Арендаторами государственного имущества Костромской области могут выступать юридические и физические лица.
Государственное имущество Костромской области может быть предоставлено в аренду целевым назначением в результате рассмотрения уполномоченным органом по управлению имуществом поступившей заявки о передаче имущества в аренду или посредством проведения торгов на право заключения договора аренды.
Государственное имущество Костромской области предоставляется в безвозмездное пользование в целях решения социальных задач или обеспечения деятельности органов государственной власти Костромской области, областных государственных учреждений, а также в иных целях, определенных законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Ссудодателями государственного имущества Костромской области являются:- уполномоченный орган по управлению имуществом - по отношению к предприятиям как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне Костромской области, имуществу, переданному в оперативное управление; государственные предприятия Костромской области - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении. Ссудополучателями государственного имущества Костромской области являются органы государственной власти Костромской области, казенные предприятия Костромской области, государственные предприятия Костромской области, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, областные государственные учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения для выполнения социально-значимых задач, общественные организации инвалидов, некоммерческие организации по работе с детьми и подростками, а также иные юридические лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Костромской области является письменное обращение заявителя. Решение о предоставлении государственного имущества Костромской области в безвозмездное пользование оформляется распоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом на основании решения комиссии по использованию государственного имущества Костромской области.3.2 Характеристика объектов, находящихся в собственности Костромской области
По состоянию на 01.04.2010 г. в государственной собственности Костромской области находятся:
63-государственных предприятий; 458-государственных учреждений; Пакеты акций 21 акционерных обществ; 17 -объектов недвижимости казны.
Таблица 1. - Объекты недвижимости находящиеся в государственной собственности Костромской области [40]
| Объекты государственной собственности | Количество | Стоимость имущества млн.руб |
| Государственные | 63 | 340 |
| предприятия | ||
| Государственные | 458 | 42,6 |
| учреждения | ||
| Объекты казны | 17 | 49,08 |
| Пакеты акций | 21 акционерное общество |
Стоимость государственного имущества по состоянию на 01.01.20 Юг составляет:
- стоимость имущественных предприятий - 340 млн.р.;
- стоимость имущественных учреждений - 42,6 млн.р. (в том числе дороги - 31,6 млрд.р.);
- стоимость недвижимого имущества казны -49,08 млн.р.
На балансе областных структур числятся объекты недвижимости в количестве 3011, общей площадь. 1205503,62 кв.метров; у госпредприятий - 655 объектов, общей площадью 342,782 кв.метров; у госучреждений -2339 объектов, общей площадью 848,4276 кв.метров; в казне -17 объектов, имеющих общую площадь 14293,39 кв.метров.
Таблица 2. Объекты недвижимости, числящиеся на балансе областных структур
| Объекты недвижимости | Количество | Площадь м2 |
| Государственные предприятия | 655 | 342,78 |
| Государственные учреждения | 2339 | 848,4 |
| Объекты казны | 17 | 14293,39 |
| Итого | 3011 | 1205503,62 |
Имеются документы по технической инвентаризации на 33,6% объектов недвижимости.
Имущественные права на объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРП (Единый Государственный Реестр Права):
> Права собственности области - 12,2%;
> Право хозяйственного ведения, право оперативного управления - не более 30%;
> На объекты казны -90%.
Доходы от арендной платы в 2009 г. за земли, до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах г.Костромы (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) в консолидированном бюджете составили 140,16 млн.руб. при задании 140 млн.руб. (выполнение 100%), в том числе в бюджет области поступило 70,1 млн.руб. (задание 70 млн.руб.). Было вновь заключено 895 договоров аренды, подготовлено более 2940 дополнительных соглашений к действующим договорам аренды земельных участков. (Таблица 3.)[40].
