Смекни!
smekni.com

Законодательное обеспечение в Украине государственного строительства в социально-культурной (духовной) сфере (стр. 2 из 2)

Этот Закон, согласно Закону Украины "Об информации", регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.

24 декабря 1993 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О Национальной архивном фонде и архивных учреждениях" (ныне действует в редакции Закона от 13 декабря 2001 г.), регулирующей общественные отношения, связанные с формированием, учетом, сохранением и использованием Национального архивного фонда, и другие основные вопросы деятельности архивных учреждений.

27 января 1995 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О библиотеке и библиотечном деле" (ныне действует редакции Закона от 16 марта 2000 г.).

Этот Закон определяет статус библиотеки, правовые и организационные основы деятельности библиотек и библиотечного дела в Украине, гарантирует право на свободный доступ к информации, знаниям, привлечение к ценностям национальной и мировой культуры, науки и образования, которые хранятся в библиотеках.

28 февраля 1995 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "Об информационных агентствах".

Этот Закон согласно Конституции Украины, другим законам Украины и международно-правовым документам закрепляет правовые основы деятельности в Украине информационных агентств и их международного сотрудничества.

29 июня 1995 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О музеях и музейном деле".

Этот Закон регулирует общественные отношения в области музейного дела, устанавливает правовые, экономические, социальные основы научного комплектования, изучение, сохранение и использование памятников природы, материальной и духовной культуры, деятельности музейных учреждений в Украине.

5 июня 1995 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "Об издательском деле", определяющей общие основы издательского дела, регулирующей порядок организации и осуществления издательской деятельности, распространения издательской продукции, условия взаимоотношений и функционирования субъектов издательского дела. Он также призван оказывать содействие национально-культурному развитию украинского народа, гражданам Украины всех национальностей, утверждению их духовности и морали, доступу членов общества к общечеловеческим ценностям, защите прав и интересов авторов, издателей, изготовителей, распространителей и потребителей издательской продукции.

6 марта 1993 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине", направленный на преодоление кризиса в отечественном книгоиздании и создание благоприятных условий для его развития.

19 июля 1997 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины". В преамбуле этого Закона отмечается, что с целью всестороннего удовлетворения потребностей общества в оперативной информации и обеспечения плюралистического характера вещания, учитывая национальные традиции, морально-этические принципы украинского народа, создается система Общественного телевидения и радиовещания Украины (далее - Общественное телерадиовещание). Она действует на основе Конституции Украины, Закона Украины "Об информации", Закона Украины "О телевидении и радиовещании", других законов, которые регламентируют деятельность телерадиоорганизаций как субъектов информационной и хозяйственной деятельности, и Закона "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины".

В 1997 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" (ныне действует в редакции от 3 марта 2005 г.), определяющий правовые принципы деятельности Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания как специального наблюдательного и регулирующего государственного органа в области телерадиовещания.

13 января 1998 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О кинематографии", определяющий правовые основы деятельности в области кинематографии и регулирующий общественные отношения, связанные с производством, распространением, сохранением и демонстрированием фильмов.

21 сентября 1999 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей".

Этот Закон регулирует отношения, связанные с вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей, и направлен на охрану национального культурного наследия и развитие международного сотрудничества Украины в сфере культуры.

Действие этого Закона не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

8 июня 2000 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "Об охране культурного наследия".

Этот Закон регулирует правовые, организационные, социальные и экономические отношения в сфере охраны культурного наследия с целью его сохранения, использования объектов культурного наследия в общественной жизни, защиты традиционного характера среды в интересах нынешнего и будущего поколений. Объекты культурного наследия, находящиеся на территории Украины, охраняются государством.

Законом Украины от 3 марта 2005 г. утверждена "Концепция государственной политики в области культуры на 2005-2007 годы". Эта Концепция анализирует современное состояние культуры в Украине, определяет цели, приоритетные задания и принципы государственной политики в области культуры на 2005-2007 годы, а также стратегические направления, механизмы ее реализации и ожидаемые результаты. Главной целью реализации Концепции должно стать утверждение культурного развития одним из ключевых показателей социально-экономического развития Украины и отдельных ее регионов.

31 мая 2005 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О театрах и театральном деле". Этот Закон регулирует общественные отношения в сфере театрального дела, возникающие в связи с созданием, публичным исполнением и публичным показом театральных постановок, определяет правовой статус театров, формы их государственной поддержки, порядок их создания и деятельности и направлен на формирование и удовлетворение творческих потребностей и интересов граждан, их эстетическое воспитание, сохранение, развитие и обогащение духовного потенциала украинского народа.

Принятые в 1992 г. "Основы законодательства Украины о культуре" имели в свое время большое прогрессивное значение для урегулирования правовых, экономических, социальных и организационных основ развития культуры в Украине. Но современные условия государственности развития требуют обновления этого акта.30 августа 2006 г. в печатном органе Министерства культуры и туризма Украины - газете "Культура і життя" был опубликован правительственный проект Закона Украины "О культуре" [4]. Принятие и внедрение нового Закона Украины "О культуре" даст возможность более эффективно формировать и реализовывать государственную политику в сфере культуры.

Дальнейшее развитие и обновление должно получить также законодательство о гастрольной деятельности, библиотечном и музейном деле, кинематографии, охраны исторических и культурных памятников и т.д.

На современном этапе государственного строительства в Украине законодательство в социально-культурной (духовной) сфере прибывает в стадии реформирования и совершенствования. Осуществление целей и задач государственной политики Украины в социально-культурной (духовной) сфере применительно к законодательству прежде всего предполагает структурно-правовую реорганизацию основ и условий деятельности в этой сфере, создание надежной нормативно-правовой базы для обеспечения социально-культурного строительства в стране. Большая работа предстоит в плане адаптации законодательства Украины в социально-культурной (духовной) сфере к международным требованиям.

Литература

1. Административное право Украины: Учебник / Под общ. ред. С.В. Кивалова. - Харьков: "Одиссей", 2004. - С.510.

2. Копієвська О. Правове регулювання відносин у сфері культури // Право України. - 2004. - № 8. - С.82-85; Пережняк Б.А. Состояние законодательной базы социально-культурного строительства в Украине // Юридический вестник. - 1994. - №1. - С.79-81; он же, Правові засади державної політики в соціально-культурній сфері // Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б. Авер'янова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - С.363-372.

3. Задихайло О.А. Організація управління культурою в Україні (адміністративно-правовий аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харків, 2006. - 19с.; Овсієнко-Миронова Г.В. Організаційно-правові засади управління видавничою справою в Україні: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Харків, 2006. - 20 с.; Ракша Н.С. Адміністративно - правове забезпечення права громадян на освіту: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Львів, 2007. - 20 с.

4. Проект Закону України "Про культуру" // Культура і життя - 2006. - 30 серпня.