1 ДробницкийО.Г. Понятие морали. - М., 1974. - С. 242.
С точки зрения психологии,все такие воздействия относятся к поведенческо-деятельностным, предполагающимвведение поведения личности в определенные рамки, направление его по определенномуруслу, ограждение от посягательств. В таком понимании регуляции слышнынотки манипулятивного подхода. Не случайно часть правоведов отстаиваютважность созидательной, упорядочивающей, преобразующей функции правовогорегулирования, но применительно к личности и они все же не выходят за рамкикатегории "воспитательного воздействия", относящейся к педагогике, а нек психологии. Созидательное психологическое воздействие правового регулированияна самом деле должно быть более глубоким и разносторонним, отвечающим представлениямнаучной психологии, что и рассматривается ниже.
В теории права справедливовыделяется роль социально-психологических групповых факторов, правовойпсихологии, но сама правовая психология групп практически не рассматриваетсякак объект правового регулирования. Употребление понятия "правовая психологиянаселения" более отвечает сущности философского, нежели психологического,подхода и мало спасает положение, ибо это понятие слишком глобально и используетсябез дифференциации с учетом всего мира социально-психологических явлений(см. § 1.2). Если психология человека входит в предмет правового регулирования,то трудно мотивировать отказ рассматривать и психологию групп в таком ракурсе,тем более, что психологическая наука (в частности, ее отрасль - социальнаяпсихология) не только констатирует существование этого феномена, но и изыскиваетпути влияния на него. И еще важное: предназначение права в ее теории практическивсегда связывается с воздействием на общественные отношения, но та психологическаяреальность, которая включена в любые отношения людей (личностей и групп)имеет социально-психологическую природу. Наконец, нельзя просто закрыватьглаза на объективную реальность: право, состояние системы права оказываютрегулирующее влияние на общественное мнение, общественные настроения, групповыеустремления, групповые ожидания, намерения, действия, взаимоотношения идругие феномены групповой психологии.
Необходима тщательнейшаяпроработка связей, механизмов, возможностей и характера праворегулирующихвлияний на психологию населения, социальных групп. Важно рассмотреть созидательныевлияния права на повышение уровня развития правовой психологии населенияи его групп, создание здорового правового психологического климата, оптимизациювсех социально-психологических явлений, укрепляющих правовую основу жизниобщества и деятельности государства.
Стоит подчеркнуть достаточноочевидное, но психологически принципиально важное. Формула "общество состоитиз личностей", подход к рассмотрению регулирующей роли права в рамках отношений"право + личность" страдают на самом деле асистемной прямолинейностью,не соответствующей психологическим реальностям. Между обществом и психологиейличности стоит групповая психология. Психология личности - не замкнутая,а полуоткрытая система, в которой всегда представлены, в большей или меньшейстепени, влияния психологии групп разного масштаба и других особенностей,элементом которых она является. Классические положения о том, что нельзяжить в обществе и быть от него свободным, что психология личности естьсовокупность всех общественных отношений, можно представить схематически,как это показано на рис. 2.1. Человек живет, понимает мир, относится кего явлениям в значительной степени под влиянием окружающей его социально-психологической"призмы". Нельзя ожидать от него и правомерного поведения, не изменив социально-психологическуюатмосферу, которая подпитывает его мысли, убеждения, чувства, намеренияи пр. Поэтому весь психологический пафос правового регулирования долженбыть связан с предметом - системой "право-психология группы-психологияличности", в которой две последние психологические реальности должнырассматриваться во взаимосвязи.
Правовые средства и психология.Всесоставляющие действия права, такие, как социально-юридические средства,социальные субъекты, социально-правовые условия, включают в себя представительныепсихологические элементы, связи и зависимости, влияющие на силу права,его потенциал, пределы действия, активность, восприятие, воздейственность,на бытие.
Сила, "юридическая энергия"права, любого правового установления безусловно связана с его принудительнымии карательными свойствами и даже менее императивными - указательными идозволительными (при положительном регулировании), но не сводится к ним.Нормы права - ядро системы правовых средств. Главным источником силы, "юридическойэнергии" выступают механизмы права и его норм, к которым теоретики праваотносят собственно правовой, социальный механизмы и психологическиймеханизм. Такой механизм безусловно существует, но мало его признать,отметить влияние на сознание, мотивы и волю людей (как это чаще всего делается).Теоретически, а еще важнее практически понять, почему этот механизм невсегда срабатывает, как, при каких психологических условиях он оказываетнужное регулирующее влияние. Есть две группы таких условий: связанныесо свойствами самих правовых норм и установлений и - людей, которым ониадресованы.
