При нарушении заказчиком или гостем правил размещения в гостинице или правил противопожарной безопасности исполнителю весьма затруднительно надлежащим образом исполнить свои обязанности. Нарушение заказчиком или гостем упомянутых правил может также создавать опасность для других гостей, размещающихся в гостинице. Поэтому мы считаем допустимым применение в этом случае ст. 719 ГК РФ, согласно которой при нарушении заказчиком или гостем правил размещения в гостинице или правил противопожарной безопасности исполнитель будет иметь право не приступать к оказанию гостиничных услуг, приостановить их оказание или вообще отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.
2.2 Особенности гражданско-правовой ответственности по договору об оказании гостиничных услуг
Важную роль в проблеме ответственности по рассматриваемому договору играет решение вопроса о том, исполнено ли обязательство об оказании гостиничных услуг и в какой мере.
Так, в гостиничном обязательстве можно выделить действия по предоставлению номера для временного размещения гостя, уборке номера, предоставлению гостю информации, побудке гостя и другие. Если исполнитель выполнил все услуги-операции (действия), то он считается исполнившим свою обязанность. Если исполнитель по каким-то причинам выполнил не все услуги-операции, то фактическое исполнение им обязанности оценивается в конкретной ситуации по следующему критерию: «соответствует ли существу услуги фактически исполненная деятельность или нет, иначе говоря, привела ли подобная деятельность к тому эффекту, на который она была ориентирована».
Выше было уже сказано, что деятельность по оказанию гостиничных услуг является предпринимательской деятельностью. Следовательно, исполнитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, т.е. и при отсутствии вины. Он отвечает даже за случайное невиновное неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательства. Тем не менее исполнитель имеет право ссылаться на то, что надлежащее исполнение стало невозможным вследствие непреодолимой силы, а именно — чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств. Такие обстоятельства обозначаются также терминами «форсмажор» или «форсмажорные обстоятельства» и могут быть подразделены на две группы:
а) природные стихийные явления;
б) некоторые обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии), национальные и отраслевые забастовки, запретительные акты государственных органов.
Не являются непреодолимой силой неблагоприятные факторы хозяйственной жизни, в том числе нарушение обязательств со стороны контрагентов, а также иные производственные трудности и техническая сложность принятых на себя обязательств.
Отсутствие горячего водоснабжения вследствие аварии на теплотрассе является нарушением обязательств со стороны контрагента, поэтому и в таких случаях исполнитель несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств.
Пункт 2 ст. 781 ГК РФ предусматривает еще одно основание освобождения исполнителя от ответственности — невозможность исполнения им обязательства вследствие вины заказчика. Тогда на заказчика возлагаются все последствия такой невозможности, которые состоят в обязанности заказчика оплатить услуги в полном объеме.
Так, в случае, если гость не приехал в гостиницу вследствие отмены авиарейса, заказчик по потребительскому договору должен оплатить исполнителю лишь фактически понесенные последним расходы, а заказчик по непотребительскому договору — услуги в полном объеме. Однако если упомянутый авиарейс был отменен вследствие забастовки авиадиспетчеров, заказчик по непотребительскому договору также возмещает исполнителю только фактически понесенные последним расходы.
Согласно п. 3 ст. 781 ГК при отсутствии оснований для наступления ответственности той или другой стороны отрицательные последствия возникшей невозможности исполнения распределяются определенным образом между контрагентами: исполнитель имеет право требовать лишь возмещения фактически понесенных расходов3. Необходимо иметь в виду, что для исполнителя и заказчика по непотребительскому договору отсутствием оснований для наступления ответственности будет являться действие непреодолимой силы, для всех прочих заказчиков — отсутствие вины.
В случае невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые он отвечает, исполнитель обязан обеспечить размещение гостя в ближайшей гостинице равной или более высокой категории и возместить все дополнительные расходы, возникшие у гостя в связи со сменой гостиницы
Ввиду длящегося характера гостиничного обязательства представляется, что нарушение исполнителем срока оказания гостиничных услуг будет влиять на факт исполнения или неисполнения им обязательства.
