как и административное выдворение иностранного гражданина, производится за счет его собственных средств.
Таким образом, государство заботится о благополучии своих граждан как внутри страны, так и за ее пределами. Всем гражданам России государством гарантируется защита и покровительство. Этот принцип установлен в ч. 2 ст. 61 Конституции. Он подразумевает, что все органы государства, и в первую очередь находящиеся за границей дипломатические и консульские учреждения, их должностные лица должны обеспечить гражданам возможность пользоваться всем объемом предоставляемых государством прав, защищать их и охраняемые законом интересы граждан Российской Федерации. РФ поощряет приобретение гражданства России лицами без гражданства, проживающими на ее территории, а также заботится о том, чтобы при любых обстоятельствах ребенок не стал лицом без гражданства.
Список использованной литературы
1. И.А. Алебастрова, И. В. Ершова: Основы государства и права. Сборник нормативных актов для абитуриентов. М.2000.
2. А.Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына: Конституция Российской Федерации - вопросы и ответы. М. 2005.
3. Р. В. Енгибарян: Сравнительное конституционное право. М. 2005.
4. О.А. Омельченко: Римское право. М .2008.