· Экономические организации: Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);
· Финансовые организации: Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международный валютный фонд (МВФ); Международная ассоциация развития (МАР);Международная финансовая корпорация (МФК);
· Организации в области сельского хозяйства: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО);Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД).
Существенным дополнением к универсальному механизму защиты прав человека в ООН являются региональные системы прав человека. Они созданы на всех континентах, кроме Азии.
Совет Европы (СЕ) - первая межправительственная региональная организация, главной целью которой является защита прав человека. Она образована в 1949 году, в настоящее время в нее входят 50 государств.
В ноябре 1950 г. членами Совета была принята Европейская конвенция о защите основных прав и свобод. Документ вступил в силу в 1953 г. В 1999 г. из названия документа было исключено слово "европейская", поскольку ее действия распространяются сейчас на другие континенты. В последующие годы было подписано 12 дополнительных протоколов к ней. Сегодня этот документ закрепляет все основные права и свободы. Это первый международный документ по правам человека, который носит обязательный, нормативный характер. На основе конвенции было создано два органа:
· Европейская комиссия по правам человека;
· Европейский Суд по правам человека.
Они наделялись полномочиями по рассмотрению жалоб о нарушении прав человека. Жалобы могли подавать государство на государство, неправительственные организации на государство, частное лицо или группа лиц на государство. Этот механизм распространялся только на участников конвенции. Решения Суда окончательны и обязательны.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В ОБСЕ входят 55 стран, в том числе Республика Беларусь. Суть деятельности этой организации по защите прав человека состоит в следующем:
· согласование принципов и норм, выработка единых стандартов по правам человека и народов;
· оказание гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается;
· сбор информации о том, как государства обращаются со своими гражданами [31, с. 31].
Защита прав человека прерогатива не только государства. Часто государство, его органы – основные нарушители прав человека. И потому права человека должны защищаться и от государства, его органов, прежде всего правоохранительных. В этой работе значительную роль играют неправительственные правозащитные организации (НПО). НПО – это общественные, некоммерческие организации, действующие в общественно-политической сфере. Правозащитное движение руководствуется в своей деятельности международными нормативными актами по правам человека, и в первую очередь документами ООН.
Неправительственные правозащитные организации (НПО) подразделяются на Международные (МНПО) и Национальные (ННПО). МНПО сотрудничают с ООН, прежде всего с ЭКОСОС, который проводит с ними консультации. Наиболее известные в мире Международные неправительственные организации:
· Международный институт по правам человека;
· Международная лига прав человека;
· Международная Хельсинская федерация прав человека;
· Международная амнистия и др. [31, с. 35].
Функции межправительственных организаций системы ООН:
· Консультации – метод участия в переговорном процессе;
· Активное участие в расследовании спорных ситуаций;
· Посредничество – метод урегулирования международных споров;
· Примирение как средство разрешения международных разногласий.
Общей функцией всех органов ООН по правам человека является контроль за соблюдением государствами основных прав и свобод [31, с. 35].
На основании вышеизложенного, мы можем сделать вывод, что основные права и свободы человека перестали быть чисто внутренним делом государства. Права и свободы человека – это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности.
Глава 5. Права и свободы человека и гражданина в конституции и национальном законодательстве республики Беларусь
Современную систему защиты прав и свобод человека невозможно представить без национального уровня. В последние годы многие страны стали участниками основных договоров по правам человека, которые влекут за собой правовые обязательства по их осуществлению на международном уровне.
Практическая задача защиты прав человека является, прежде всего, национальной, и ответственность за ее решение должно нести каждое государство. На национальном уровне защита прав может быть наилучшим образом обеспечена с помощью соответствующих законодательств, независимой судебной власти, а также создания демократических правовых институтов.
Ратифицировав тот или иной договор в области прав человека, государства включают его положения непосредственно в свое внутреннее законодательство или обязуются выполнять содержащиеся в нем обязательства иным путем. Поэтому общепризнанные стандарты и нормы в области прав человека находят сегодня отражение во внутренних законодательствах большинства стран. Сказанное выше в полном объеме относится к Республике Беларусь (члену ООН с 1945 года), которая является участником практически всех основным международных договоров по правам человека, принятых в рамках ООН.
Присоединившись к договорам по правам человека, Республика Беларусь приняла на себя обязательство поощрять и защищать права и свободы, признанные в этих договорах, а также обеспечивать соответствие национального законодательства и правоприменительной практики положениям этих договоров. Кроме того, Республика Беларусь является полноправным членом ОБСЕ и в этом качестве обязана добросовестно следовать всем стандартам этой организации в области прав человека.
Республика Беларусь с первых дней провозглашения независимости объявила о своей приверженности международному праву в Декларации о государственном суверенитете.
Были ратифицированы практически все основные международные документы по правам человека. РБ признала компетенцию всех комитетов, созданных в соответствии с международными договорами с ее участием, строго выполняет все обязательства, связанные со всеми международными договорами в области прав человека, участницей которых она является.
Беларусь регулярно представляет периодические доклады об осуществлении положений упомянутых конвенций в соответствующие договорные органы и проводит активную работу по включению взятых на себя, в соответствии с данными договорами обязательств, в национальное законодательство [30, с. 175].
Поскольку Республика Беларусь объявила о своей приверженности международному праву, с 1991 г. начался процесс приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами.
Национальный механизм защиты прав человека в Республике Беларусь состоит из следующих элементов:
· нормы Конституции Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов о правах человека и гарантиях их реализации;
· система национальных органов и лиц по защите прав человека;
· система неправительственных правозащитных организаций Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь провозглашает полный набор общепризнанных прав и свобод и предусматривает необходимые гарантии их реализации.
Статья 2 Конституции устанавливает, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целого общества и государства.
Статья 21 Конституции устанавливает, что обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства. Это единственная высшая ценность, другие публичные ценности таковой конституционной оценки не получили и размещаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить [1, ст. 2, ст. 21]. Согласно cт. 23 права и свободы личности могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты морали, здоровья населения, прав и свобод других лиц. В качестве конституционных гарантий реализации прав выступают положения, закрепленные в ст. 58- 63 и других статьях Конституции [1, ст. 23, ст. 58 - 63; 31, с. 37; 21, с. 212].
Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в разделе II "Личность, общество, государство". Их должен знать любой уважающий себя гражданин страны для того, чтобы ими пользоваться и бороться за них.
Личные права и свободы закреплены в Конституции Республики Беларусь:
· право на жизнь (ст. 24);
· право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25);
· право не считаться виновным в совершении преступления, пока вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда - презумпция невиновности (ст. 26);
· право не давать показаний против себя, членов своей семьи, близких родственников (ст. 27);
· право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст. 28);
· право на неприкосновенность жилища (ст. 29);
· право на свободу перемещения (ст. 30);
· право на свободу совести (ст. 31) и др.
К политическим правам и свободам, закрепленным Конституцией нашего государства, относят:
· право на управление делами государства (ст. 37);
· право избирать и быть избранным (ст. 38);
· право на обращение в государственные органы (ст. 40);
· свобода объединений (ст. 36);
· свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст. 35);
· право на равный доступ к любым должностям в государственных органах (ст. 39) и др.
· право на объединение в профсоюзы и забастовку (ст. 41).
В Конституции Республики Беларусь закреплены также и экономические, социальные, культурные права: