Развитие отечественной государственности, институционализация государственной власти - это воплощение определенной исторической закономерности, проявлявшей себя в деятельности ряда предшествующих государственных образований. Исторические тенденции во многом обусловливали не только становление нашей государственности, эволюцию институционально-политической и правовой системы, но и существенным образом повлияли на специфику взаимоотношения - человека и государства, государственной власти и отдельных территорий и т.д.
Государственная власть, имеющая публично-правовой и общественно значимый характер обладает своими, присущими только ей, источниками легитимности. Определение этих источников позволяет высветить национальные и исторические модели и практики властвования, их генезис и трансформацию. В силу этого, понятие «легитимности» имеет свои смысловые оттенки и эвристические возможности, обусловленные пространственно-временными и социально-культурными факторами. Именно историко-культурный фон во многом предопределяет смысл, содержание и практическую действенность данного концепта на определенном промежутке времени. В этом смысле «предложить», сформулировать универсальную теорию легитимности практически и теоретически годную, инвариантную для всех времен и культур-цивилизационных пространств, как видится, невозможно. Так, например, в современных российских реалиях западные модели легитимации государственной власти, а именно - избирательные процедуры до сих пор остаются формальными (час-то. фиктивный) механизмами легитимации политическнх институтов: доверие населения - как к данным демократическим процедурам, так и сформулированной на их основе политической элиты, остается весьма ншкнм. Для отечественного политико-правового мышления государственная власть, не санкционированная нравственно-духовным идеалом, идеалом социальной справедливости не является легитимной.
Конституционная модель либерально-демократического правового государства не отражает реальные условия современной политико-правовой, социально-экономической и духовно-нравственной действительности. При формировании правовой политики следует ориентироваться не на некие мировые стандарты, заимствования. а на поиски модели, пусть менее совершенной, не соответствующей условиям национальное жизни и потому работающей и способном вывести страну из кризиса, в котором она пребывает не одно десятилетие. Так, например, в конституционно-правовом опыте существует две модели государственного устройства: кооперативная и дуалистическая. Первая предполагает совместное взаимодействие различных уровней и ветвей при осуществлении государственной власти, напротив, вторая, постулирует четкое разграничение предметов ведения, прав и ответственности при осуществлении последней. В настоящее время в России при обновлении советской институциональной системы возобладала вторая, дуалистическая модель устройства государственной власти, хотя, исторически, для российского политико-правового пространства характерна именно первая модель - кооперативная.
Современная отечественная государственная власть есть совокупность властных полномочий составляющих ее субъектов в их единстве и тесном взаимодействии, она должна функционировать в процессе реализации своих властных полномочий, согласно предметам своего ведения не теряя при этом своего главного свойства - единства и целостности с юридической точки зрения разделение властей, должно быть осмыслено не как разделение органов и автономное политико-правовое функционирование, а как разделения полномочий, составляющих содержание единой государственной власти осуществляемой для достижения известных социально-полтических, правовых, экономических, духовно-культурных и иных целей. В русской традиции прочность государственного строя всегда связывалась с гармоничным взаимодействием властей, которое обеспечивала «верховная власть» (в современном контексте президентская). Причем последняя являлась выразителем исторических и психологических принципов государственной власти, символом, связывающим государство и общество.
Правовая государственность формируется под воздействием целого комплекса факторов, отражающих социально-экономические, духовно-нравственные, ментально-правовые условия, на основе которых институционализируются практики социального взаимоотношения субъектов, формируется правовая система и, соответственно, государство. Правовая государственность, таким образом, определяет (кроме всего прочего) главное - особый тип юридического мышления и логику осмысления государственно-правовых явлений и процессов, аксиомы правового и политического сознания граждан, цивилизационную модель (национально-культурный тип) правового государства, в конечном итоге, отражает национальную уникальность правового и политического бытия общества. В свою очередь, правовое государство уже формирует основополагающую идею и принципы юридико-институционального построения государства в рамках конкретных культурно-исторических условиях. Поэтому, перспективы развития правовой государственности, восстановления режима законности и эффективности государственной власти зависят от поиска национальной стратегии обновления политической и правовой жизни российского общества.
Список используемой литературы
Оль Павел Андреевич. Правопонимание [Текст] : от плюрализма к двуединству / П. А. Оль ; Ассоциация Юрид. Центр. - СПб. : "Юридический центр Пресс", 2005. - 241, [15] с. - (Теория и история государства и права / [отв. ред.: И.Ю. Козлихин, И.И. Мушкет]). - Библиогр.: с. 228-241. - Др. кн. авт. на 4-й с. обл. - ISBN 5-94201-455-8
Мамычев А. Ю. Государственная власть как политико-правовой и социально-культурный феномен : вопросы теории [Текст] : [научное издание] / А. Ю. Мамычев ; ред. В. В. Попов ; Таганрог. гос. пед. ин-т. Каф. гос.-правов. дисциплин. - Таганрог : Изд-во Кучма Ю.Д., 2008. - 316, [2] с. ; 20 см. - Библиогр.: с. 307-316 (199 назв.).
Теория государства и права [Текст]: учебник для студ. вузов / ред. А.С. Пиголкин. - М. : Юрайт, 2005. - 613[10] с. - ISBN 5-94879-145-9
Общая теория права и государства: Учебник / Под Ред. О-28 В.В. Лазарев.- 3-е издю., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 1999. – 520 с. ISBN 5-7357-0123-1 (в пер.)