55) Правоприменительный процесс
Применение норм права - это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.
Признаки применения норм права:
•Применяются только компетентными органами государственной власти.
•Деятельность по их применению имеет государственно-властный характер.
•Содержание применения выражается в издании на основании норм права индивидуальных правовых предписаний (актов).
•Применение осуществляется в строго установленном законом порядке.
Необходимость применения норм права:
•Когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов.
•Когда имеются определенные препятствия реализации прав отдельных граждан и организаций.
•Когда юридические обязанности не исполняются добровольно.
•Когда совершено правонарушение и необходимо определить меру юридического взыскания правонарушителя.
Основные стадии процесса применения:
1.Установление конкретных обстоятельств дела: складывается из фактов, которые образуют фактическую сторону дела. Выделение фактов, необходимых для правильного юридического разрешения дела. Должно быть обоснованным и законным: всестороннее исследования полученных фактов, выяснение их истинности и объективной достоверности.
2.Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам. Дать квалификацию фактическим обстоятельствам дела, выбрать соответствующую норму права. Определить не противоречит ли она законам или прочим нормативным актам. Провести проверку действия выбранной нормы по кругу лиц, времени и месту.
3.Вынесение решения компетентными органами и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций.
Структура:
•Водная часть: наименование органа, время издания, адресат;
•Описательная часть: изложение фактической сути дела;
•Мотивировочная часть: обоснование принятого решения;
•Резолютивная часть: содержание решения.
Классификация:
1. В зависимости от субъектов применяющих:
• Акты представительских органов власти;
• Акты исполнительно-распорядительных органов власти;
• Акты правоохранительных органов власти;
• Акты государственного контроля.
2. В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним
нормам права:
•Регулятивные, устанавливающие юридические права и обязанности в связи с право
мерным поведением субъектов.
•Охранительные, издаваемые в связи с совершением правонарушения.
56)Требование к актам применения права
Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.
Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Именно это требование, как свидетельствует практика, нарушается чаще всего (делаются ошибочные заключения относительно фактической стороны дела, например, осуждается невиновное лицо).
Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.; 3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.
Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др. Например, избирая меру наказания в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсудимого, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в
чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.
Правоприменительные акты — документы юрисдик-ционного характера имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.
Вводная часть содержит наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.
В описательной части описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.
Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.
В резолютивной части формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).
57)Применение права по аналогии
Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.
Аналогия права — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.
Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона
Новое гражданское законодательство внесло некоторые изменения в процедуру применения аналогии права. В ч. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ записано: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гразвданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости». Иначе говоря, правопри-менитель, используя аналогию права, руководствуется не только отраслевыми (общие начала и смысл законодательства), но и общеправовыми (требования добросовестности, разумности и справедливости) принципами.
58)Способы толкования права
право государство поведение норма
Способы толкования права — это специальные приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые сознательно или интуитивно субъектом для получения ясности относительно правовых велений. В теории права принято различать понятия «способ» и «прием» толкования. Способ толкования — понятие более емкое, включающее специальные технические приемы и средства познания.
Филологический способ толкования в литературе иногда называется грамматическим или языковым[1]. Его сущность состоит в выяснении смысла правовой нормы при помощи средств грамматического анализа текста закона или иного нормативного акта. В реальной жизни это наиболее часто встречающийся путь познания правовых велений. С него обычно начинается процесс ознакомления с действующим законодательством.
Историко-политический способ толкования объединяет два момента, с помощью которых выясняется смысл правовой нормы: исторические условия издания нормативного акта и социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая правовой акт. Следовательно, содержание историко-политического толкования состоит в выявлении смысла правовой нормы путем обращения к истории ее принятия и целям, мотивам, обусловившим ее введение в систему правового регулирования.
Логический способ толкования права заключается в использовании средств формальной и диалектической логики при познании правовых явлений. При этом, в отличие от филологического толкования, объектом исследования выступают не отдельные слова, а внутренние связи между частями нормативного акта, логическая структура правовых предписаний
Специально-юридический способ – основывается на знании юридических наук и использовании их положений о правилах правотворческой техники, о технико-юридических средствах и приемах, о юридических фактах, субъективный прав и обязанностях, юридической ответственности и т.д.
Систематический способ – состоит в выявлении системных связей толкуемой нормы права с другими правовыми нормами.
Функциональный способ – основывается на выяснении факторов и условий, в которых действует и применяется толкуемая норма права.
59)Виды толкования права по объему
Буквальное толкование означает толкование нормы права в точном соответствии со смыслом текста нормативно-правового акта. Действительное содержание нормы права, установленное в результате толкования, соответствует результату, полученному на основе простого прочтения текста нормативного акта (буква закона и дух закона (смысл) полностью совпадают). Такое толкование можно назвать адекватным.