За 2010 год в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год», произведено 3 перерасчета размеров пенсий. Минимальный размер пенсии увеличился с 336руб. до 405 руб. - на 20,5 % и составил 51,8 прожиточного минимума пенсионера, а средний размер пенсии с 687,6руб. до 861,99 руб. - на 25,3%, и составляет 101,5 % прожиточного минимума пенсионера (782,54руб.). Таким образом, на конец 2010 года минимальная пенсия с учетом дополнительной материальной помощи составила 555 руб. (405 руб. + 150 руб.) – 71 % прожиточного минимума пенсионера, а наибольшая пенсия с учетом дополнительной материальной помощи 1103 руб. (953 руб. + 150 руб.) – 144,5 % прожиточного минимума пенсионера.
В связи с празднованием в 2010 году знаменательных дат, посвященных 20-ой годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., внесены изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике", в соответствии с которыми с 1 мая 2010 года увеличены размеры повышений к пенсиям:
1. Участникам боевых действий в период ВОВ (1941-1945г.г.) – (580 ч.), бывшим узникам концлагерей, гетто в период Второй мировой войны –(211 ч.), гражданам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда -(33 ч.) – со 100% (284 руб.) до 125% (355 руб.) или на 25% минимального размера пенсии по возрасту, что составило 71 руб.;
2. Гражданам, не менее 4-х месяцев находившимся на военной службе в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 г. - (351 ч.), инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ или по защите ПМР в 1992г. - (39 ч.) – с 50% (142 руб.) до 75% (213 руб.) или на 25% минимального размера пенсии по возрасту, что составило 71 руб.
3. Гражданам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы ВОВ с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР или Приднестровской Молдавской Республики - (6961 ч.) – с 50% (142 руб.) до 60% (170,40 руб.) или на 10% минимального размера пенсии по возрасту, что составило 28,40 руб.
4. Гражданам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно без истребования доказательств работы в годы ВОВ – (4986 ч.) - с 25% (71 руб.) до 40% (113,60 руб.) или на 15% минимального размера пенсии по возрасту, что составило 42,60 руб.
С 1 сентября 2010 года увеличены размеры повышений к пенсиям участникам боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики в 1992 году - (472 ч.) - со 100% - (284 руб.) до 125% - (355 руб.) или на 25% минимального размера пенсии по возрасту, что составило 71 руб.
В связи с вышеуказанными изменениями в 2010 году на увеличение расходов по повышению пенсий участникам боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны из республиканского бюджета направлено 4 588 673,20 рубля.
В связи с празднованием в 2010 году знаменательных дат, посвященных 65-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., на выплату дополнительного материального обеспечения (ДМО) гражданам, награжденным Орденом Отечественной войны I и II степени в 2010 году израсходовано из республиканского бюджета 2 178 706,25 рублей., кроме того, на выплату ДМО гражданам, награжденным орденом Дружбы народов в 2010 году израсходовано из республиканского бюджета 377 720,00 рублей.
Дополнительно к пенсии в 2010 году из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля 2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связи с прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат и с целью поддержания на прежнем уровне сумм, выплачиваемых пенсионерам, выплата ежемесячной дополнительной помощи была продолжена до конца года в размере 150 руб. из средств Республиканского бюджета.
Осуществлялась выплата и перерасчет ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующими изменениями и дополнениями. По состоянию на 31.12.2008г. ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.
За 2010 год в целях обеспечения инвалидов индивидуальными средствами реабилитации 138 человек было обеспечено бесплатно инвалидными кресло - колясками, было выдано 141 протезов верхних, нижних конечностей и молочных желез, 233 лечебных бандажа, 86 корсетов, 784 пар ортопедической обуви и 880 других протезно-ортопедических изделий.
В поле зрения Министерства здравоохранения и социальной защиты находятся вопросы по обеспечению различных категорий населения путевками на оздоровление взрослых и детей. За истекший период санаторно-курортные путевки получили 1236 человек, в том числе: в Оздоровительный комплекс "Днестровские зори" с. Меренешты – 800 человек, лечебно-диагностический центр "Вита" – 43 человека, в медико-восстановительный центр ЗАО «Тиротекс» - 193 человека, Каменский санаторий “Днестр“ – 200 человек. 116 детей отдохнули в ОК “Днестровские зори“ и в ООО "Дубоссарский оздоровительный лагерь".