Каковы регулятивные свойстваправовых норм и установлений, такова и их сила. Ученые-юристы признаютважность интегративности свойств, необходимость влияния норм на психологиюлюдей, их сознание, мотивы поведения, отношения и, как следствие, на ихправомерное или правонарушаю-щее поведение. Однако среди свойств (всеобщейобязательности, определенности содержания, действия через дозволения, государственнойгарантиро(-ванности и др.) не называется ничего напоминающего их психологическуюсилу. Очевидно, что правовые средства выполнят свое регулирующее предназначение,если наряду с другими будут обладать и психологическим свойством1.Можносказать, что необходима психологичность правовой нормы. Речь идет о том,что при подготовке правовых установлений и норм следует определять, какони будут восприняты теми, кому адресуются, какой психологический откликвызовут, как сделать так, чтобы они повлияли должным образом. Закон, какотмечал еще Платон, должен не просто управлять, но и убеждать. Проявлениепсихологического свойства неизбежно зависит от:
• ориентированности содержаниянаулучшение жизни людей, соответствия их социальным ожиданиям, учета правовойкультуры их, реалистичности (выполнимости), продуманности непосредственных,отдаленных и возможных побочных последствий;
• оформления писанойнормы: понятности языка, определенности (не допускающей двойственных толкований),полноты (не оставляющей "пустот", которые порождают вопросы, домыслы исомнения).
1 Свойство -сторона, особенность предмета, которая обнаруживается при его взаимодействиис другими.
Рис. 2.1. Психологияличности, групп и право
Вторая группа условий, определяющихсилу права - люди, которым правовые нормы и установления адресованы, ихособенности, влияющие на понимание их, на отношение к ним, одобрение -неодобрение, желание - нежелание следовать им, возможность их соблюдать.Сила правовой нормы, установления велика, если они успешно учитывают иположительно влияют на эти особенности, тесно связанные с психологией.Общеобязательность правовых норм связана с определенным уровнем правовойкультуры граждан и в зависимости от соответствия ему выступает условиембытия права, обеспечения правового статуса каждого, его прав, свобод иобязанностей. Правомерное и правонарушаюшее поведение - всегда проявлениенесоответствия общеобязательного характера правовых норм правовой культуреграждан, их правосознанию.
Качество права, правовогоустановления, правореализации зависит (наряду с собственно правовыми характеристиками)от качественной определенности их психологического свойства, отражающегоспособность субъекта пра-вотворчества и правореализации понять психологическуюреальность и оптимально отразить в своих действиях взаимосвязи с ней винтересах действенного укрепления законности и правопорядка. Любые закон,подзаконный нормативно-правовой акт, норма, любое положение в документебудут исполняться и что-то изменят к лучшему, если они не только рассматриваютсякак чисто правовое орудие, но по своему содержанию и оформлению обеспечиваютпсихологическое воздействие на людей, которым адресованы. В этом обнаруживаетсяобогащение потенциала норм права и законодательства, увеличение их юридическойсилы. Их конструктивность, созидательная роль, которую они призваны играть,выражаются при этом более ярко. Это особенно важно ныне для оценки развитости,гуманности и демократичности правовой системы и актов, направленных наее совершенствование.
Система права и психология.Право как институциональное образование, как объективное право, складывается,как вещество из атомов и молекул, из множества законов, юридических норм,прав и обязанностей, санкций, других элементов правовой материи, выраженныхв признаваемых государством источниках. Это многоуровневая, иерархическаяструктура, существующая в обществе, построенная на основе правовой идеологиии выступающая в качестве особого регулирующего феномена, обладающего системнымправовым влиянием. Лишь развитое право, выраженное с высоким уровнем этогосоциально-правового образования, способно оказать позитивное регулирующеевлияние на законность и правопорядок в обществе. Достижение этого правоваянаука рассматривает в качестве основной задачи всей правотворческой деятельностигосударства.
Бытие правовой системы связанос явлениями общественного сознания, выраженного концентрированно в правовойидеологии. Правовая наука понимает под ней систематизированную, выраженнуюв правовых категориях (законности, справедливости, равноправия, единстваправ и обязанностей и др.), правовых и научных документах и воплощеннуюв объективном праве научно обоснованную и одобряемую государством концепциюо роли права и способах использования его возможностей в интересах построенияправовой основы государства и общества, гарантированного обеспечения правграждан и развития общества как гуманного и правового.