Ограничение права общего лесопользования могут осуществляться: по способам природопользования (например, способами, наносящих ущерб воспроизводству природных ресурсов), по видам (например, запрет выпаса скота, охоты, рыболовства и т.д.), по срокам (в определенный период года, в период гнездования птиц, в ночное время и т.д.).
В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений (лесорубочного билета (ордера) или лесного билета), зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и иной деятельности. На отведенных участках лесного фонда могут использоваться только те лесные ресурсы, на которые выданы специальное разрешение.
В свою очередь виды специального права лесопользования по целевому назначению можно разделить на: использование древесных ресурсов леса - заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры и т.д.); побочные лесные пользования - сенокошение, выпаса скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, лекарственных растений и технического сырья; использования лесов для воспроизводства ресурсов животного происхождения, пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства; пользование лесом в научно-исследовательских целях; пользование лесом в культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целях.
В зависимости от срока на который оно устанавливается пользование земельными участками лесного фонда может быть постоянным или временным. Временное пользование земельными участками лесного фонда может быть: краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до двадцати пяти лет.
Основания прекращения права специального использования лесных ресурсов можно разделить на безусловные и условные.
Безусловные - это такие юридические факты, с которыми закон связывает обязательное прекращение права лесопользования. Например, окончание срока лесопользования; ликвидация предприятия, учреждения и организации, которой было предоставлено право специального лесопользования; добровольный отказ от лесопользования; изъятие земельных участков лесного фонда в установленном законом порядке и некоторые другие принадлежат к безусловным основаниям прекращения. Условные основания дают возможность прекращения лишь конкретных видов лесных пользований. Соответствующее решение по этим основаниям требованиям всех конкретных оснований принимает уполномоченный государственный орган управления в сфере экологии. К таким основаниям можно отнести: осуществление лесных пользований не в соответствии с требованиями, предусмотренными в разрешении; поступления требования от органов государственного санитарного надзора и других специально уполномоченных органов государственного контроля; использования земельных участков лесного фонда не по назначению и т.д.
Среди оснований прекращения права лесопользования необходимо также различать правомерные и противоправные юридические факты.
К правомерным, например, следует отнести: окончание срока лесопользования; добровольном отказе от лесопользования; замену лесосек или площадей лесных пользований.Противоправными юридическими фактами, как основаниями для прекращения права лесопользования, признаются: осуществление лесных пользований не в соответствии с требованиями, предусмотренными в разрешении; систематическое невнесение в установленные сроки платы за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда и некоторые другие.
Прекращение права специального использования лесных ресурсов осуществляется в форме отмены выданного разрешения.
Список литературы
1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №30.
2. Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 року (Кодекс в редакції Закону № 3404-IV) // Відомості Верховної Ради. - 2006.- № 21.- ст.170.
3. Цивільний Кодекс України // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, № 40-44, ст.356
4. Закон України “Про охорону навколишнього середовища”. – К., 1991.
5. Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1996 р. № 449
6. Порядок поділу лісів на групи, віднесення їх до категорії захищеності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фонду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 557.
7. Порядок спеціального використання лісових ресурсів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. № 761
8. Правила відпуску деревини на пні в лісах України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. № 1378 .
9. Правила заготівлі живиці в лісах України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1996 р. № 185.
10. Інструкция про порядок видачі дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів, затверджена Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 31 березня 1993 р. № 26.
11. Баб’як О. С, Біленчук П.Д., Чирва Ю.О. Екологічне право України: Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2000. - 216 с.
12. Бобко А. Проблеми лісового господарства в Україні: оподаткування землі, нормування відпуску та розмір заготівлі деревини.// Економіка України.-1998.-№8.
13. Бобко А. Динаміка лісів Карпатського регіону та еколого-економічні аспекти управління лісовим господарством.// Економіка України.-1999.-№7.
14. Бобко А. Лісокористування: соціальна необхідність і економічна доцільність.// Економіка України.-2001.-№3
15. Бобко А. Удосконалення лісового законодавства.// Економіка України.-2002.-№8.
16. Синякевич І. Лісова політика України.// Економіка України.-2000.-№10.
17. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / За заг. ред. Ю.С. Шемшученка. - К.: ТОВ "Видавництво "Юридична думка", 2005. - 848 с.
18. Екологічне право Ураїни. Підручник для сутдентів юридичних вузів і факультетів. За ред. А.П. Гетьмана та М.В. Шульги -–Х.: Право, 2009. – 328 с.
19. Екологічне право. Особлива частина Підручник. Для студентів юридичних вузів і факультетів. За редакцією академіка України, В.І. Андрейцева. К.: Істина, 2001 – 412 с.
20. Завгородня В. Відповідальність за шкоду заподіяна порушенням лісового законодавства.// Підприємництво, господарство і право.-2002.-№12.
21. Лазаренко Я. Розвиток лісового законодавства України.// Право України.-2003.-№2
22. Непийвода В. Правові підходи ЄС до вирішення проблем економічного і раціонального використання лісів.// Право України.-1999.- №10
23. Сафранов Т.А. Екологічні основи природокористування: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. - Львів: “Новий Світ-2000”, 2003. - 248 с.
24. Тищенко Г.В. Екологічне право: навчальний посібник для студентів юридичних вузів та факультетів. - К.:ТП Пресс, 2003. -256 с.
[1] Горбовой В.Ф. Лесное право: Курс лекций.-Свердловск, 1977.- с.26
[2] Екологічне право Ураїни. Підручник для сутдентів юридичних вузів і факультетів. За ред. А.П. Гетьмана та М.В. Шульги -–Х.: Право, 2009. – с. 125
[3] Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 року (Кодекс в редакції Закону № 3404-IV) // Відомості Верховної Ради. - 2006.- № 21.- ст.170.
[4] Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 року (Кодекс в редакції Закону № 3404-IV) // Відомості Верховної Ради. - 2006.- № 21.- ст.170.
[5] Лісовий кодекс України від 21 січня 1994 року (Кодекс в редакції Закону № 3404-IV) // Відомості Верховної Ради. - 2006.- № 21.- ст.170.
[6]Екологічне право. Особлива частина Підручник. Для студентів юридичних вузів і факультетів. За редакцією академіка України, В.І. Андрейцева. К.: Істина, 2001 – 412 с.
[7]Баб’як О. С, Біленчук П.Д., Чирва Ю.О. Екологічне право України: Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2000. – с.75
[8]Екологічне право України. Академічний курс: Підручнк / За заг. ред. Ю. С. Шемшученка. – К.: ТОВ „Видавництво
[9] Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 30, ст. 141
[10]Цивільний Кодекс України //Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, № 40-44, ст.356
[11] Сафранов Т.А. Екологічні основи природокористування: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. - Львів: “Новий Світ-2000”, 2003. – с. 129
[12]Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1996 р. № 449
[13] Тищенко Г.В. Екологічне право: навчальний посібник для студентів юридичних вузів та факультетів. -К.:ТП Пресс, 2003. –с.59.
[14]Правила заготівлі живиці в лісах України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1996 р. N 185
[15]Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1996 р. № 449
[16] Екологічне право України. Академічний курс: Підручнк / За заг. ред. Ю. С. Шемшученка. – К.: ТОВ „Видавництво „Юридична думка”, 2005. – с.537
[17] Екологічне право: Особлива частина: Повний акад. курс / за ред. акад. АПрН В.І. Андрейцева. – К.: Істина, 2001. – с.382