Разработаны нормативно-правовые документы и проведена выплата в 2010 году компенсации расходов на бензин и транспортное обслуживание для инвалидов Великой отечественной войны, инвалидов из числа защитников ПМР, участников боевых действий в Великой отечественной войне, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания и имеющими право на эту льготу на общую сумму 237 555 рублей.
В течение текущего года на полное государственное обеспечение в стационарные учреждения социальной защиты (психоневрологические дома-интернаты) приняты 64 человека, после рассмотрения и проверки представленных документов. На конец 2010 года в психоневрологических домах-интернатах г.Тирасполя и г.Бендеры содержится по 349 человек, в Республиканском реабилитационном центре для детей инвалидов г.Бендеры – 50 человек.
На базе железнодорожной больницы г. Бендеры в 2010 году был создан и начал работу Республиканский дом ветеранов. На его реконструкцию из республиканского бюджета выделено свыше 1 миллиона рублей.
Службами социальной помощи на дому одиноким и престарелым гражданам постоянно ведется работа по выявлению, постановке на учет и практическому обслуживанию одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи. Работниками этой службы оказывалась помощь около 2300 человекам.
Проведены подготовительные мероприятия по выполнению Плана подготовки и проведения основных мероприятий, посвященных 20-ой годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг», а именно:
- уточнены списки граждан, подпадающих под действие этого распоряжения;
- составлена смета расходов на подготовку и проведение мероприятий;
- проведены встречи с представителями общественных организации: "Совет ветеранов труда, Вооруженных Сил ПМР", «Союз защитников Приднестровской Молдавской Республики", «Союз Память Приднестровской Молдавской Республики", «Инвалидов защитников ПМР", “Ассоциация ветеранов войны в Афганистане“ по вопросам обсуждения данных мероприятий.
Изготовлены и направлены в общественные организации инвалидов-защитников ПМР, семей погибших, воинов-афганцев буклеты с разъяснением их льгот согласно действующему законодательству.
В течение последних ряда лет происходит приостановление норм действующего законодательства регламентирующих льготы различным категориям граждан, так как экономическая ситуация не позволяет их полностью финансировать. Тем не менее принимаются новые виды льгот, что приводит к невозможности выполнять обязанности государства перед социально незащищенными слоями населения в полном объеме.
Полагаем необходимым закрепление порядка выхода с законодательной инициативой о предоставлении новых видов льгот, при котором в социально – экономическом обосновании к законопроекту должны быть указаны объемы и источники их финансирования (введение новых налогов, других обязательных платежей, увеличение налогооблагаемой базы, усиление финансового администрирования или отмена каких либо других выплат или льгот).
Данный порядок позволит уйти от популизма при разработке предложений по введению новых видов льгот, приведет к усилению принципа социальной справедливости, общественной солидарности, позволит реально улучшить ситуацию по жизнеобеспечению социально незащищенных категорий населения.
2. Деятельность в сфере здравоохранения
Основной целью государственной политики в области здравоохранения является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение приоритетных задач: обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, повышение эффективности системы организации медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспечения граждан, совершенствование системы охраны здоровья населения.
Деятельность Министерства здравоохранения и социальной защиты в 2010 году была направлена на выполнение поставленных целей и решение приоритетных задач.
В 2010 году был разработан комплекс мер по улучшению оказания медицинской помощи ветеранам войн Особое внимание уделялось ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам по защите Приднестровья в период военного конфликта. Диспансеризация включала в себя комплексный осмотр врачами специалистами, проведение диагностических исследований, динамическое наблюдение и амбулаторное лечение нуждающихся в нем больных с бесплатным обеспечением необходимыми лекарственными средствами, стационарное лечение, в том числе и в Республиканском госпитале инвалидов Великой Отечественной войны, оздоровление в санаторных условиях. С целью более полного обеспечения ветеранов войн при амбулаторном лечении значительно расширен перечень лекарственных средств, предоставляемых бесплатно, особенно в средствах, влияющих на сердечно-сосудистую систему, для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта. Особое внимание было уделено инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам – защитникам, участникам боевых действий по защите республики. В 2010 году получили амбулаторное лечение 11 131 ветерана войны, в том числе 43 - дети погибших, стационарное лечение 2 360 человек, в том числе в Республиканском госпитале инвалидов Великой Отечественной войны 1 469 человек, оздоровлено в санаторных условиях 268 человек. Проведено зубопротезирование 629 ветеранам войн. На все вышеуказанные мероприятия в 2010 году выделены средства в сумме 3 996 624 рубля.