Субъектом данного преступления могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 14-летнего возраста.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умыслом. При этом необходимо иметь в виду, что для части 3 ст.205 УК РФ свойственна двойная форма вины - умысел по отношению к действиям, и неосторожность - по отношению к наступлению последствий. В то же время нельзя забывать, что в качестве обязательного признака субъективной стороны терроризма является цель, которая заключается:
- в устрашении населения;
- в оказании воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.
Эти же цели являются обязательными и для квалификации угрозы совершения террористического акта. При этом лицо осознает, что угроза используется им как средство запугивания, терроризирующего воздействия на группу граждан, население и (или) органы власти). Этим данная угроза отличается от обнаружения умысла на совершение рассматриваемых или аналогичных действий, а также от спонтанных заявлений, особенно в состоянии опьянения.
Для квалификации угрозы не имеет значения, действительно ли лицо намеревалось привести свою угрозу в исполнение, об определяющим является то, что она использовалась как средство терроризирования населения или властей.
Для оценки угрозы важную роль играют обстановка происшествия, все другие обстоятельства в совокупности.
Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимость лишь, чтобы террористические действия устрашали население, создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности липа, участвующего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если оно сделано до начала взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 ст. 205, чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма. Иной способ предотвращения акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и т.д.[5]
Для полного освобождения лица от уголовной ответственности, согласно примечанию к ст.205 УК РФ, необходимо, чтобы в его действиях не содержалось иного состава преступления. Наличие же такового не означает исключения возможности освобождения от уголовной ответственности за совершение акта терроризма. Однако освобождение в этой части не снимает ответственности за совершенное им другое преступление.
Анализ состава преступления
Опасность этого преступления заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические мероприятия (подчас дорогостоящие, направленные на предотвращение готовящихся террористических акций). Вред заключается в том, что в результате действий виновного у граждан может возникнуть стрессовая ситуация, что, в свою очередь, влечет расстройство их здоровья, обострение имеющихся заболеваний, и др.
Объектом преступления являются отношения по поддержанию мер общественной безопасности.
Объективная сторона преступления, заключается в совершении взрыва поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также как угрозу совершения указанных действий в тех же целях (действия, способных привести к катастрофическим последствиям, в том числе к массовым отравлениям, распространению эпидемий и т.д.).[6]
Рассматриваемое преступление может быть совершено только действием, что прямо вытекает из диспозиции ст.205 УК РФ. Диспозиция указанной статьи УК РФ содержит исчерпывающие данные, характеризующие особенности этого действия.
Взрыв - это процесс высвобождения большего количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени.
Поджог заключается в умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества путем применения открытого огня.
Иные действия, которые создают опасность гибели людей, означают, например, затопление, устройство обвалов, крушений транспорта, техногенных катастроф и т.д.
Особую опасность данные деяния представляют для воздушного транспорта, поскольку нарушают его нормальную работу на длительный период, создают обстановку недоверия пассажиров к воздушному сообщению и др.[7]
Состав рассматриваемого преступления относится к числу формальных: для признания его оконченным достаточно установить, что виновный совершил общественно опасное деяние, независимо от того, какие последствия в результате этого наступают. В некоторых случаях общественно опасные последствия вообще могут не наступить. При этом обязательным условием является установление характера и размера наступивших последствий.
Субъектом преступления является вменяемое, достигшее 14-ти летнего возраста лицо.
Субъективная сторона преступления состоит в прямом умысле.
Для квалификации не имеют значения мотивы совершения преступления (из хулиганских побуждений, личных, политических соображений и др.).
Отягчающими обстоятельствами терроризма (ч. 2 ст. 205 УК РФ) являются совершение этих действий:
- группой лиц по предварительному сговору;
- с применением огнестрельного оружия.
Практика показала, что особая опасность террористического акта, совершенного группой лиц, состоит не столько в предварительном сговоре, сколько в том, что такое преступление является более опасным. Вместе с тем в п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ специально указано на наличие предварительного сговора, что подчеркивает особую общественную опасность этих обстоятельств. Представляется, что формулировка п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ охватывает все виды террористического акта, совершенного двумя и более лицами. Анализируемая новелла не исключает, а предполагает обязанность следователя и суда по делам об убийствах, когда к уголовной ответственности привлекается несколько лиц, исследовать характер участия в преступлении каждого обвиняемого. В качестве исполнителей преступления следует признавать лиц, которые действовали совместно, с умыслом, направленным на совершение террористического акта. При совершении данного преступления несколькими лицами суды должны тщательно исследовать, имелась ли предварительная договоренность между ними роли, а также исследовать, имелась ли предварительная договоренность между участниками преступления, были ли распределены между ними роли.[8]
Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.п. Под применением огнестрельного оружия понимается производство стрельбы, которая представляет собой угрозу для жизни и здоровья, может причинить значительный имущественный ущерб либо привести к наступлению иных общественно опасных последствий, а также стремление создать условия для совершения акта терроризма иным способом. Если лицо всего лишь демонстрирует наличие оружия или намерение открыть из него стрельбу, а также совершение выстрелов в воздух, такие действия могут образовать угрозу, предусмотренную ч. 1ст. 205 УК РФ.
Часть 3 ст. 205 УК РФ предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.
Если смерть или иные тяжкие последствия причинены умышленно, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (в частности, по ст. 205 и ст. 105 УК РФ).
К иным тяжким последствия (кроме причинения смерти по неосторожности) можно отнести:
- гибель нескольких или многих людей;
- причинение тяжкого вреда их здоровью;
- массовое отравление:
- вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения;
- экологическая катастрофа;
- крупный материальный ущерб;
- уничтожение памятников истории и культуры;
- дезорганизация органов власти и управления;
- срыв мероприятий, имеющих важное политическое (выборы в представительные органы власти) либо социально-культурное значение (участие в международном спортивном мероприятии);
- парализация работы транспорта, связи и т.п.
Спорные вопросы квалификации
Следует отличать терроризм от других сходных по объективным признакам преступлений (в частности, предусмотренных ст. ст. 167, 281 УК РФ). При этом основным и отличительным признаком является направленность деяния. Так, при терроризме, в отличие от диверсии (ст. 281 УК РФ) отсутствует цель нанесения ущерба экономической системе России, либо причинения ущерба чужой собственности, как это имеет место при умышленном уничтожении или повреждении имущества (ст. 167 УК РФ).[9]