Кроме того, имеется определенная специфика и в порядке удовлетворения требований кредиторов. Так требования ГК "Агентство по страхованию вкладов", перешедшие к нему в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", относятся к требованиям первой очереди.
Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводам, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" достаточно полно урегулированы, вопросы, которые могу возникать в ходе проведения процедуры банкротства кредитной организации, и в то же время, при рассмотрении дел арбитражными судами на практике возникает достаточно много вопросов, связанных с особенностью регулирования правоотношений в ходе реализации процедуры банкротства кредитной организации, соотношения общего и специального законодательства о банкротстве.
Несмотря на то, что в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" неоднократно вносились изменения, множество преступлений, отсутствие понятий совпадений кредиторов и возможности найти судебную защиту должником, говорят о том, что в законодательстве имеются существенные недоработки, требующие внимания законодателя к поставленной проблеме.
Кроме того, хотелось бы, чтобы на законодательном уровне были закреплены два критерии признании несостоятельными кредитных организаций, такие как неплатежеспособность и неоплатность, что, на мой взгляд, приведет к наиболее эффективной защите прав, как кредиторов так и должников.
Также считаю, что будет нелишним заимствовать у западных банковских систем, такой опыт, как создание специального органа, целенаправленно занимающегося управлением нестабильных кредитных организаций, а также оказанием помощи для восстановления деятельности данных организаций. Что с моей точки зрения, должно более эффективно сказаться на реализации процедур, направленных на восстановление платежеспособности банка, поскольку будет отсутствовать совмещение в одном лице, как контролирующего органа, так и органа, деятельность которого должна быть непосредственно направлена на сохранение деятельности кредитной организации.
Кроме того, на мой взгляд, необходимо на законодательном уровне, решить вопрос о недопустимости совпадения в одном лице кредитора и конкурсного управляющего в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов", поскольку интересы данных субъектов изначально являются противоречивыми, что в свою очередь на практике может привести к ряду неразрешимых проблем.
Нормативные акты.
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание Законодательства РФ. 1994. №23. Ст.3301.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание Законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410.
3. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации. // Собрание Законодательства РФ. 2002. №30. Ст.3012.
4. Закон РФ от 19.11.1992 г. №3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий. Утратил силу. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №1. Ст.6.
5. Закон РФ от 02.12.1990 г. №395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание Законодательства РФ. 1996. №6. Ст.492.
6. Федеральный Закон РФ от 08.01.1998 г. №6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства. 1998. №2. Ст.222.
7. Федеральный Закон РФ от 25.02.1999г. №40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". // Собрание Законодательства РФ. 1999. №9. Ст.1097.
8. Федеральный Закон РФ от 08.07.1999 г. №144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" // Собрание Законодательства РФ. 1999. №28. ст.3477.
9. Федеральный Закон РФ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ. "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание Законодательства РФ. 2002. №43. Ст.4190.
10. Федеральный Закон РФ от 23.12.2003 г. №177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" // Собрание Законодательства РФ. №52 (часть первая). Ст.5029.
11. Федеральный Закон РФ №28-ФЗ 088.2 // Собрание Законодательства РФ. 2001 г. №33 (часть 1). Ст.3430.
12. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 г. №100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющим контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. // Собрание Законодательства РФ. 2003 г. №7. Ст.659.
13. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 г. №52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" // Собрание Законодательства РФ. 2005. №6. ст.464.
14. Положение ЦБ РФ от 26.04.1999 г. №75-П "О порядке открытия и ведения корреспондентских счетов в иностранной валюте ликвидационной комиссией (конкурсных управляющих, ликвидатора) кредитных организаций уполномоченными банками" // Вестник Банка России. 1999. №28.
15. Положение ЦБ РФ от 26.11.2003 г. №241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией" // Вестник Банка России. 2004. №1.
16. Положение ЦБ РФ от 04.07.2003 г. №230-П "О реорганизации кредитных организаций по форме слияния и присоединения" // Вестник Банка России. 2003. №39.
17. Положение ЦБ РФ от 14.12.2004 г. №265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций" // Вестник Банка России. 2005. №7.
18. Положение ЦБ РФ от 09.11.2005 г. №279-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией" // Вестник Банка России. 2005 г. №67.
19. Инструкция ЦБ РФ от 11.11.2005 г. №126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций // Вестник Банка России. 2005. №68.
20. Письмо ЦБ РФ от 30.04.1997 г. №443 // Вестник Банка России. 1997 г. №28.
21. Письмо ЦБ РФ от 19.11.1999 г. №317-Т "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Вестник Банка России. 1999. №70-71.
22. Информационное письмо ВАС РФ от 25.04.1995 г. №С1-7/ОП-237 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 1995. №7
23. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 г. №74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Вестник ВАС РФ. 2003. №10.
24. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.1999 г. №8640/98 // Вестник ВАС РФ. 1999 г. №10
25. Постановление Президиума ВАС РФ о 14.10.1999 г. №905/99 // Вестник ВАС РФ. 1999 г. №12.
26. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 г. №4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2003. №6.
27. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 г. №29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)". // Вестник ВАС РФ. 2005. №3.
28. Положение о лицензировании деятельности физических лиц, действующих в качестве арбитражных управляющих утверждено постановление Правитель РФ №1544 от 25.12.2998 г. // Собрание Законодательства РФ. 1999 г. №1. Ст. 194.
Специальная литература.
1. Банковское право. Учебник. Под ред.Д.Г. Алексеева, С.В. Пыхтина, Е.П. Хоменко. Москва. Юрист. 2006 г.
2. Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2003. №1.
3. Голубев В.В. Арбитражный управляющий: квалификационные требования, этика, ответственность. // Вестник ВАС РФ. 2001 г.
4. Егоров А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков. // Хозяйство и право. 2005. №1-2.
5. Ерш А. Судьба мирового соглашения, заключенного в процессе реструктуризации кредитной организации при ее банкротстве. // Хозяйство и право. 2004. №2.
6. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2006.
7. Конищев Т. Банки укрепят балансы // Российская газета.22.02.2005.
8. Комментарий к ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" по ред. В.В. Витрянского.
9. Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве). // Дис… Канд. Юридических наук. М., 2004.
10. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника. // Хозяйство и право. 1996г. №6.
11. Невзоров А. Банкротство по-заграничному // Независимая газета. 2004 г.20 сент.
12. Пахарукова А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: вопросы теории и практики. // Дис. … Канд. Юридических наук. Иркутск, 2003.
13. Свит Ю. Восстановительные процедуры - способ предотвращения банкротства. Российская Юстиция. 1998 г. №3.
14. Седин А. Станут ли счастливыми банковские "браки"? Слияния и поглощения в январе - ноябре 2004 г. // Банковское дело в Москве. 1994. №12 (120).
15. Семина Н.А. Банкротство. Вопросы правоспособности должника - юридического лица. М., 2003.
16. Скуратовский М.Л. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) // Бизнес, менеджмент и право. 2003. №2.
17. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М., 2004.
18. Телючкина М.В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). М., 2002.
19. Телюкина М.В. Постатейный комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). М., 2003.
20. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М., 2002.
21. Ткачев В.Н. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как новый субъект конкурсного права России. // Адвокат. 2003. №7.