Таблица 3.-Доходы от арендной платы
| Доходы | 2009 г. млн.руб. | 2010 г. I квартал млн.руб. |
| от арендной платы за земли | 70,1 | 7,0 |
| от аренды имущества | 66,7 | 16,7 |
| от аренды участков находящихся в собственности Костромской области | 1,079 | план 2,7 на 2010 г |
За 2009 г. плановое задание от аренды имущества, установленные законом Костромской области «Об областном бюджете на 2009г.» в размере 62,9 млн.руб. выполнено на 106%, и фактическое выполнение составило 66,7 млн.руб.в том числе по объектам культурного наследия -56,7 млн.руб, что выше уровня 2008 на 44,5%.
В 2009 г. от аренды земельных участков, находящихся в собственности Костромской области в областной бюджет поступило 1079284,65 руб.
Доходы от арендной платы за земли на 1 квартал 2010г. в консолидированном бюджете составили 35,046 млн.руб. при задании 29,2 млн.руб. (выполнение 120%). В областной бюджет при задании 5,84 млн.руб. поступило 7 млн.руб. или 120%.
По состоянию на 01.04.2010г. действует 380 договоров аренды на использование государственного имущества, в том числе 245 договоров по объектам историко-культурного наследия[ 40].
27 договоров аренды заключены на объекты недвижимости площадью 3793 кв.м.; находятся в хозяйственном ведении государственных предприятий области;
3 договора на объекты недвижимости, площадью 1804 кв.м.; находятся в казне области;
350 договоров площадью 51396,1 кв.м. на объекты недвижимости, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений.
Основная часть гос. имущества предоставляется в аренду третьим лицам для осуществления деятельности предприятий, т.е. представителям малого и среднего бизнеса. За период 2008 года наблюдается тенденция роста договоров с 46,2 млн.руб. до 66,7млн.р., т.е. в 1,4 раза, а по прогнозу на 2010г. в 2 раза [40].
По состоянию на 01.04.2010г. действуют 274 договора безвозмездного пользования на использование государственного имущества, общей площадью 60,6 тыс.кв.м. Среди пользователей основную массу составляют органы государственной власти Костромской области, областные гос.учреждения. Кроме того, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, общественные и религиозные организации.
За 1 квартал 2010г. при плане 18,6 млн.руб. (включая объекты- памятники) фактические поступления доходов от аренды имущества в областной бюджет составили 16,7 млн.руб., что составит 89,8% к плановому заданию. Невыполнение планового задания по доходам обусловлено недополучением арендной платы за январь 2010г., в связи с авансовыми платежами, произведенными арендаторами в декабре 2009г. в счет января 2010г.
Плановое задание по объектам памятникам установлено в размере 6 млн.руб., в то время как начисления по арендной плате по действующим договорам за январь составили 5,2 млн.руб. Годовое плановое задание на 2010 г. утверждено в размере 89,0 млн.руб., в том числе по объектам культурного наследия -76,6 млн.руб. выполнение данного плана обеспечит прирост на 33,4% к уровню прошлого года или 22,3 млн.руб.
Доходы от аренды имущества в полном объеме направляются в областной бюджет как неналоговые доходы. Используются на ремонтно- реставрационные работы по объектам культурного наследия. При формировании планового задания на 2010г. учитывались следующие факторы:
сокращение арендного фонда (выселение арендаторов и предоставление площадей для оптимального размещения органов исполнительной власти и государственных учреждений);
уменьшение доходов за счет изменения направления денежных средств по договорам аренды на имущество госпредприятий (с 01.01.2008г в соответствии с изменениями в Бюджетный Кодекс РФ средства от аренды направляются на счета предприятий, а не в областной бюджет)[40].
По состоянию на 11.04.2010г. в аренду предоставлено 24 земельных участка, находящихся в собственности Костромской области, общей площадью 36,63 га.
Если в 2009 г. от аренды земельных участков, находящихся в собственности Костромской области в областной бюджет поступило 1079284,65 руб., то в 2010 г. планируется получить от аренды областных земель -2700000руб.
Обеспечение имущественной основы осуществления государственных полномочий Костромской области, в том числе деятельности органов государственной власти области, областных учреждений и предприятий.