Под просрочкой исполнителя мы понимаем непредоставление гостю номера в срок, установленный в договоре как дата начала оказания гостиничных услуг. В случае просрочки исполнителя по потребительскому договору об оказании гостиничных услуг, где заказчиком является гражданин-потребитель, последний в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей вправе либо отказаться от исполнения договора, либо потребовать уменьшения цены за оказание услуги, либо приобрести услугу у третьих лиц и потребовать от исполнителя возмещения своих расходов.
Таким образом, должны быть выбрана гостиница, соответствующая по ценовой категории первоначальной, номер аналогичной категории и т.п. В расходы, подлежащие возмещению, могут быть включены суммы, выплаченные третьим лицам за оказанные услуги, и другие необходимые и разумные траты потребителя2. Так, помимо оплаты гостиничных услуг, оказанных исполнителем — третьим лицом, должны подлежать возмещению транспортные расходы по переезду из одной гостиницы в другую, а также последующие транспортные расходы потребителя, если первоначальная гостиница находится в центре города, а замещающая гостиница — на окраине. договор гостиничный услуга расторжение
Пункт 5 ст. 29 Закона о защите прав потребителей за нарушение сроков оказания услуги предусматривает неустойку за каждый день или час просрочки в размере 3 процентов от цены оказания услуг.
Неустойка взыскивается до начала оказания услуги или до момента заявления потребителем одного из требований, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей. Заказчик-потребитель также вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных просрочкой, причем согласно п. 2 ст. 13 Закона о защите прав потребителей убытки подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки. Заказчик по непотребительскому договору и заказчик по потребительскому договору, не являющийся потребителем, обнаружив недостатки в оказании услуги, имеет право воспользоваться одной из двух возможностей, предоставленных ему ст. 723 ГК РФ: во-первых, он может потребовать соразмерного уменьшения цены на гостиничные услуги; во-вторых, он имеет право потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. Если в разумный срок недостатки не устранены либо они существенны и неустранимы, то заказчик имеет право отказаться от договора и потребовать возмещения убытков. Права заказчика-потребителя несколько шире. Согласно п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей в случае, если недостатки гостиничной услуги существенны, он имеет право расторгнуть договор, не дожидаясь устранения таких недостатков
Глава 3. Особенности изменения и расторжения договора об оказании гостиничных услуг
Расторжение непотребительского договора об оказании гостиничных услуг, а также потребительского договора об оказании гостиничных услуг, в котором на стороне заказчика выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, возможно по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, либо в судебном порядке по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, либо во внесудебном порядке при отказе одной из сторон от исполнения договора согласно ст. 782 ГК РФ. Расторжение потребительского договора об оказании гостиничных услуг, заказчиком в котором является гражданин-потребитель, кроме указанных трех оснований, возможно также по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 450 ГК РФ, п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, а именно: в случае нарушения исполнителем сроков исполнения договора; в случае нарушения исполнителем срока устранения недостатков гостиничной услуги, установленного договором; при обнаружении в гостиничной услуге существенных недостатков; при обнаружении иных существенных отступлений от условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора об оказании гостиничных услуг по соглашению сторон подобное соглашение должно быть совершено в той же форме, которая была использована при его заключении. Так как договор об оказании гостиничных услуг всегда заключается в письменной форме, то для изменения или расторжения такого договора также должна быть использована письменная форма. Изменение и расторжение непотребительских договоров об оказании гостиничных услуг, а также потребительских договоров, заказчиком в которых выступает юридическое лицо, обычно происходит путем заключения дополнительного соглашения или подписания протокола, отражающего основания изменения или расторжения договора, либо путем обмена письмами, сообщениями по факсимильной связи и т.п. Потребительские договоры об оказании гостиничных услуг с участием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, до заезда заказчика в гостиницу также могут быть изменены путем обмена сообщения по почтовой, факсимильной и иной связи. Во время нахождения заказчика в гостинице такие договоры можно изменить или расторгнуть путем внесения соответствующих изменений в квитанцию (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание гостиничных услуг. Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ договор считается соответственно измененным или расторгнутым с момента заключения сторонами соответствующего соглашения.