Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определённой местности (Крайний Север) или на определённой территории (подвергшиеся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определённые правовые последствия.
Имеет значение в пенсионном обеспечении по старости, предоставляемом многим работникам при пониженном возрасте, общем трудовом стаже и за выслугу лет. Продолжительность этого стажа и зачастую влияет на размер пенсии. С учётом специального стажа производятся доплаты к государственным пенсиям, предоставляется пожизненное денежное содержание отдельным категориям госслужащих. Этот вид стажа дифференцируется по ряду признаков - по условиям трудовой деятельности, службы и т.д.
Специальный стаж может быть как общим, так и непрерывным.
Виды: стаж работы на отдельных видах работ (подземные работы, с тяжёлыми условиями и т.п.), государственной службы и военная выслуга лет.
Стаж на соответствующих видах работ даёт возможность понизить пенсионный возраст при наличии установленного страхового стажа. Условие назначения досрочной трудовой пенсии - застрахованное лицо проработало не менее половины требуемого срока.
Особым видом стажа, выделенным по содержанию работы, является выслуга лет. Её достижение даёт работнику право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения, в связи с которым назначается пенсия. Назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим. [5]
Непрерывный трудовой стаж - продолжительность непрерывной трудовой деятельности у одного работодателя или у двух или более работодателей, если при переходе с одного места работы на другое стаж не прерывался в соответствии с Правилами исчисления стажа при назначении пособий по государственному социальному страхованию (одного месяца).
Непрерывный трудовой стаж имеет юридическое значение:
1)для определения размера пособий по временной нетрудоспособности, кроме случаев наступления её вследствие трудового увечья и профессионального заболевания;
2)для установления надбавок к заработной плате;
3) для предоставления дополнительного отпуска и в других случаях;
Ряд периодов, которые не засчитываются в непрерывный трудовой стаж, но и не прерывают его: время пребывания за границей, межсезонный перерыв, время нахождения в лечебно-трудовом профилактории, время отбывания исправительных работ и в случае действий службы занятости населения.
Непрерывный трудовой стаж в льготном порядке не исчисляется и доказывается лишь документами в отличие от общего и специального. Кроме того, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также и иная общественно полезная деятельность: военная служба, учёба, время вынужденного прогула при незаконном увольнении и другие периоды. [6]
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающие основания для установления пенсии и порядок исчисления выслуги лет, утверждаются согласно Закону в порядке, определяемом Правительством по согласованию с Пенсионным фондом и без него.
Таким образом, трудовой стаж является определённым критерием оценки (измерения) трудового вклада человека, с учётом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения и устанавливается его уровень. В нём можно выделить количественный и качественный показатели. Первый показатель свидетельствует об общей, суммарной продолжительности трудовой и некоторой иной деятельности, а второй отражает особенности трудовой и иной деятельности (в определённых условиях, местности и т.д.).
ВОПРОС №2
Государственные пособия гражданам, имеющим детей, - единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Назначаются и выплачиваются:
√ гражданам РФ, проживающим на территории РФ; √ гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, находящихся на территориях иностранных государств; √ иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории РФ.
Выплата производится за счёт средств Фонда социального страхования РФ и бюджетов 2-х уровней - федерального и субъектов РФ.
Не выдаются гражданам РФ (иностранцам и лицам без гражданства), лишённым родительских прав; выехавшим на постоянное место жительство за пределы России; и если дети находятся на полном государственном обеспечении.
В соответствии с ФЗ в РФ установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
1. Пособие по беременности и родам - денежная сумма, выплачиваемая женщинам за период отпуска по беременности и родам.
Цель - возместить утраченный заработок в связи с необходимостью прекращения женщиной трудовой деятельности в период беременности и родов, обеспечить охрану здоровья женщины-матери, восстановление здоровья после родов и материнский уход за ребёнком в первые месяцы после его рождения, данное пособие рассчитано на работающих женщин.
Субъектами такого права являются:
женщины, подлежащие государственному социальному страхованию; женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД (все 3 вида получаются по месту-службы, учёбы); женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными (место получения пособия-в органах социальной защиты по месту жительства); женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ; указанный выше категории женщин при усыновлении ими ребёнка в возрасте до 3-х месяцев.
Продолжительность выплаты пособия: для всех женщин при рождении 2-х и более детей 84 дня-до родов и 110-после родов; в случае осложнённых родов и в иных случаях 70 дней-до родов и 70,86-после родов. Для женщин, проживающих или работающих в зонах радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС при рождении 2-х и более детей 90=до родов и 110=после; 90 до осложнённых родов и других и 86,70-после родов.
При обращении за пособием помимо заявления с собой нужны следующие документы: паспорт, листок нетрудоспособности, трудовая книжка, справка о признании женщины безработной,[7] медсправка установленной формы.
Пособия выплачиваются в размере (ст.8 Закона о детских пособиях):
среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, и из числа гражданского персонала воинских формирований РФ;
412,08р. - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий;
стипендии - женщинам, обучающимся в образовательных учреждениях;
денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной власти.
2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - денежная выплата единовременного характера, которая выплачивается дополнительно к пособию по беременности и родам на каждого ребёнка.
Цель - стимулировать своевременное обращение беременной женщины в медицинское учреждение, призванное наблюдать за состоянием её здоровья в тот период, когда она готовиться стать матерью.
Право на него имеют женщины, вставшие на учёт до 12 недель и получающие уже пособие по беременности и родам. Размер составляет 412 рублей 08 копеек.
Данное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Для назначения и выплаты этого пособия предоставляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения. Назначается и выплачивается единовременное пособие одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учёт предоставляется одновременно с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, либо в течение 10 дней после предоставления справки о постановке на учёт, если она была предоставлена позже.
3. Единовременное пособие при рождении ребёнка вправе получать как работающие, так и неработающие.
Субъекты. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3-х месяцев) ребёнка размером в 10.988,85р. имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Место выплаты пособия - по месту работы или органом социальной защиты населения по месту жительства ребёнка - если родители либо усыновители не работают.
Для назначения и выплаты этого пособия предоставляются - заявление о назначении этого пособия и справка о рождении ребёнка, выданная органами загса. В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Для назначения и выплаты этого пособия органами социальной защиты населения предоставляются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте службы, заверенные в установленном порядке. К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), - прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребёнком опеки.